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$旅游业态篇第六章旅游景区$景区概述景区管理$一、景区概述（一）景区的含义和特征旅游景区，是指具有吸引国游客前往游览的吸引物和明确划分的区域范围，能够满足游客参观、游览、度假、娱乐、求知等旅游需求，并能提供必要的各种附属设施和服务的旅游经营场所。$黄山风景区毛主席故居$一、景区概述（一）旅游景区的含义和特征基本特征1、具有旅游活动的吸引物2、具有明确划分的地域范围3、具有满足游客需求的综合性服务设施和条件4、是专门的旅游经营场所$五大连池火山群齐云山景点分布图$一、景区概述（二）旅游景区的分级旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为ＡＡＡＡＡ、ＡＡＡＡ、ＡＡＡ、ＡＡ、Ａ级旅游景区。实行三级管理：市、县级风景名胜区；省级风景名胜区；国家重点风景名胜区。$5A级景区不是终身制5年评定复核一次5A级景区也不是终身制，每5年评定复核一次，复核过程若发现问题，将进一步督促景区进一步提升完善，若达不到标准将被摘牌降级。根据我国A级景区评定流程，3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。省旅游局规划发展处副处长蒋卫东告诉记者，4A级景区每年的复核率不少于20%。5A级景区也不是一评定终身，管理也是动态的，国家对5A级景区每5年评定复核一次，复核不合格将被通报批评，督促整改提升完善。若整改仍达不到标准将面临摘牌降级的命运。$一、景区概述（三）旅游景区的类型1、风景名胜区指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或者进行科学、文化活动的地区。风景名胜包括具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹，革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物和它们所处的环境以及风土人情等。$贵州黄果树风景名胜区$水泊梁山风景名胜区水浒故事的发祥地，位于山东省西南部梁山县城，因古典名著《水浒传》而驰名中外，山东省首批省级风景名胜区，国家AAAA级旅游区$一、景区概述（三）旅游景区的类型1、风景名胜区截至2010年，我国共有各级风景名胜区700余处，其中国家级风景名胜区近200处，另外，泰山、黄山、武夷山、九寨沟、杭州西湖等近20处被列入联合国教科文组织《世界遗产名录》。$黄龙风景名胜区（世界自然遗产，国家5A级旅游景区）是位于四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县境内的一个风景名胜区，与九寨沟毗邻，仅相距100千米$虎丘山风景名胜区——国家5A级风景区位于苏州古城西北角的虎丘山风景名胜区，已有2500多年的悠久历史，素有“吴中第一名胜”、“吴中第一山”的美誉，宋代大诗人苏东坡写下了“到苏州不游虎丘乃憾事也！”的千古名言，使虎丘成为旅游者的神往之地。$省级风景名胜区——茅山风景名胜区秦汉神仙府，梁唐宰相家的中国道教圣山茅山位于常州市西部，镇江市西南部，茅山是指中国江苏省的一座道教名山，是道教上清派的发源地，被道家称为“上清宗坛”。有“第一福地，第八洞天”之美誉！也是中国山区抗日根据地之一！$省级风景名胜区——枫桥风景名胜区枫桥夜泊作者：张继【唐代】月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠。姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船。位于苏州市，以寒山古寺、江枫古桥、铁铃古关、枫桥古镇和古运河“五古”为主要游览内容的省级风景名胜区。$十大名胜古迹万里长城、桂林山水、杭州西湖、北京故宫、苏州园林、安徽黄山、长江三峡、台湾日月潭、承德避暑山庄、秦陵兵马俑$一、景区概述（三）旅游景区的类型2、旅游度假区以满足游客休闲度假需求为主要功能的高档旅游景区。