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唐山市燕南水泥有限公司安全风险管控动态评估报告1唐山市燕南水泥有限公司安全风险管控动态评估报告一、评估目的为落实《河北省安全生产风险管控与隐患排查治理规定》，确保公司生产经营活动安全、有序进行，防范安全事故风险，公司组织了对作业环境和作业岗位进行安全风险动态评估，对危险源进行辨识、风险评估和风险管控，为消除事故隐患奠定基础；实现安全管理关口前移、重心下移，做到事前预防的目的，以此减少或杜绝各类生产安全事故的发生。二、评估范围公司内具有安全风险因素的作业环境及作业岗位。安全生产及其它活动的风险识别、评价、分级、更新与管控。三、评估依据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令2018第2号）《河北省安全生产监督管理局关于进一步推进安全生产标准化和“双控”体系建设的通知》（冀安监管四〔2018〕158号）《危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准》《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》《唐山燕南水泥水泥有限责任公司安全生产管理制度》《生产安全事故应急预案管理办法》（原安监总局第88号令，应急管理部令第2号修订）《河北省安全生产条例》（2017年1月12日河北省第十二届人民代表大会第五次会议通过）《河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（冀应急办[2009]13号）《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）唐山市燕南水泥有限公司安全风险管控动态评估报告2《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）《消防安全标志》（GB13495-2015）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T17919-2008）《煤粉生产防爆安全技术规范》（MT/T714-1997）《带式输送机安全规范》（GB14784-2013）《水泥生产防尘技术规程》（GB/T16911-2008）《水泥工厂职业安全卫生设计规范》（GB50577-2010）《水泥工厂环境保护设计规范》（GB50558-2010）《水泥工厂设计规范》（GB50295-2016）四、评估时间：2020年3月五、评估结果共辨识评估了7个车间部门，30余个岗位，辨识作业环境及作业岗位危险因素270项，评估出低风险236一般安全风险7个，较大安全风险23个，重大安全风险4个。六、评估结果分析（一）、重大安全风险分析及管控措施风险分析：1、熟料库清库作业未做好防护措施，易发生物料人员掩埋、高处坠落等。管控措施：建厂以来熟料库未进行过清库作业，以后也不准备清库，但也要提高警惕，防患于未然。2、水泥库清库作业未做好防护措施，未安全确认，易发生物料人员掩埋、高处坠落等伤害。管控措施：唐山市燕南水泥有限公司安全风险管控动态评估报告3（1）应系好安全带、安全绳；（2）应确认爬梯牢固可靠；（3）应保持足够照明；（4）应选好安全绳固定点；（5）专人监护，严格执行AQ2047-2012《水泥工厂筒型储运库人工清库安全规程》。3、煤粉制备系统所有设备和管道未可靠接地或煤粉仓、煤粉秤、煤粉除尘器及煤粉管道等易燃易爆的设备、容器、管道未采取消除静电的措施，或未设置温度和一氧化碳监测，或未设置气体灭火装置。易发生火灾爆燃事故。