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企业新型学徒制实施背景1企业新型学徒制实施背景就业问题技能劳动者总量不足技能水平不高就业结构性矛盾……学徒制历史悠久师傅带徒的工匠技术传承方式一直是中国技术工人培养的主要制度一些发达国家在传统学徒制的基础上，开始探索建立新型学徒制度，取得了明显成效。职业培训问题一是培训的针对性、有效性不强。这里面有培训质量方面的问题，但更关键的，是培训内容与岗位需求联系不够紧密、培训与就业脱节。职业培训问题二是企业培训主体作用发挥不够。体现为企业在职工培训中的自觉意识、责任意识、投入意识不强。企业新型学徒制实施背景2014提出“企业新型学徒制”2014年，人力资源和社会保障部职业能力建设司首先提出“企业新型学徒制”概念。2015开展试点工作在北京市、天津市、内蒙古、辽宁省、上海市、江苏省、山东省、河南省、广东省、重庆市、四川省、甘肃省开展企业新型学徒制试点工作。每个省（区、市）选择3-5家大中型企业作为试点单位，每家企业选拔100人左右参加学徒制培训。2016开展第二批试点将河北省、山西省、吉林省、黑龙江省、浙江省、福建省、江西省、湖北省、广西、云南省纳入试点范围。2018全面推行2018年10月，人力资源社会保障部、财政部共同印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》。试点成果共试点省份22个，试点企业共158家，培养新型学徒制企业职工近2万人，其中转岗职工3670人以上，涉及机械、化工、电气、汽修、数控、焊接等近百个工种。2018《关于全面推行企业新型学徒制的意见》解读2《意见》明确目标任务实施原则政府引导、企业为主、院校参与主要内容“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”主体作用发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训培训任务2019、2020年各培训25万学徒；2021年起，继续加大工作力度，力争年培训学徒50万人左右《意见》明确工作主要内容培养对象学徒培训以与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为培养对象。培养模式采取“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与技工院校等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。培养主体职责主要由企业承担。企业应与学徒签订培养协议。企业委托培训机构承担学徒的部分培训任务，应与培训机构签订合作协议。培训机构与企业签订合作协议后，对学徒进行非全日制学籍注册，加强在校学习管理。培养目标以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主，培养期限为1-2年，特殊情况可延长到3年。《意见》明确工作主要内容：培养内容和方式72%教学模式要以企业为主导确定具体培养任务，由企业与培训机构分别承担。在企业主要通过企业导师带徒方式，在培训机构主要采取工学一体化教学培训方式。59%培养内容主要包括专业知识、操作技能、安全生产规范和职业素养，特别是工匠精神的培育。25%培训模式积极应用“互联网+”、职业培训包等培训模式。83%质量考核学徒培训期满，可参加职业技能鉴定或结业（毕业）考核，合格者取得相应职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书、毕业证书，下同）。《意见》要求完善财政补贴政策并建立培训质量评估监管机制政策分析职业培训补贴学徒每人每年原则上不低于4000元；向企业预支不超过50%的补贴资金，培训任务完成后及时拨付其余补贴资金。积极推行网上备案审核制度实施学徒培训实名制信息管理，指导企业建立培训台账，详细记录参训人员的姓名、年龄、性别、身份证号、学历、培训职业（工种）、学校班次、培训时间、考核成绩、技能等级和联系方式等，以备查验。对培训机构和培训过程、培训结果要加强监管，实时监控，严格考核验收。目录清单管理制定企业目录、培训机构目录，及时向社会公开并实行动态调整。备案材料培训前：培训计划、学徒名册、劳动合同复印件等有关材料。培训后：职业资格证书编号或复印件、不低于10次的培训视频资料、培训机构出具的行政事业性收费票据（或税务发票）等符合财务管理规定的凭证。2019年企业新型学徒制培训任务《企业新型学徒制培训工作指南》介绍3《企业新型学徒制培训工作指南》介绍1234政策篇经验篇制度篇工具篇《企业新型学徒制培训工作指南》——政策篇中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（节选）国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（节选）国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见（节选）人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要（节选）人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见《企业新型学徒制培训工作指南》——制度篇北京市关于实施企业新型学徒制试点工作有关问题的通知北京市关于做好企业新型学徒制试点补贴有关问题的通知河北省企业新型学徒制试点工作实施方案吉林省企业新型学徒制试点工作方案黑龙江省开展企业新型学徒制试点工作实施方案上海企业新型学徒制试点工作实施办法江苏省企业新型学徒制试点工作方案河南省关于开展企业新型学徒制试点工作的通知重庆市企业新型学徒制试点工作实施方案广东省开展企业新型学徒制试点工作实施方案《企业新型学徒制培训工作指南》——经验篇北京市企业新型学徒制试点工作情况首钢技师学院企业新型学徒制试点工作经验北京电子控股有限责任公司企业新型学徒制试点工作经验介绍北京市顺义区人社局高级技工学校企业新型学徒制实施中的“圆规模式”河北省开展企业新型学徒制试点工作情况山西省新型学徒制试点工作情况山西省太原钢铁（集团）有限公司企业新型学徒制试点工作经验内蒙古民族工业技师学院企业新型学徒制试点工作总结经验辽宁省发挥企业主体作用推动企校深度合作积极探索企业新型学徒制试点突破传统创新思维扎实做好企业新型学徒制培训工作——辽宁丰田金杯技师学院企业新型学徒制试点工作经验《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：工作流程《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：相关工具样例《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：培训指导计划《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：通用素质课程培训大纲“学徒培训”产品介绍