电信战备应急通信保障

个人资料整理，仅供个人学习使用1/10河北电信战备应急通信保障应急组织预案河北省电信公司网络运营部2018年3月目录一、总则2矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。(一)编制目的2聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。(二)编制依据2残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。(三)适用范围2酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。(四)工作原则2彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。(五)预案体系2謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。二、组织指挥体系及职责2厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。(一)省重大灾害通信保障指挥部组成2茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。(二)省重大灾害通信保障指挥部职责3鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。(三)省通信保障应急工作办公室的组成和职责3籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。(四)省重大灾害通信保障指挥部成员单位的主要职责3預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。三、预防与预警3渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。(一)预防机制3铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。(二)预警分级4擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。(三)预警监测5贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。(四)预警通报5坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。(五)预警行动5蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。(六)预警发布5買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。四、应急响应5綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。(一)工作机制5驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。(二)触发5猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。(三)响应6锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。(四)处置7構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。(五)终止8輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。(六)善后8尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。五、后期处置9识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。(一)总结评价9凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。(二)征用补偿9恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。(三)调查、处理与监督检查9鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。(四)奖励和责任追究9硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。六、保障措施9阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。(一)应急通信保障队伍9氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。(二)建立预案库9釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。(三)基础设施及物资保障10怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。(四)应急通信保障工作监督检查制度10谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。个人资料整理，仅供个人学习使用2/10河北电信重大自然灾害通信保障应急组织预案总则编制目的建立健全的河北电信通信保障（含通信恢复，下同）应急工作体制，自然灾害、突发事件以及重大网络故障时的通信保障工作，确保通信安全畅通。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国无线电管理条例》《国家通信保障应急预案》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省通信保障应急预案》和《中国电信省级防大灾通信保障组织应急预案编制指南》等有关法律、法规和规则制度。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。适用范围本预案适用于省委、省政府、省管局和集团公司交办的通信保障任务，并指导河北电信重大自然灾害通信保障工作。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。工作原则在河北电信省公司领导的带领下，通信保障工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、快速反应，严密组织、密切协同，依靠科技、保障有力的原则。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。预案体系河北电信通信保障应急预案体系由河北电信通信保障预案，以及河北电信各市分公司通信保障应急预案组成。组织指挥体系及职责省公司设置设置“重大灾害通信保障指挥部”和“重大灾害通信保障工作办公室”。省重大灾害通信保障指挥部和重大灾害通信保障工作办公室负责指挥、协调全省通信保障应急处置工作。各市分公司通信保障应急指挥机构负责组织实施本地的通信保障工作。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。省重大灾害通信保障指挥部和重大灾害通信保障工作办公室设在省公司，负责日常联络和事务处理工作。省重大灾害通信保障指挥部下设专家组，由省内通信保障应急专家组成，主要职责是承担决策人物、提出处置措施建议及对有关处置方案进行综合评估等。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。省重大灾害通信保障指挥部组成总指挥：省公司总经理副总指挥：省公司主管副总经理成员部门：省公司网络运营部、省公司网络发展部、省公司移动建设优化中心、省公司市场部、省公司办公室、省公司人力资源部、省公司全业务保障中心、省客户服务部、省财务部、采购部、企业信息化部、政企客户部、宽带中心、信息安全管理部、党群工作部、工会。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。指挥部为半常设机构，指挥部办公室设在省网运部，负责具体牵头落实灾害情况下的通信抢通、保障等工作。个人资料整理，仅供个人学习使用3/10地市分公司、合作单位等应比照省公司建立本单位重大灾害通信保障指挥部，在省指挥部的统一领导和指挥下，负责指挥本单位、本地力量开展工作。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。根据抗灾抢险工作需要，可在事发地现场建立省级前线指挥部，负责现场应急抢通保障指挥。省重大灾害通信保障指挥部职责贯彻国家有关方针政策，审议通信保障工作相关政策及规定。组织起草、修订河北电信重大自然灾害通信保障应急组织预案。