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港航管理局文化理念手册港航局文化灵魂：微笑文化港航人核心理念“首善管理，明德行政”2卷首语微笑就是一座宝藏微笑，一个平常得容易让人忽略的细小行为，一个不需要任何成本却能换来回报的宝藏。微笑，一个最本原的行为，人类天生就会微笑，任何一个婴儿都不需要父母教如何去微笑。微笑就是一滴甘露，润泽了禾苗茁壮成长。微笑就是一剂良药，在人最需要帮助的时候，给予呵护，给予鼓励，安抚了病人的不安。微笑就是一把火炬，人人相传这把火炬，就会让黑暗变成光明，就会点燃每个人心灵深处永恒的火焰。微笑是心灵的阳光，微笑是温暖的春风。微笑早已不再是一种体态语言，不再是一种肤浅的外在表情，它已经是超越表情极限的一种心态上的变化和理念上的3转变。微笑已经是社会和谐、事业兴旺，热爱生活的重要标志。“微笑文化”是我局的文化灵魂,是我局价值理念的结晶符号，也是“做行业需要的管理单位，做行业满意的管理者”（我局宗旨）和“以服务港航事业发展为中心”（我局理念）的具体体现。以微笑为切入点，深入挖掘微笑文化内涵，充分升华微笑文化外延，创新演绎微笑文化表达，将微笑文化打造成为我们我局独特的文化体系，形成港航管理局强大的软实力，以此向着和谐港航环境大步迈进。我们自信从容，面带微笑，心怀珍爱和友善，热情而真挚地迎接每一项工作、每一项挑战，认真而快乐地过好每一天。微笑就是一座宝藏,我们执著地挖掘着。让我们一起微笑着、工作着、生活着、努力着。局长：二零一二年一月4目录1、卷首语-------------------------------22、文化理念体系分解图谱-----------------63、管理机关宗旨-------------------------84、发展愿景-----------------------------95、发展方针-----------------------------106、核心价值观---------------------------117、局训---------------------------------138、局誓---------------------------------149、精神风范-----------------------------1510、工作作风----------------------------1611、座右铭------------------------------1712、经营理念----------------------------1913、管理理念----------------------------2014、服务理念----------------------------2215、学习理念----------------------------26516、人才理念----------------------------2717、信息理念----------------------------2818、环境理念----------------------------2919、成本理念----------------------------3020、科技理念----------------------------3121、荣誉观------------------------------3222、创新观------------------------------3324、生存观------------------------------3425、发展观------------------------------3526、安全观------------------------------3628、义利观------------------------------3729、资源观------------------------------3829、“三十二点”自醒---------------------3931、“港航人”的三品意识-----------------4032、“港航人”的三自观念-----------------4133、“港航人”的四个争-------------------4234、“港航人”的四个实-------------------436文化理念体系分解图谱立局哲学核心理念（文化理念的最核心部分）立局精神支撑理念（以核心理念为导向，延展具体性的细分理念）特色理念“微笑文化”（“港航”独有的文化理念体系）理念应用（将文化理念落到实处）我局宗旨（存在的目和意义）发展愿景（未来发展的目标）发展方针（如何发展）我局核心价值观（价值取向）局训（我局精神的凝结）局誓（我局精神的誓言）“港航人”精神风范“港航人”工作作风“港航人”座右铭工作理念管理理念服务理念人才理念发展理念……微笑文化的概念微笑文化的内涵微笑文化的本质微笑文化的特性……应用指南文化活动视觉设计制度建设行为规范7港航管理局文化理念之核心理念篇8立局宗旨“做行业需要的管理单位，做行业满意的管理者”什么是立局宗旨？