浅谈企业标准体系的建立

浅谈企业标准体系的建立何雷娟中国电子科技集团公司第十四研究所1浅谈企业标准体系的建立摘要：阐述了建立企业标准体系的重要性，介绍了标准体系的基本构成，并提出了建立企业标准体系的初步设想。通过建立行之有效的企业标准体系，使企业管理系统达到最佳配置，从而使企业获得最佳效益。关键词：企业标准体系标准体系表明细表国家标准委主任李忠海在今年的全国标准化工作会议上提出：2004年的标准化工作，要以建设、完善适应国民经济和社会发展需要的标准体系为主线。企业标准体系是指企业内的标准按其内在联系形成的有机整体。它的建设和实施，不仅为规范企业管理，建立高效科学的现代企业制度提供了便利，而且将为企业加强标准化、计量和质量工作，构筑社会诚信机制，培育良好市场行为奠定坚实的基础。为适应新形势的要求，满足企业标准化工作发展的需要，国家标准委结合当前企业技术质量工作面临的实际问题，经过深入调查研究，组织制（修）订了GB/T15496—2003《企业标准体系要求》、GB/T15497—2003《企业标准体系技术标准体系》、GB/T15498—2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》和GB/T19273—2003《企业标准体系评价与改进》四项国家标准，并于2003年10月1日起正式实施。1建立企业标准体系的目的企业标准体系是促进企业内的标准组成达到科学合理、完整有序的基础。有了企业标准体系，就有了一个眉目清晰的整体性标准化工作蓝图，它使我们对本企业的标准构成以及相互之间的内在联系一目了然，这不仅为编制制修订标准计划提供依据，而且也为企业提供了一套必须遵循的层次清楚的企业标准目录，使企业标准化系统发挥更大的功能，更有效地满足生产、经营和管理对标准化的需要，从而提高企业运行的整体效益。我所在产品研制过程中，贯彻了大量的国家标准、国军标、行业标准，2同时通过多年科研生产的实践积累，制定了相当数量的、适合我所特点的企业标准，包括设计、工艺、检验、试验等，指导产品研制，但这些标准尚未形成一个科学、完整的系统，缺乏标准发展的规划和目标。因此应针对我所发展方向和产品特点，对有关标准内涵作系统地研究和分析，找出最科学合理的安排，形成一个实用的企业标准体系，为科研生产人员提供能反映全局而又一目了然的标准体系表，以便于标准的贯彻执行，提出标准发展的总体设计方案。2企业标准体系的组成企业标准体系应以技术标准体系为主，包括为实现技术标准的要求而建立的管理标准体系、工作标准体系，以及为有效进行研制生产而规定的各项标准化管理要素。企业标准体系的建立和实施必须紧密围绕实现企业的总方针总目标的要求，特别是国家有关标准化的法律法规和国家、行业、地方的有关企业生产、经营、管理和服务的强制性标准的规定。因此，企业标准体系内的所有标准都要在本企业方针、目标和有关标准化法律法规的指导下形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。企业标准体系的组成形式见图1。图1企业标准体系的组成形式3企业标准体系表的结构企业标准体系是由“企业标准体系表”表达的。因此，研究企业标准体系首先要研究和确定企业标准体系表的结构。根据相关国家标准规定，3企业只生产单一类型的产品时，可采用序列结构；生产两个以上类型的产品时，可采用层次结构。我所是从事国防科技研究和各种军用与民用电子工程及其装备的大型综合性电子技术研究所，产品涉及范围广，品种繁多，企业标准体系表如果只采用其中任何一种结构，都不能完全清楚地看出我所贯彻的标准层次以及标准相互之间的内在联系，不能充分发挥体系的系统效应，以获得体系的最佳效果。因此，针对我所的实际情况，笔者认为企业标准体系表可采用层次结构和序列结构相结合，以层次结构为主、序列结构为辅的结构形式。企业标准体系表层次结构图见图2，序列结构图见图3。图2企业标准体系表层次结构图4图3企业标准体系表序列结构图之所以采用这种企业标准体系表的结构形式是因为：层次结构是以系统科学的观点和系统分析的方法，对一定范围内的标准全局进行分析和合理安排后产生的结构。它是把在企业范围内的若干单项标准中提取共性特征要求制定成的共性标准，排列在被提取的各项标准之上，最终构成不同层次的有序排列的层次结构体系。这种结构首先有较强的增值能力，当体系的空间和复杂性被限定时，“分层”增值可以增加更多需要的单项标准；其次由于不同层次之间既有联系，又有相对的独立性，增加了同层标准之间的稳定性，抗干扰能力强；最后层次结构只需要较少的信息资源。虽然层次结构有以上优点，但因内容全面完整、篇幅较大，不便于专项或局部管理。