管控措施：（1）煤粉制备系统所有设备和管道可靠接地；（２）煤粉仓、煤粉秤、煤粉除尘器及煤粉管道等易燃易爆的设备、容器、管道，采取消除静电的措施；（３）定期检测接地电阻是否符合要求；（4）煤粉制备系统收尘设备选用煤磨专用的袋式收尘器和防静电收尘布袋，有防燃、防爆、防雷防静电及防结露措施；（5）收尘器应设置温度和一氧化碳监测，并应设置气体灭火装置，灰斗部位应设温度监测及自动报警装置；（6）煤磨收尘器进口设置失电时自动关闭的气动快速截止阀门，并与收尘器下部灰斗的温度报警装置信号可靠联锁。（二）、较大安全风险分析及管控措施风险分析：1、预热器结皮清理过程中违章作业，站位不当，脚手架搭设不规范、未采取可靠的防坠落、防烫伤措施。管控措施（1）制定预热器清堵方案和应急预案，并专人监护。预热器结皮清理前，应关闭循环吹堵风和空气炮，站位适当。（２）应选择合适避让空间，确认风管接头牢固，安全可靠，先抓牢风管后，确认是否负压状态后，接到指令方能开风作业。（3）预热器系统多级筒堵塞时，清堵作业应至下而上逐级进行，严禁多处同时作业。（4）作业人员应穿戴防火隔热服、选择上风向正确站位，明确逃生路线；应侧身对着捅料孔，严禁正面对着捅料门。（5）使用水清堵时，作业前应先将水枪插入清料门，后开启水泵，清料后应先停水唐山市燕南水泥有限公司安全风险管控动态评估报告4泵，再抽水枪。2、清理篦冷机“雪人、积料、块，违章作业。防护不当易发生物体打击、灼烫、触电、高处坠落等事故管控措施进入篦冷机内部属于有限空间作业，作业前，必须办理有限空间作业许可证，对该区域危险因素进行辨识，按作业指导书采取以下管控措施：（１）人工进入篦冷机内清理作业前，应进行通风、冷却，并穿戴好高温防护用品;（２）应使用安全照明电压照明;（３）钢丝绳应锁紧下料翻板阀，并应关闭空气炮；（４）严禁掏底清理；（５）应选择好撤离路线，保持一定的安全距离；（６）人工清理篦冷机“雪人”时，应停止使用空气炮，维持好窑头负压，在窑头平台上处理；（７）人工进入篦冷机内清理作业前应停下与篦冷机有关的所有设备：窑、冷却机、破碎机、空气炮，将预热器翻板阀锁死，并对相应开关、阀门上锁并挂警示牌。3、煤磨进出口未设置温度监测装置，或煤粉仓、收尘器未设置温度和一氧化碳监测及自动报警装置。易发生火灾、爆燃事故。管控措施：（1）煤粉制备系统的煤磨、选粉机、煤粉仓、收尘器等处应装设防爆阀；（２）防爆阀应布置在需要保护的设备附近，并应布置在便于检查和维修的管段上；（３）防爆阀的布置应避免爆炸后的喷出物喷向电气控制室的门、窗、电缆桥架，且不应喷向车间内其他电气设备楼梯口、主要通道、附近锅炉及管道；（４）对防爆阀应进行定期检查，确保完好。4、煤粉仓未设置灭火装置管控措施：配备灭火器；对岗位人员安全、消防培训，发现问题及时与中控保持通讯联系。5、煤磨大布袋收尘器未设置消防灭火装置管控措施：（１）煤磨收尘和煤粉仓旁，应设置干粉灭火装置和消防给水装置；（２）煤磨收尘器入口及煤粉仓应设气体灭火装置；唐山市燕南水泥有限公司安全风险管控动态评估报告5（３）消防设备设施应定期检查，确保完好；（４）煤磨区域设置“禁止烟火”警示标识。6、发电余热锅炉安全阀、水位表、压力表、报警和联锁保护装置等有损坏。存在锅炉爆炸风险管控措施：确保锅炉安全附件及安全防护装置应完好无损，定期检测。7、发电锅炉干锅上水。锅炉联锁保护装置等有损坏。管控措施：严格遵守锅炉岗位安全操作规程。确保锅炉安全附件及安全防护装置应完好无损。8、总降变电站、配电室检修作业未电能隔离、挂牌上锁，未按规程操作，造成触电事故管控措施：（1）、必须执行工作票制度，检修作业前认真执行电能隔离制度挂牌上锁，悬挂警示标识；（2）工作前先验电；佩戴防护用品，按安全规程操作；一人操作一人监护；（3）停电操作前，核对开关名称及编号，确认设备已停运；（4）铺设绝缘垫，必须达到“五防”要求：a、防带负荷分合隔离开关；b、防误分、误合断路器；c、防带负荷合闸接地开关；d、防接地开关闭合时送负荷；e、防误入带电间隔。（三）一般安全风险分析1、危险源存在部位（1）、火灾：煤均化库、输送皮带等。（2）、机械伤害：破碎机、堆取料机、皮带输送机、提升机、磨机、各种泵类及风机等机械设备。（3）、高处坠落：凡基准面2m以上作业地点。