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新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标投标文件中铁电气化局集团有限公司-1-第一章总则一、适用范围本手册适用于大西铁路客运专线站前工程站前-14标段标准化建设。本手册与项目所在地政府部门、大西铁路客运专线有限公司责任公司的有关规定有异议时，可选择性执行其相关要求。二、注意事项1、各专业施工的质量控制和要求执行国家或行业标准。2、中标进场后，结合工程实际补充编制相关内容，经建设单位审查，修订后实施。新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标投标文件中铁电气化局集团有限公司-2-1.1目的按照大西公司推进项目建设标准化管理的有关规定和要求，以管理制度化为基础，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代管理为支撑手段，通过全面推行标准化管理，实现新建大同至西安铁路客运专线工程建设“高标准起步，高质量建设、高效率推进，高层次达标”的工作目标。1.2标准化建设原则遵循“规范管理、标准作业、和谐统一、服务生产”的原则。通过项目管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化建设，全面形成大西铁路客专站前工程站前－14标工程项目标准化的管理体系。1.3主要内容制定安全、质量管理制度，技术管理制度，物资、设备管理等有关项目管理的规章制度、管理措施，达到项目管理制度标准。针对本标段工程的实际，成立项目机构，进行人员配备，制定相应职责，实现人员配备标准化。在详细调查工程及工程所在地环境的基础上，按建设标准化文明生产和生活的要求，安排生产现场布局，进行现场生产设施的配备，安排工地文化、生活卫生，进行现场标准化管理。严格施工过程质量控制，建立不同专业各工序作业主控卡制度，过程控制标准化。进场后，根据大西铁路客专公司施工作业指导书及现场实际情况进一步完善施工作业书的编制。新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标投标文件中铁电气化局集团有限公司-3-第二章规章制度2.1技术管理制度2.1.1施工测量复核2.1.1.1控制桩的交接及复测（1）现场交接桩由建设单位或委托监理单位组织设计、施工、监理参加，现场交桩完成后，形成交接桩工作纪要。（2）在进行复测时，应在测量监理工程师旁站下进行。测量结果必须与相邻标段闭合，平面控制应重叠至相邻标段不少于2个桩，高程与相邻标段闭合。（3）复测完毕后应对控制桩进行保护，并设置明显的标志。（4）对复测闭合的控制桩及加密控制桩，报请监理单位复测检查。（5）复测结果在《测规》允许范围时，由施工单位自行调整；超出允许范围时，应及时向业主、监理报告，由业主方联系设计单位进行复核调整并签认，否则不得作为施工依据。（6）复测结束后，应编制测量控制桩点成果表，经测量监理工程师及总监复核签认后报业主。（7）施工测量中，必须两人以上进行位置、标高复核测量，作出复测记录、签字认可。重大工程应由技术负责人组织进行复测、签字确认。复测确认后对控制网桩（点）进行妥善保护，避免移动破坏。2.1.1.2施工过程测量（1）要严格遵守《工程测量规范》和不同工程行业控制标准，按照规范规定建立充分满足使用要求的平面和高程控制网。（2）在施工过程中，对设计院移交的桩橛妥善保管，并经常复核，检查其可靠性。（3）在上报开工报告前，应在测量监理工程师的旁站监督下进行施工图放样，若发现桥梁工程的地面线和位置与施工图不一致时，及时以书面形式通知设计单位并上报业主。由业主组织设计、监理、施工单位进行现场会堪，按施工图现场核对优化的程序办理。（4）在施工过程中，应和现场测量监理工程师共同定期对所放样的线路中线、高程、桥梁墩台位置进行复测检查。2.1.1.3竣工测量及其他新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标投标文件中铁电气化局集团有限公司-4-（1）工程施工完毕后应在现场测量监理工程师的旁站监督下，按照《工程测量规范》的规定和要求进行桥梁的竣工测量，竣工测量的深度应满足编制竣工文件的要求。（2）测量所使用的仪器必须满足《测规》规定和要求。