【水政】1.水利立法完成《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》的修订工作,并于2003年12月26日经自治区十届人大常委会第七次会议审议通过,《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》自2004年3月1日起施行。《自治区实施〈渔业法〉办法》(修订稿)已上报自治区人民政府;基本完成了《塔里木河流域水资源管理条例》修订稿。根据水利部第13号令和新疆水行政执法规范化建设的要求,制定下发《自治区水行政执法责任暂行规定》和《自治区水行政执法过错责任追究暂行规定》。6~8月,配合自治区人大《水法》执法检查组分别对南北疆5个地(州)、15个县(市),以及塔里木河等7大河流进行检查。2.水法宣传2003年“世界水日”、“中国水周”,水利厅组织开展了自治区新《水法》知识竞赛活动。来自全疆水利系统21个汉语、8个维语代表队共133人参加了复赛、决赛,3月22日决赛在新疆电视台录播。各地通过各种宣传形式,开展了水法和区情、水情的宣传活动。3.水行政执法2003年有10个县市和流域机构通过了自治区水政监察规范化建设达标验收,其中博尔塔拉州、哈密地区率先实现水政监察队伍规范化建设全部达标终验和河道执法检查。(巴新)【水资源】1.加强水资源基础工作《喀什噶尔河流域水资源保护规划》、《叶尔羌河流域水资源保护规划》、《塔里木河流域(干流)水资源保护规划》、《开都河—孔雀河流域水资源保护规划》、《阿克苏河流域水资源保护规划》于2003年度通过水利部的审查;《伊犁河流域水资源保护规划》原则上通过水利部的审查;继续开展了各县(市)地下水资源开发利用规划编制工作,有9个县(市)的规划已通过初审。组织并参与完成《新疆水资源公报》、《新疆水资源简报》、《新疆水资源年报》和《地下水通报》(三期)编发工作;针对奇台县地下水位连连持续下降、环境恶化趋势比较明显等问题,组织开展了《奇台县水资源可持续利用研究》工作。2.规范取水许可及监督管理对《阿瓦提县英艾日克水源地水资源论证报告》、《库车县渭干河灌区水源地水资源论证报告》、《沙雅县竖井排灌工程水源地水资源论证报告》进行审查。2003年自治区所有县(市)都实现了城乡统一发放取水许可证。截至年底,全区共新审批发放取水许可证1245套,共保有取水许可证27581套,审批取水量320.38亿m3,其中审批水力发电取水量93.04亿m3。全年全疆各级水行政主管部门及流域管理机构共征收水资源费2175万元,较2002年度增加310万元;自治区级征收及各地上缴的水资源费365万元,较2002年度增加167万元。完成2002年度取水许可年审,年审取水许可证25890套,占当年保有量的96.7%。3.凿井管理全疆重新审查核发凿井施工甲级资质证24个、乙级资质证131个,使全疆凿井施工单位由原来的400多个减少到155个,规范了凿井市场。4.水资源保护开展了自治区重点河湖、水库的水质监测,按季度发布重点河流、湖泊《水质状况动态分析简报》;继续组织编发9个20万以上人口重点城市的主要供水水源地水资源质量状况月报。编制完成《新疆地下水超采区划定工作技术细则》。正式启动新疆地下水超采区划定和超采区治理规划编制工作。5.节约用水管理开展了《自治区用水定额》编制工作。乌鲁木齐市、哈密地区、巴音郭楞等地州市共组织50多家企业进行水平衡测试,其中乌鲁木齐市、哈密地区的49家水平衡测试已通过验收。启动了哈密地区节水型社会建设试点工作。结合2003年度取水许可年审工作,对2002年度的计划用水、节约用水进行了检查,2002年全区计划取水量313.3亿m3,实际取水量305.3亿m3。(巴新)【水利规划】2003年完成了一批重点河流流域规划、重点城市防洪规划、重点河道防洪规划及重点工程规划,大部分已通过自治区及水利部的审查。1.综合规划。①由水利厅水利水电规划设计管理局具体组织和协调,在新疆水利水电勘测设计研究院、自治区水文水资源局以及有关单位的参与下,完成《伊犁河流域综合规划报告》和《额尔齐斯河流域综合规划报告》以及其专题研究报告。2003年《伊犁河流域综合规划报告》已通过水利部水利规划总院审查。《额尔齐斯河流域综合规划报告》已上报水利部审查。②完成国家发改委和水利部安排的《全国水资源综合规划》第一阶段中的水资源调查评价及水资源开发利用现状调查评价工作,并已上报水利部。2.防洪规划。①河流防洪规划。完成开都河、博尔塔拉河、克孜河、和田河两支流、若羌河、布谷孜河、恰克玛克河防洪规划等项目审查工作。②城市防洪规划。完成乌鲁木齐市、昌吉市、哈密市、阿勒泰市、布尔津县等17个重点城市及县城的防洪规划审查工作。3.重点工程规划。完成艾比湖流域生态环境保护等工程规划。(李洪滨)【基本建设】1.乌鲁瓦提水利枢纽工程该工程是和田河支流喀拉喀什河中游的控制性工程,是一项具有灌溉、发电、改善生态、防洪等综合效益的大型水利枢纽,是国家及自治区重点工程。2002年8月主体工程完工,并已全面发挥效益。2003年1月8日由水利部委托黄河