（4）、车辆伤害：装载机，运输原料、产品的车辆、叉车等。（5）、触电：配电室、变压器及各类用电设备。（6）、灼烫：窑头罩、篦冷机、窑体、窑尾预热器、废气管道、锅炉和蒸汽系统等唐山市燕南水泥有限公司安全风险管控动态评估报告6高温设备、物体。（7）、起重伤害：各起重机械作业区域。（8）、容器爆炸：汽包、压缩空气储罐、氧气瓶及乙炔气瓶。（9）、中毒：氨水泄漏、化学制剂。（10）、坍塌：原料堆场、预均化库。（11）、高温中暑（12）、淹溺2、生产过程一般事故风险分析（1）、火灾作业人员违章动火作业也可导致火灾发生；由于皮带使用过程中长期摩擦等原因引起皮带火灾；电气设备检查、维护不及时、线路老化，造成电气短路打火引发火灾；回转窑点火用燃料由油罐提供。危险物质为柴油，在储存运输过程中，受热、摩擦、撞击、电火花的作用下，易发生爆炸，爆炸引起火灾；电气焊作业容易产生高热量的焊渣，焊渣溅落在附近可燃物上会引起火灾。（2）、机械伤害破碎机、堆取料机、皮带输送机、提升机、磨机以及发电系统中的机械设备如风机、汽轮机、各种泵类设备等转动部位应设置防护装置，若缺少急停开关或防护装置缺失、失效、人员违章跨越皮带、误操作导致维修的机械设备突然启动等易导致机械伤害事故。皮带通廊人行通道未设置防滑台阶导致人员行走时滑倒，可能被皮带机卷入，发生机械伤害事故。进行皮带故障处理、皮带检修作业、皮带机清理作业等未停机易发生机械伤害事故。（3）、起重伤害石灰石破碎区域、窑头平台、立磨区域、发电系统主厂房等起重机工作时，误操作、违章操作、电气故障、设备联锁故障、起重作业人员视线受阻、吊绳断裂等会造成起重伤害。造成起重机伤害的主要原因有：1）被吊物吊挂不牢固，造成被吊物坠落。2）起重机械铃、闸、限位等安全装置不完善，造成人体伤害事故。3）起重机在运行中发生碰撞造成人体伤害。4）指吊挂吊人员及天车操作人员违章操作、联系信号不清等造成人员伤亡。5）吊具、索具磨损、断裂以及吊物吊耳损坏都易导致吊物坠落伤人。唐山市燕南水泥有限公司安全风险管控动态评估报告7（4）、灼烫熟料生产线设备中如窑头罩、篦冷机、窑体、窑尾预热器和废气管道等，若人员接触设备、管道超温的表面、管道外保温层破损、高温烟气泄漏等，均会造成灼烫事故。锅炉和蒸汽系统的蒸汽，温度较高，如蒸汽管路系统、省煤器、过热器、除氧器等，若工作时不小心碰及高温器体或裸露的高温管体，或因管道破损，导致蒸汽泄漏、飞溅，可能发生灼烫事故。烟道系统中的烟气，温度较高，发生泄漏，可能发生灼烫事故。（5）、触电在生产过程中，车间的各种电气设备如存在防护设施缺陷、安全距离不够，仍有触电的危险。电气设备的非带电金属外壳，由于潮湿、漏电、静电感应、接地不良等原因，操作人员在操作过程中，有可能发生触电事故。用电器具漏电、接地接零及继电保护失效、电气专业人员或生产操作人员违章操作或误操作等均会发生触电事故。（6）、车辆伤害原辅材料、煤、熟料等均需要汽车运输，铲车配料、运输车辆频繁进出作业，若运输车辆在厂区内超速、超载、司机未取得驾驶证擅自驾驶机动车、酒后驾车、疲劳驾驶或有障碍物影响司机视线等原因，可能导致车辆伤害事故。（7）、高处坠落在作业基准面2m以上的区域进行作业时，可能发生操作人员坠落事故。若围栏、护栏、梯子等防护设施安装不当，损坏或被腐蚀，人员在操作、巡检、检修作业中，易发生滑跌、坠落的危险。（8）、坍塌若各原料堆场、石灰石预均化库、原煤预均化库等，料场堆料的高度约12m，物料堆放坡度过大，可能发生堆垛坍塌。如果人员在堆垛附近、特别是在堆垛根部，可发生坍塌事故。强风带动积雪飘移或因日照原因引起屋面雪压不均匀分布而导致雪荷载超过设计荷载是引起建筑倒塌的主要原因。在迎风面有雪荷载作用时的失效破坏临界风速最小，而在背风面有雪荷载作用时的失效破坏临界风速最大。在设计中对风雪荷载及迎风面风速的影响考虑偏小将影响结构的稳定性，容易发生坍塌事故。（9）、中毒窑尾废气中含有一氧化碳，若废气大量泄漏，导致一氧化碳聚积，可能发生人员中毒事故；氨水