主要特征是：对环境质量要求较高，区位条件好，服务档次及水平高，旅游活动项目的休闲、康体特征明显。$石塘人家望月湾度假村【特色民宿】江南小九寨，徽派民族风，淳朴接地气——望月湾度假村地点：南京-江宁简介：醉美乡村【石塘人家】。有白墙黑瓦的南宋苏派古村落，放眼望去宛若一幅水墨画卷。参观千年遗迹王氏古井、狮背伞、王氏宗祠；望月湾景观民宿位于石塘人家，是一家集农家乐、住宿、娱乐为一体的特色农家民宿。特色：乡村民宿、自然接地气、徽派风格、特色酒吧、桌球吧、拓展Cs、农家湖鲜美味$首批国家级旅游度假区2015年10月9日，国家旅游局在京召开新闻发布会，规划财务司司长彭德成宣布江苏省阳澄湖半岛旅游度假区等17家度假区创建为首批国家级旅游度假区。$首批17家国家级旅游度假区名单江苏省：汤山温泉旅游度假区、天目湖旅游度假区、阳澄湖半岛旅游度假区吉林省长白山旅游度假区浙江省：东钱湖旅游度假区、太湖旅游度假区、湘湖旅游度假区山东省：凤凰岛旅游度假区、海阳旅游度假区河南省尧山温泉旅游度假区湖北省武当太极湖旅游度假区湖南省灰汤温泉旅游度假区广东省东部华侨城旅游度假区重庆市仙女山旅游度假区四川省邛海旅游度假区云南省阳宗海旅云南省西双版纳旅游度假区$江苏省汤山温泉旅游度假区$吉林省长白山旅游度假区$阳澄湖半岛旅游度假区$一、景区概述（三）旅游景区的类型3、森林公园森林公园是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。中国的森林公园分为国家森林公园、省级森林公园和市、县级森林公园等三级。$张家界国家森林公园位于湖南省西北部张家界市境内。1982年9月25日，经中华人民共和国国务院批准，将原来的张家界林场正式命名为“张家界国家森林公园”。也是中国第一个国家森林公园。$一、景区概述（三）旅游景区的类型4、自然保护区自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。$第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区保护区成立于1956年，是中国第一个自然保护区。位于广东省肇庆市鼎湖区。保护区是唯一隶属于中国科学院的自然保护区$一、景区概述（三）旅游景区的类型5、地质公园地质公园是以具有特殊地质科学意义，稀有的自然属性、较高的美学观赏价值，具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，并融合其它自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。既为人们提供具有较高科学品位的观光旅游、度假休闲、保健疗养、文化娱乐的场所，又是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区，地质科学研究与普及的基地。$中国目前共有29个世界地质公园：1.安徽黄山2.江西庐山3.河南云台山4.云南石林5.广东丹霞山6.湖南张家界砂岩峰林7.龙江五大连池8.河南嵩山9.浙江雁荡山10.福建泰宁11.内蒙古克什克腾12.四川兴文13.山东泰山14.河南王屋山—黛眉山15.海南、广东雷琼16.北京房山17.黑龙江镜泊湖18.河南伏牛山19.江西龙虎山20.四川自贡21.内蒙古阿拉沙漠22.陕西秦岭南山23.广西乐-凤山24.福建宁德25.香港地质公园26.安徽天柱山27.江西三清山28.湖北神农架29.北京延庆$一、景区概述（三）旅游景区的类型6、水利风景区水利风景区，是指利用水域、水工程及水文化景观开展旅游、娱乐、度假或进行科学、文化、教育活动的场所。水利部目前已批准设立658家国家水利风景区$一、景区概述（三）旅游景区的类型7、旅游主题公园主题公园是传统的城镇公园和游乐园的有机结合，并集休闲、游乐、餐饮、购物乃至住宿等于一体的多功能的旅游服务体系或游乐场所。它既具有丰富而深刻的文化内涵，又有多重适应性和主动参与性的观赏、娱乐设施，更有现代化服务体验以及雅俗共赏的旅游文化形式。