关于公安辅警队伍建设情况的调研报告

鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育理理念，树立起全新的教育观、、质量观和管理观为了适应时代要求和工作需要，本人一向把加强学习作为重要任务。首先，始终坚持党的路线、方针和政策，深刻领会党的十九大的思想精髓，认真学习习近平新时代中国社会主义思想，全面提高自身的思想觉悟和政治素养，工作中能够讲大局、讲原则。其次，认真学习相关的法律法规，自觉做到学法、知法、懂法、守法。用心参加医患沟通技能培训关于公安辅警队伍建设情况的调研报告根据市人大常委会20xx年度工作要点安排，5月中旬，市人大调研组在常委会常务副主任、党组副书记庄中秋的带领下对公安局辅警队伍建设情况开展了视察调研，实地考察了出入境管理窗口、虹桥派出所、110指挥中心等场所，听取了公安部门情况汇报，并召开了辅警代表座谈会，现将调研情况报告如下：一、主要情况近年来，我市经济快速发展，社会转型逐步加强，面对治安形势复杂化的压力和警力增长不足的实际，公安机关积极构建新型警务辅助力量，公安辅警队伍规模逐年壮大，教育管理日趋规范，各项工作取得长足发展。（一）职责逐步予以明确。20xx年公安局出台了《XX市公安机关警务辅助人员管理暂行办法》，进一步限定了辅警工作范围，明确了工作职责。目前，我市辅警主要从事辅助执行治安巡逻、交通秩序维护、维持大型公共活动及突发事件现场秩序、信息采集、网络维护等工作。辅警队伍多元化的知识结构在一定程度上弥补了公安专业技术岗位人才缺乏的短板，成为警力不可或缺的有益补充。（二）经费逐步得到保障。建立了人头经费保障机制，由市政府根据XX实际核定人数，由市政府、区县政府和街办三级财政落实保障。20xx年因最低工资标准调整，根据部门预算编制要求统一提高至4.7万元/年。同时按照岗位技术要求和工作量，分类确定工资标准，并按国家规定办理购买“五险一金”，鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育理理念，树立起全新的教育观、、质量观和管理观为了适应时代要求和工作需要，本人一向把加强学习作为重要任务。首先，始终坚持党的路线、方针和政策，深刻领会党的十九大的思想精髓，认真学习习近平新时代中国社会主义思想，全面提高自身的思想觉悟和政治素养，工作中能够讲大局、讲原则。其次，认真学习相关的法律法规，自觉做到学法、知法、懂法、守法。用心参加医患沟通技能培训保障其在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。（三）管理逐步走向有序。一是规范招录程序。辅警招录人数由用人单位提出，经归口管理部门会同政工、财务研究，报本级公安机关相关领导同意后确定，招录按照公告、报名、笔试、面试、体检、政审、录用等程序进行。二是理顺管理机制。招录后，由具体用人单位负责辅警人员的日常培训、使用和管理。各级纪检、督察部门对辅警人员工作及管理使用情况进行检查监督。三是探索规章制度。先后制定了辅警岗位纪律、责任追究、考核奖惩、退出机制等方面的规章制度，使辅警队伍管理科学有序、有章可循。（四）效能逐步得到发挥。通过培训和集训，辅警的业务能力不断提升，作用发挥更加出色，在协助公安机关维护治安、打击犯罪、服务群众等方面发挥了重要作用：一是成为面上防控的生力军。辅警队伍在治安巡逻、设卡堵控、技术防范等社会面防控工作中，及时发现和协助处置各类不稳定、不安全因素，承担了大量的工作。二是成为维护交通秩序的生力军。20xx年，交通辅警协助民警破获各类案件312起，抓获各类违法犯罪嫌疑人376名，路面两抢案件发案率持续下降，主城区路面抢夺案件破案率明显提升，交通辅警维护交通秩序和路面治安的作用越来越凸显。三是成为执行重大任务的生力军。