（3）所有的控制测量和施工放样测量必须进行双控复核。2.1.2施工图纸审核2.1.2.1施工图现场核对制度（1）在完成现场交接桩，经现场贯通复测无误，且标段的施工设计图纸（或施工资料）已经发放的前提下，才具备现场核对条件。（2）桥梁工程桥梁：主要是结合现场地形地质条件，核对桥台位置、梁底标高（桥下净空）、承台顶标高是否可以合并等。（3）在核对前，首先对设计图纸进行现场核对、补充调查、测量，按施工图进行现场放样。对桥梁标出墩台位置、轮廓线等位置；无法标明标高或轮廓线的地方应能以附近的可靠参照物说明情况。（4）核对申请报告及有关情况及时以书面形式报告总监理工程师。（5）参加图纸核对的人员为现场各专业技术人员。2.1.2.2图纸审核、会审（1）在施工前，施工图纸应由技术部门组织指定专人进行审核。做到项目分专业、人员有分工、审核有记录。对审核有无问题均应进行有效标识、汇总。必要时，组织有关人员对施工图纸进行会审。（2）施工图纸会审由总工程师负责组织，会审实施经过要详实进行记录，形成会议纪要。2.1.2.3施工图纸的审查内容主要包括：（1）设计图纸与说明是否齐全、吻合；（2）设计图纸是否符合规定的要求；（3）图纸有无遗漏、差错或相互矛盾之处；（4）地质和水文等基础资料是否充分可靠；（5）所需材料来源有无保证，能否替代；（6）所提出的施工工艺、方法是否合理，能否保证质量要求；新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标投标文件中铁电气化局集团有限公司-5-（7）桥梁各桩位的坐标、高程复核等。2.1.3单位工程开工报告申请制度2.1.3.1单位工程开工应具备下列条件：①经批准的设计文件，施工图纸和施工资料能满足施工需要，符合鉴定批复意见。②征地、拆迁、环保评估已完成；③中线复测及工点放线已进行，施工桩橛完备，确认无误。④实施性施工组织设计已编制完成，经过审批；⑤地质、地形复核工作已经完成；⑥施工图（资料）核对优化工作已经完成；⑦机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；⑧质量保证体系、工程创优规划、安全保证措施已建立健全并经过审批；⑨工地实验室已经建立并经检查合格；材料试验已完成；⑩工地布置、施工用水、用电、临时房屋和施工便道（桥）能满足开工要求；2.1.3.2申请程序及要求①各工程项目在具备开工条件时，由现场施工技术负责人按规定认真填写开工报告各项内容并准备好开工报告附件逐级上报审查；②上报后要追踪信息，及时修改完善内容。③经业主审批同意后工地方可开始施工。2.1.4施工组织设计编制、审核、批准2.1.4.1编制原则（1）编制实施性施工组织设计，可参照指导性施工组织设计和投标书等，根据施工设计文件，以现场调查、核对为重点，结合工程特点进行编制。坚持宏观控制，微观细调的原则。做到科学合理保工期；严格标准保质量；严密稳妥保安全；合理投入保效益。（2）贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术准则、技术标准，行业及当地政府有关规范、标准、规定。（3）按照合同的要求优化配置生产要素、合理安排施工进度。积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提倡施工机械化、工厂化，不断提高施工技术水平。（4）根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工，贯彻新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标投标文件中铁电气化局集团有限公司-6-因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源。（5）贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少临时租地。（6）坚持安全质量第一的原则，努力降低工程成本。搞好安全文明工地建设，搞好环境保护和文物保护。2.1.4.2职责要求项目工程技术部在项目总工程师的主持下，根据工程特点和施工安排编制实施性的施工组织设计。报审稿必须经过项目班子会审形成统一意见。实施性施工组织设计必须报经监理、业主批准后组织实施，并以此作为各级生产及技术督促检查的准则。未经审批的不得组织施工。重点和难点工程要单独编制实施性施工组织设计，并按规定组织审查或论证。