$北京世界公园深圳锦绣中华$$乐天世界$香港迪士尼乐园$一、景区概述（三）旅游景区的类型8、国家文物保护单位$$$二、景区管理（一）国外管理模式（二）中国旅游景区的几种典型模式$$$$一、美国国家公园管理模式$一、美国国家公园管理模式$$一、美国国家公园管理模式$课堂讨论举例说明我国哪些世界遗产存在过度开发的现象？你所在城市或家乡的遗产存在过度开发现象吗？$•泰山——炸山劈峰,架设三条直达泰山岱顶的索道,其中一条就占地19000平方米。遍布核心区的商铺、旅游设施,使得这座历史名山的地貌、生态、美感遭到严重破坏;•张家界——武陵源几年前被联合国教科文组织亮以黄牌,当地政府仅拆除中心地带的宾馆、饭店就花费了十亿元资金。如今,索道、游览电车、观光电梯将武陵源变成了热闹的游乐场;•黄山——增设的索道、修建的宾馆、局部景区的人工化,使得黄山独特魅力大打折扣;$•安徽宏村，村外停车场、商店等设施的出现，使其田园古村落原貌大大退化；在丽江，1500家商铺分布在古城核心区，浓烈的商业气息与古城原有的文化氛围格格不入;•乐山大佛旁，斥巨资打造包括阿富汗巴米扬大佛在内的“东方佛都”,让这尊千年古迹并列于毫无历史价值、科学价值、宗教价值的“克隆”品之列,是对乐山大佛这处文化遗产的极大贬低;•八达岭城市化,使长城变成了城墙。$$二、英国遗产管理系统$二、英国遗产管理系统$三、日本的自然公园管理体系$中国旅游景区的几种典型模式（一）产权完全统一模式（颐和园）产权统一模式，即公共景区坚持产权高度集中的管理体制，公共产权统一在初始产权所有者手中（国家），景区既不具备吸纳外来资本的能力，也没有独立的市场主体资质，景区的开发经营与管理及资源保护等权能捆绑在一起，统一交由当地景区管理机构，实行非企业型自主开发。该模式强调在确保公共资源有效保护及提供社会服务的前提下，兼顾旅游经济效益。实行该模式的景区主要集中在传统的文物类旅游景区及博物馆、城市公园等现代公益性突出的旅游景点。$•该模式的特点：1.产权统一，所有权、使用权等权利归国家所有；2.主要是作为一种准公共产品，重视景区的社会效益，侧重于保护；3.主要收入来源于国家的财政拨款；4.管理机构作为事业单位，直接由人民政府设立。•该模式的主要优缺点：优点：能够较好地保护珍稀资源，强调公益性缺点：盈利能力差，需要强大的财政支持$（二）产权对内分离模式（黄山模式）该模式即是在坚持公共景区国有国营的基础上，政府作为公共景区所有权代表，按照现代企业制度要求，对公共景区国有资产进行整合，组建旅游公司（集团），由旅游集团或下属子公司对景区进行经营管理，将经营权交由市场化运作，实现公共产权的对内分离（景区管委会主任、公司董事长一般为同一人）。该模式中，景区国有的性质不变，旅游经营与景区开发业务从景区管理机构手中剥离出来，交由国有旅游集团或下属子公司按照市场化方式运作。由于旅游集团的国有控股属性，使公共景区获得稳定的经营主体保障，再加上其资源国有、经营国有、收益国有的产权特征，使政府主导的利益集团经营模式广受欢迎，至今在我国公共景区经营中占有较大比重。$特点：1.产权对内分离，性质仍属国有；2.建立现代企业制度，采用市场化经营；3.资金来源政府预算和市场化运作相结合；4.管理机构常出现“一套人马，两套班子”的情况$优点：1.产权结构优势。实行的是内部分离，确保了公有制，最终利益归国家。同时又可以采用市场化经营，获取经济效益。2.旅游集团的规模化优势。通过融资、强强联合，可以解决财政困难。3.政府主导下，公司经营过程中得社会和生态负效应会较低。$缺点：1.高度集权容易产生决策失误风险。虽然此模式下不会发生恶意经营、主动破坏资源的事情，但容易起好心办坏事。2.多元利益诉求下容易造成经营风险。此模式下，经营部门既要考虑经济效益，又要考虑社会效益，股东、当地居民、政府之间的关系不好处理3.经营范围受限制所导致的风险。由于景区属于公共资源，其经营行为必然受到景区规划、国家政策等方面的约束，同时，一般旅游集团只经营旅游业务，当遇到旅游危机时，风险不容易转移。$（三）整体租赁模式（碧峰峡模式）该模式将旅游景区的所有权和经营权相分离，政府出资源、企业出资本，在保护生态的前提下，授权民营企业