所以，根据我所研制的需要，标准体系表以层次结构为主体，层次不细分到具体产品类型，对于具体的产品类型可采用序列结构，表示出此类产品范围内的专业标准配套情况和要求，从中看出已有哪些专业标准，正在制定哪些标准，还需要制定哪些标准，以便于突出重点，局部管理。下面笔者将对图2列举的我所企业标准体系的层次结构说明如下：a)第一层为综合性基础标准，它包括企业标准化管理办法、企业标准化法规及各种相关法规和企业方针目标；b)第二层是技术标准和管理标准，它们是涉及到企业生产、技术、经营管理和考核等方面的具体标准，管理标准和技术标准之间存在着相互交叉、相互渗透的关系，并且技术标准是主体，管理标准是实施技术标准的保证。技术标准子体系和管理标准子体系均采用层次结构和系列相结合的形式。技术标准的第一层是技术基础标准，覆盖面是企业的产品标准和生产过程中的技术标准，用5以指导和制约企业技术标准的制定。第二层是研制生产技术标准，它是以生产过程为排列顺序的技术标准，采取一条龙形式，包括设计、产品、采购、工艺等等标准。管理标准的第一层是管理基础标准，它是统一企业各类管理标准的共同准则，也是制定各类管理标准的共同依据，覆盖面是整个企业。第二层是部门性管理标准、全所性管理标准和考核标准，其中全所性管理标准包括经营、设计、采购、生产、质量等等标准；c)第三层是工作标准，工作标准是技术标准和管理标准在某部门或某岗位的具体落实和体现，是技术标准和管理标准共同指导的下一层次标准。工作标准第一层是岗位通用工作标准，该层标准是企业全体人员必须共同遵守的工作标准。第二层是各岗位工作标准，它的覆盖面范围是岗位。4企业标准体系明细表为便于实施，企业标准体系表编制完成后，还应编制企业标准体系明细表。标准体系明细表是对标准体系框图的细化和展开，它以表格的形式列出企业标准体系包含的全部标准清单。标准体系明细表的格式见图4。序号代码标准代号和编号标准名称采用国际标准程度采用国际标准代号实施日期作废被代替标准号或废止代替标准号备注上级标准企业标准图4企业标准体系明细表格式企业标准体系表中的每一个方框均应单独编制标准体系明细表，将方框内所包含的标准按标准代号和编号从小到大的顺序进行排列。这种方法的好处就是将各类标准单独集中在一起，结构和层次比较清晰，便于技术人员查询。65企业标准体系的制定程序企业要制定标准体系首先应建立以厂长（所长）为主任委员的企业标准化委员会统一领导企业标准化工作。由企业标准化部门和企业管理办公室组成企业标准化办公室作为企业标准委员会的办事机构，具体负责企业标准体系的制定工作。其次要拟订编制计划，明确任务和组织分工。其中编制计划应包涵编制企业标准体系的目的、内容、范围、完成时间、组织工作分工以及编制企业标准体系的程序。最后经过调查研究，收集企业现有技术标准、规章制度、国内外相关标准资料，通过系统分析，确定企业标准体系要包括的分系统和子系统及其各系统之间的关系，参照GB15496～GB15498的规定及要求，起草企业标准体系。企业标准化部门负责编制体系表和单项标准的制定计划、编制《企业标准化管理规定》等基础标准、组织制定技术标准；企业管理部门负责组织管理标准和工作标准的制定；企业各科室、车间负责起草本部门的相关标准。企业标准体系初稿形成后，下发各部门征求意见。修改后的标准体系由企业标准化机构组织企业各部门负责人审定。6企业标准体系的评价、确认和改进建立和实施企业标准体系之后，开展对标准体系的评价、确认和改进是企业标准化工作中一项不可缺少的活动。通过对企业标准体系的评价、确认，企业可以发现和找出在生产、经营和管理各项活动中存在的不足和缺陷，并通过制定纠正措施和持续改进达到进一步完善标准体系的目的。企业标准体系评价分为两种形式，一种是自我评价，它是按照评价的基本要求和企业的自身特点由企业自己组织策划和实施的评价。另一种是社会确认，它是经标准化行政主管部门认可的评价机构，按照规定的组织程序和要求对企业进行的社会确认。企业标准体系评价应以自我评价为主，在自我评价的基础上，争取社会确认。只有自我评价和社会确认相结合，企业标准体系的评价才会更全面、完整、有效。通过不断改进，标准体系才会更完善，企业才能不断发展，站稳市场，实现其经营、管理的最佳秩序和最佳效益。77结束语总之，建立企业标准体系必须坚持以科学性、合理性和可操作性为主要原则，同时要紧密结合本企业的产品规模、组织结构和管理体制等实际情况，突出重点，并且以技术标准为主体，以管理标准为支撑，以工作标准为保障。只有这样，才能建立行之有效的企业标准体系，使企业管理系统达到最佳配置，从而使企业获得最佳效益。