关于开展“一抓双促强三基”的实施方案

关于开展“一抓双促强三基”的实施方案关于开展一抓双促强三基的实施方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十一次党代会和市第四次党代会精神，根据市委《关于开展一抓双促强三基的实施意见》运发【2016】19号文件要求，经研究决定，在我委开展一抓双促强三基(抓基层党建，促脱贫攻坚、促全面小康，加强基层组织、基层工作、基本能力建设)，结合我委实际，制定如下实施方案。一、总体要求抓基层打基础是我们党的光荣传统，也是面对新形势新任务的迫切需要。近年来，我委先后开展了党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、学习讨论落实活动、两学一做学习教育等，党组织建设全面加强，各项制度日臻完善，党员先锋模范作用进一步发挥。但面对新形势和新任务，面对中央、省委和市委的新要求，我委基层党组织建设还存在一些问题：党组织领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党落实不到位;个别党支部三会一课等党内政治生活制度执行不严肃不规范;个别党支部软弱涣散;少数党员党的观念淡漠、组织纪律观念不强，不能有效发挥先锋模范作用等。解决这些问题，关键在党要管党、从严治党，核心在加强基层党组织建设。二、目标任务通过全委共同努力，今后五年，我委党建工作要达到五个提升目标，即党组织战斗力进一步提升、党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、党建制度化水平进一步提升。三、重点任务针对我委基层党组织建设存在的突出问题，实施五大集中整治计划，明确工作重点，全力抓好推进。1、集中整治两个责任落实不力问题。党组(党委)要着重研究解决重业务轻党建、党建工作力量薄弱等突出问题。党员领导干部要切实履行一岗双责，把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署。党委要严格落实党建工作责任，把工作内容和要求分解落实到党总支、党支部，防止出现层层递减现象。对落实党建不力的，要进行严肃问责。2、集中整治三会一课制度执行不到位问题。严格落实每月1次党小组会、每月1次支委会、每季度1次支部大会、每季度为党员上1次党课的三会一课制度，党组成员要带头参加所在支部生活。三会一课要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。对三会一课落实不到位、质量不高、走过场的，督促整改落实，促使三会一课规范化、制度化、常态化。3、集中整治党员交纳党费不规范问题。加大党费收缴、管理和使用政策的宣传、执行力度，按月收取上缴。教育引导广大党员自觉、按月、足额交纳党费，规范使用《党费证》，认真填写每月交纳党费记录，强化每个党员的党员意识、规矩意识和组织观念。4、集中整治党员档案管理不规范问题。严格党员档案管理，预备党员转正后，党支部应及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等，存入本人人事档案，确保党员档案规范化。党员档案不齐全、不规范的，按规定清理完善。对党员档案弄虚作假的，依纪依规严肃追究相关责任人的责任。5、集中整治党组织关系转接不及时问题。开展党员组织关系集中排查，防止党组织关系挂空，形成口袋党员，确保每名党员都纳入党组织有效管理。在认真开展集中整治的基础上，党员要佩带共产党员徽标上岗，开展亮身份当先锋，争做岗位排头兵活动，充分展示机关党员的风采，发挥党员的示范引领作用。四、组织领导委党委要把开展一抓双促强三基列入重要议事日程，按照一带三创要求，结合实际，精心安排部署，做到思想认识到位、责任落实到位、推进措施到位。(一)认真落实主体责任。开展一抓双促强三基，委党委既是领导主体，也是工作主体，更是推进主体。要切实增强管党治党意识，加强对一抓双促强三基的领导和指导。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真履行党建工作第一责任人的职责，带头抓好党建工作。(二)完善目标责任考核。健全考核问责制度，加大党建工作在各类考核中的权重。坚持开展党支部书记抓基层党建工作述职评议考核，强化考核结果运用。对认真履行管党治党责任、一抓双促强三基工作抓得好的支部进行表彰鼓励;对履行管党治党职责不到位、抓基层党组织建设工作不力的要通报批评，对问题较多、长期打不开局面的要约谈追责。(三)定期进行分析研判。委党委会每半年至少专题研究一次党建工作，各支部每月都要专题研究党建工作，及时分析研判工作中出现的新情况、新问题，提出解决问题的指导意见、下一步工作的开展要求。委党办要加强对各支部党建工作的指导、督促和检查，及时反映进展情况，提出工作推进建议，推动一抓双促强三基向纵深开展，取得实实在在的成效。(四)营造良好工作氛围。注意发现、培养、树立、宣传一批一抓双促强三基的先进党支部和先进个人，挖掘其特色做法、成功经验，充分利用报纸、电视、网络等平台进行全方位、多角度的宣传，营造比学赶超的浓厚氛围，在全委上下形成一抓双促强三基的良好局面。