遇突发事件，启动本预案，下达通信保障应急任务。决策（制订）通信保障应急方案，并向省通信管理局和中国电信集团公司汇报实施进度情况。部署、检查应急通信保障工作，解决应急通信保障工作中的问题。在紧急情况下，统一调用全省各种通信保障资源。根据应急处置实际情况，提出支援请求。应急保障的信息发布。负责应急保障的物资保障及后勤支撑。省通信保障应急工作办公室的组成和职责省重大灾害通信保障工作办公室主任由省网络运营部主任，副主任由各成员部门的主任担任，成员为各成员部门的相关主管。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。其职责如下：处理省应急指挥部的日常事务，负责与省公司各部门以及各市分公司的协调联络工作。接收、传达相关指示、要求，报告、落实省重大灾害通信保障指挥部部署的各项任务。掌握应急通信保障和通信恢复情况。汇总重大应急通信保障工作情况，撰写重大应急通信保障工作总结。对重大通信受灾损失情况和通信保障应急服务工作做出评估。指导应急通信保障队伍建设和通信保障预案的演练。完成省重大灾害通信保障指挥部交办的其他事项。省重大灾害通信保障指挥部成员单位的主要职责网络运营部、全业务保障中心、移动网络建设优化中心、负责重要通信保障、网络运行安全和应急通信工作；负责为通信保障提供可靠的传输、电源、交换设备等资源，并制作相应的传输、交换等数据，对通信保障网络进行实时监控。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。网络发展部、采购部、移动网络建设优化中心负责为通信保障提供重大灾害中需要的传输、电源等硬件设施的筹备。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。市场部、政企部、宽带中心负责通信保障的信息发布和用户解释管理工作。办公室负责为通信保障提供车辆、后勤保障及信息宣传工作。信息安全管理部负责安全生产管理工作以及发布信息的涉密审核。移动网络建设优化中心负责为通信保障提供可靠的无线覆盖。预防与预警预防机制省公司各主管部门要加强对网络安全防护、安全运行和应急处置工作的检查指导。个人资料整理，仅供个人学习使用4/10各单位要高度重视防灾通信保障工作，克服麻痹思想和侥幸心理，按照“预防为主，常备不懈”的方针，周密部署，主动谋划，通过管理手段提高网络安全性，加强应急保障体系和能力建设，做好应急保障和网络安全防护的准备工作和监督检查，保障电信网络的安全畅通。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。各市分公司在通信网络规划和建设中，要贯彻落实网络安全各项工作要求，健全网络安全防护、监测预警和应急通信保障体系建设，不断提高网络的自愈和抗毁能力；加强对网络运行安全和网间互联互通安全的监测及风险隐患排查；完善应急处置机制，修订完善各级通信保障应急预案，定期组织演练，加强网络运行安全和应急通信保障的宣传教育工作，提高应对突发事件的能力。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。信息收集与报告省全业务保障中心（NOC）和市公司网络操作中心（NOC）密切关注各级政府对重大自然灾害监测信息的通报，并进行灾情跟踪，接到灾情预警信息后立即向省重大灾害通信保障工作办公室报告。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。各级网运部门及人员应密切关注各级政府对重大自然灾害监测信息的通报，接到灾情预警信息后立即向本单位向省重大灾害通信保障工作办公室报告。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。灾前防范每年应部署防灾通信保障任务，做好灾前防范各项准备工作，包括但不限于如下内容:每年年初，应全面组织重要通信设施检查，对主要江河、重要堤坝、山塘、水库水文站和各级政府、三防指挥部门的防灾专线设施组织人员开展巡查和维护，并定期检查。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。应组织对通信机楼、机房等各项通信设备设施进行安全检查，做好防水、防风、防雪、防雷击、防强电等防御措施，应定期组织应急通信设备、工具演练。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。应对管辖的通信设备设施、仪器仪表、备品备件、流动油机和小型发电机、应急通信车和抢修车辆等进行检查和保养，海事卫星电话应至少配一块备用电池，平时每月试通一次，汛期每月试通二次，确保处于良好状态，维护部门应掌握通信资源情况，能随时调用。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。应在灾前筹备一定数量的抢险救灾材料、备品备件，油品，并妥善保管、安全存放；对于地势低洼的机房和接入网机房的防水，责任单位应根据历年积水水位，预先准备水泵、沙包等抢险工具和材料；重点保障的通信机房要准备一定数量的食品、食用水等。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。移动网络建设优化中心和各级维护部门应组织检查和保养好应急通信设备，做好各项应急准备并处于待命状态，未经省重大灾害通信保障工作办公室批准，任何单位和个人不得擅自调用应急通信设备用于与抢险救灾通信保障无关的工作。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。预警分级根据《国家通信保障应急预案》的分类原则，按影响范围，将通信预警划分为特别严重（一级）、严重（二级）、较严重（三级）和一般（四级）四个等级，依次标为红色、橙色、黄色和蓝色：则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。Ⅰ级：自然灾害造成全省（或多省）基础电信网络大面积（如：3个以上本地网/区域）严重故障，超出省级处置能力的情况。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。个人资料整理，仅供个人学习使用5/10Ⅱ级：自然灾害造成省内多个本地网（如：1-3个）或多个区域的网络通信严重故障，超出地市级处置能力的情况。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。Ⅲ级：灾害造成省内某本地网或某区域通信较严重故障。Ⅳ级：灾害造成某本地网的区/县通信大面积故障的情况。预警监测省公司各部门之间建立灾害预警信息共享机制，强化通信网络应急指挥调度系统的预警监测功能，密切关注并及时汇总、通报、共享有关信息。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。各市分公司要建立和完善网络预警监测机制，加强电信网络运行监测。预警通报重大灾害通信保障工作办公室接到预警报告后，视情况紧急和严重程度向省重大灾害通信保障指挥部报告，在征得省重大灾害通信保障指挥部同意后报集团公司应急处和省通信管理局。同时研究部署通信保障应急工作的应对措施，并通知各成员部门，做好预防和通信保障应急准备工作。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。省重大灾害通信保障指挥部应急领导小组负责确认、通报一级、二级预警。省通信保障应急工作办公室负责确认、通报三级、四级预警。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。预警行动经省重大灾害通信保障指挥部核定，达到一级、二级预警的，以及经省重大灾害通信保障指挥部核定，达到三级、四级预警的，由省通信保障应急工作办公室负责采取相应级别的预警行动。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。通知相关部门落实通信保障相关准备工作。研究确定通信保障应急准备措施和工作方案。紧急部署资源调度、组织动员和部门联系联动等各项准备工作。根据事态进展情况，适时调整预警级别或解除预警。预警发布省重大灾害通信保障指挥部对一级、二级预警信息予以确认并发布；省重大灾害通信保障工作办公室对三级、四级予以确认并发布。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。预警信息的发布范围限于省公司相关部门及各市分公司。预警信息通过公司公告进行发布，紧急情况下可以采用电话通知方式。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。省重大灾害通信保障指挥部各成员部门、省内各市分公司应急管理机构，应根据国家和省通信保障应急工作办公室的预警信息，做好相应的通信保障应急准备工作。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。应急响应工作机