在我市大型活动的安保警卫、集中整治、处理突发事件等重大任务中，辅警为确保不出现大的恶性案件，不出现鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育理理念，树立起全新的教育观、、质量观和管理观为了适应时代要求和工作需要，本人一向把加强学习作为重要任务。首先，始终坚持党的路线、方针和政策，深刻领会党的十九大的思想精髓，认真学习习近平新时代中国社会主义思想，全面提高自身的思想觉悟和政治素养，工作中能够讲大局、讲原则。其次，认真学习相关的法律法规，自觉做到学法、知法、懂法、守法。用心参加医患沟通技能培训3/7大的群体性事件作出了重要贡献。二、存在的问题（一）辅警队伍稳定性差。我市交管辅警队伍每年流动80人左右，占比17.5%，巡特辅警累计流失90人，平均每年流失25%左右。辅警人员流失率高，是当前辅警队伍普遍存在的现象、最为突出的问题，也是长期以来困扰辅警队伍建设和管理的一个难题，其主要原因：一是社会认同度不高。辅警身份定位模糊，履职范围不明，具有法律边缘性，在社会上得不到应有的尊重。相对于民警来说，辅警更接近“配角”，辅警人员普遍把自己当成“临时工”，缺乏职业归属感、荣誉感和自豪感。二是待遇相对偏低。20xx年XX地区城镇居民可支配月收入平均为3000元，目前我市辅警人员扣除各类社会保险，实发月工资约3000元/人。据了解，110报警台接线员十几年来夜班加班费仅14元/次，去年开始提高为50元/次，但每月封顶按4次计算；网安辅警夜班补贴仅6－8元/次；从事工作10年以上的老辅警，月到手20xx元左右（含各类加班费和补贴等，工龄工资按30元/年计算），对于正值壮年，家庭负担重的辅警来说，待遇偏低，不足以维持生计。三是身心压力较大。虽然公安辅警人员的福利待遇与其他行政机关部门辅助人员的薪酬水平基本持平，但相对来说辅警的身心压力更大，职业风险更高，例如：110报警台话务员工作时间长、强度大，夜班时长13小时，白天人均接电话约200个，有时甚至达300一400个，咽喉炎、腰鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育理理念，树立起全新的教育观、、质量观和管理观为了适应时代要求和工作需要，本人一向把加强学习作为重要任务。首先，始终坚持党的路线、方针和政策，深刻领会党的十九大的思想精髓，认真学习习近平新时代中国社会主义思想，全面提高自身的思想觉悟和政治素养，工作中能够讲大局、讲原则。其次，认真学习相关的法律法规，自觉做到学法、知法、懂法、守法。用心参加医患沟通技能培训椎间盘突出等职业病较为普遍；交巡警辅警平均每周有3叫个夜班，且工作环境较差，路面污染重，安全隐患多。四是晋升通道闭塞。我市辅警人员的层级晋升机制尚未建立，部分警务辅助人员没有职业前景，没有奋斗目标。特别是一些年纪较轻、素质较高的辅警人员，受发展空间的限制，仅把辅警作为一种过渡性工作，一旦积累了工作经验、丰富了社会关系，找到更有前途的工作便辞职跳槽，另谋高就。（二）辅警形象有待提升。总的来说，辅警队伍的整体社会形象仍需进一步提升，主要体现在几个方面：一是文明言行还不到位。有的辅警着装不统一，着便装即上岗，有的辅警虽然着制服上岗，但制服不整洁，或在街头抽烟、聚堆闲谈，还有的辅警工作态度较差，用语不文明，对待群众态度粗暴，易激化社会矛盾，造成不良的社会影响。二是队伍管理存在缺位。目前辅警队伍普遍存在“重使用，疏管理”的现象，对辅警“只注重使用、不注重管理”或“只注重工作时间内管理、不注重工作时间外管理”的现象较为突出，管理监督机制的作用需进一步发挥。（三）使用绩效亟待提高。一是队伍素质参差不齐。一方面是素质相对较高、经验相对丰富的辅警队员不断流失，另一方面，因报名人数不多，为维持一定的辅警数量，只能适当放低门槛，形成了一个负面的流动格局。当前招录的辅警人员，相对来说文化程度不高，没有经过专业的法律法规知识学习，文明执法的意识和水平欠鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育理理念，树立起全新的教育观、、质量观和管理观为了适应时代要求和工作需要，本人一向把加强学习作为重要任务。