2.1.4.3编制依据（1）工程承包合同、协议、会议纪要、投资计划。（2）设计文件、图纸。（3）施工调查报告。（4）建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求。（5）现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额。（6）设计文件采用的施工技术标准、规范、规则、规定等。2.1.4.4实施性施工组织设计包含的内容（1）文字说明①编制依据、施工范围、工程概况、工期要求、质量目标、施工方法，保证安全、质量和环保的技术措施。②施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料场、预制场设置及材料运供方法，临时用地计划，施工临时工程修建计划。③技术复杂及关键工程的施工方案和施工计划，一般工程施工计划及要求。④水、电、风供应方案及通信联络方式。⑤拟采用的先进施工方法。⑥需要进一步研究落实的主要问题和解决问题的建议。（2）附表新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标投标文件中铁电气化局集团有限公司-7-①年、季、月资金使用计划。②主要工程数量和年、季、月计划完成数量。③劳动力数量及年、季、月计划数量。④主要材料数量及年、季、月需用数量。⑤主要施工机械设备数量及进、退场计划。⑥建设单位在招标书中有具体要求的内容。⑦其他内容。（3）附图①施工平面布置图，须标明正、临工程位置，施工队伍驻地，预制场，拌和站位置，地方材料产地，工地附近主要河渠、道路、村镇、供配电线路及设施、通信线路及设施等主要设施位置。②工程总图，如道路工程应有施工线路平面图、纵断面图等。③主要施工方案图。④单项工程工艺流程图。⑤主要工程分布及施工计划横道图及网络图。⑥大临工程设计图。⑦机构组织框图。2.1.4.5大临和过渡大型临时设施和过渡工程施工组织设计，应遵循以下原则：（1）应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，做到该统则统、宜分则分、节约投资、有利施工。（2）为工程施工修建的公路干线、供水干线、供电干线和通信干线等网络骨干工程，应因地制宜、统筹规划，确定修建标准和施工进度计划，提前安排施工。2.1.4.6调整或变更实施性施工组织设计审核批准后，应严格执行，不得随意变更。若施工过程中情况有所变动，在不突破施工总工期的前提下，可作局部调整。如有较大变更，应重新编制实施性施工组织设计，并报告原批准方审批。2.1.5施工工艺和作业指导书（1）所有分项工程或不同类型的工程开工前，都应编制有针对性和可操作性的施新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标投标文件中铁电气化局集团有限公司-8-工工艺和作业指导书，报项目经理部审批后下发执行。（2）施工工艺和作业指导书编制依据：①本工程项目施工设计文件。②国家及铁道部现行的施工、验收规范。③审批后的实施性施工组织设计。④公司发布的《施工技术管理办法》。⑤已发布的有关技术、安全质量的标准及有关文件。（3）施工工艺和作业指导书的内容应包括：编制依据、工程概述、施工方案和方法、施工工艺流程、技术参数、技术要求、安全质量要求和预防事故的措施及质量检验标准等。（4）施工工艺或作业指导书一经批准，必须严格按其要求施工。各工点值班技术员（质检员）应对施工工艺的实施及执行情况进行监督检查，发现问题及时采取措施。（5）作业指导书由项目总工程师批准，由各工点技术负责人下发给各作业队或工班执行。（6）作业指导书应单独编号，并填写作业项目名称，作业单位、作业负责人及作业内容，作业内容包括施工工序、工程量等。2.1.6施工技术方案优化、设计变更（1）在对设计文件审核或施工过程中，如果发现设计文件与现场实际情况不符或可以再优化时，及时提出申请设计变更。所有变更设计意见，须经项目总工程师审核同意后，才能上报监理、设计院和建设单位，并经批准后方可实施。（2）对所有变更设计资料，无论是否已经批准，均应妥善保存，建立变更设计台帐，作为编制竣工文件的原始资料，同时也是调概、末次验工计价的依据。（3）工程变更的管理范围划分：项目总工程师主持变更设计工作，项目副经理负责审查变更设计。施工技术部门具体负责变更设计图纸类的业务工作，指定专业工程师管理日常业务，建立登记立卷