首先，始终坚持党的路线、方针和政策，深刻领会党的十九大的思想精髓，认真学习习近平新时代中国社会主义思想，全面提高自身的思想觉悟和政治素养，工作中能够讲大局、讲原则。其次，认真学习相关的法律法规，自觉做到学法、知法、懂法、守法。用心参加医患沟通技能培训5/7缺。虽然经过一定的培训，但对自己的工作职责和权限不能正确认识，对所学的有关法律法规不能深刻理解和掌握，缺乏基本的业务知识，工作随意性大，责任心不强。二是工作积极性不高。有的辅警仅把工作当作临时过渡，难以竭尽全力地投入；有的把岗位当作补贴家用的一份兼职，在工作以外还身兼多职，不能集中体力和精力工作。此外，有一些老队员，因为年龄大、健康差，加上没有上升空间，工作积极性不高，得过且过，存在“混日子、等退休”的思想，日常工作被动应付，许多工作任务得不到落实，既影响了其他辅警，也给队伍管理带来一定的难度。三、建议（一）进一步加强辅警队伍管理。一是要严把人员进口关。坚持公开、平等、竞争、择优的招聘原则，坚持“宁缺毋滥”，把真正品质好、素质高、身体健康、责任心强、有工作热情的人员充实到公安辅警队伍。二是要及时整顿清理队伍。辅警形象代表公安整体形象，公安机关要进一步加强对辅警队伍的常态监督管理，在执行岗位责任、遵守纪律规定、优化工作作风等方面细化措施、明确要求，对队伍使用中不称职、不符合要求的人员坚决予以调整和清退。三是要强化培训教育。形成更为规范的公安辅警教育培训机制，不断提高辅警人员的法律素养和实战技能，不断增强辅警人员的综合素质。（二）大力拓宽辅警发展空间。一是探索建立辅警职级制度。这方面XX省、XX省公安机关已经制定了有关辅警职级制度，值鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育理理念，树立起全新的教育观、、质量观和管理观为了适应时代要求和工作需要，本人一向把加强学习作为重要任务。首先，始终坚持党的路线、方针和政策，深刻领会党的十九大的思想精髓，认真学习习近平新时代中国社会主义思想，全面提高自身的思想觉悟和政治素养，工作中能够讲大局、讲原则。其次，认真学习相关的法律法规，自觉做到学法、知法、懂法、守法。用心参加医患沟通技能培训得学习借鉴。目前，XX省虽然还未出台相关规定，但通过设置辅警职级来明确职业前景，对于激发辅警人员工作活力具有重要意义，也是辅警队伍建设的发展方向，我市公安机关应及时会同人社、编办等单位，迅速开展这方面的有益尝试，设立辅警警衔等级与辅警职务、职级层级，打通辅警人员晋升渠道，严格按工作年限、工作绩效等方面进行考评和晋升，并挂钩工资待遇。通过适当的竞争机制，激发辅警人员的工作热情和工作活力。二是畅通考录转正渠道。根据国务院办公厅《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》规定，对特别优秀警务辅助人员在招录人民警察或者招录事业编制时给予倾斜政策，建议由市编办在辅警队伍中确定每年事业编制、公务员编制的一定定向招录比例，让全体辅警看得到进人体制内的希望，特别是为政治素质好、工作能力强、作风过硬、年富力强、表现突出的好辅警开辟转人正式编制的通道，让他们有盼头、有奔头，形成积极工作、奋勇争先的强劲动力。（三）合理调整待遇结构。目前我市辅警人员待遇低，收入少，辛苦加清苦，难以吸引到较高素质的人才，也是队伍不稳定的重要因素。公安机关要积极与市财政、人社等部门加强协商，在适当提高的基础上，制定合理调整方案，并建立起更加突出工作年限、岗位职级、考核实绩的待遇激励机制，真正为能干事、安心干事，干出成绩的辅警增加经济收入，提供经济保障。另外，针对辅警人员工作风险鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育