立局宗旨是指港航管理局的目的和意义，是我局生存与发展的根本性价值观念，是我局价值判断的基本标准和原则。宗旨释义：“做行业需要的管理单位”，是港航管理局以港航事业发展为中心、急港航企业之所急、想港航事业发展之所需的理念的集中体现，也是我局为港航事业服务，为管理相对人服好务的价值所在；“做行业满意的管理者”，是港航人服务港航事业的终极目的，是在港航事业不断发展过程中一贯坚持的服务原则。“做行业需要的管理单位，做行业满意的管理者”的立局宗旨是港航管理局担当社会责任、追求社会价值的体现。9发展愿景港航管理局全局人员将团结一致、同心同德、群策群力、励精图治，力争经过五至十年的时间，将港航管理局建设发展成为特色鲜明、处室合理、设备精良、科研雄厚、环境优美、管理规范、文化深厚的大型品牌机关。港航管理局将以人文化、品牌化、现代化的显著特征，以立足沈阳、辐射全省的战略定位，力争发展成为业内知名，国内一流，具有一定国内影响力的专业性管理机关，并为创建新时期的和谐港航环境而持续努力奋斗。10发展方针诚信立局科技强局文化兴局品牌建局什么是发展方针？发展方针是我局在相当长的一段时期，所坚持的发展原则和发展道路，是我局发展战略的指导性纲领。发展方针释义：“上善若水，水利万物而不争”。大行必有大德，无德无以立。诚信是港航管理局的立局之本。科技是我局综合实力的重要体现，只有科技的提高才能更好地服务于民。科技是港航管理局的强局之道。以人为本，打造文化软实力，树立形象，塑造品牌，以文化和品牌促进我局的繁荣发展。文化建设和品牌建设是港11航管理局发展的重要推动力。核心价值观“首善管理，明德行政”什么是核心价值观？核心价值观是我局价值观念的核心，是价值体系当中最持久最恒定的部分。我局核心价值观是在我局内部规范、态度和行为，它是我局文化的核心组成部分，是构成我局核心竞争能力的无形因素。核心价值并不会随着时间而改变，它更着眼于独特性、可持续性。核心价值观是指导我局所有行为的根深蒂固的原则，也首善明德。首善之管理，明德之行政。首，头也，先也，第一也；善，友好，和善也，善为，高明也；明，崇尚，发扬，光大也；德，品德，操守，善行，仁爱也。12是我局的文化基石。作为我局固守的基本信念，我局核心价值观是引导我局全体人员的行为准则并最终做出决定的依据。核心价值观释义：首字，有两层意义。其一，指脑袋、头部，与全省港航管理地位相契合。其二，代表着第一、首先、首创、前端之意，代表着港航管理局争创一流、开拓进取的精神。善字，有两层意义。其一，指亲和、友好、仁慈、善良。其二，指擅长、高明、善于、有为。首善，出自《史记·儒林列传》。首善，最好。首善管理，是指港航管理局要做交通厅最好的管理机关，甚至是全省文明先进的管理机关，这是一种恢弘的价值理想，是港航管理局不懈努力的方向，也是全局人员共同努力的行为准则。明德，出自《大学》。明德，崇尚品德。明德行政，是指港航管理局将德行放在极其重要的位置,也是我局的基本信仰——以高尚的德与行，创造社会价值，为社会和广大人民群众谋利造福。13局训精诚·精信·精湛·精心什么是局训？我局局训，是对我局核心价值观、我局整体精神风貌以及管理德行的高度凝结和概括。我局局训，一般要求简洁、凝练、深刻、易懂。局训释义：精诚，是港航局对有容乃大、厚德载物的追求。精信，是港航局对诚信为本、重诺守信的追求。精湛，是港航局对至善至美、精益求精的追求。精心，是港航局对严谨细致、一丝不苟的追求。14局誓发展之托，经济所系，重任担当，不辱使命。我作为港航管理局的一员，庄严宣誓：我志愿投身于港航管理事业。我为所从事的神圣的事业感到骄傲自豪。我将热爱生命，关注事业，恪守德行，努力工作。我决心竭尽全力，致力于港航事业发展，勇于担当发展的重托，为辽宁经济的发展贡献自己的力量。我将执着追求，不辱使命，为港航事业的发展繁荣持续努力奋斗！15精神风范至善至美·追求卓越精益求精·争创一流什么是精神风貌？我局精神风貌是全体人员共同一致，彼此共鸣的内心态度、意志状况和思想境界。我局精神作为我局内部工作人员群体心理定势的主导意识，是我局宗旨和核心价值观的集中体现，它是构成我局文化的基石之一。精神风范释义：“至善至美·追求卓越”的精神实质是一种不断挑战、不断超越，不断提升、持续改进、持续发展的风范思想。16“精益求精·争创一流”的精神实质是一种永无止境的探索、不甘落后的拼搏、更高水平的追求。“精益求精·争创一流”的内涵核心就是优质高效。“港航人”工作作风言行一致，知行合一行为正派，行动迅速什么是工作作风？工作作风，是一个组织所有成员集体性的工作行为习惯和风气。工作作风往往是可以看得见、听得着、感觉到的，是一个组织对待工作的一般性态度的具体反映。工作作风释义：“言行一致，知行合一”，是“港航人”言必信、行必果，说到做到、表里如一的工作行为和态度，是将精神理念与实际行动相结合的反映。17“行为正派，行动迅速”，是说“港航人”正派、正直、正气的行为作风，快速反应、快速行动，高效有序的习惯风气。“港航人”座右铭先做人再做事业，先正己再正管理。座右铭释义：“先做人再做事业”，是指“港航人”以德行为先，以法律、原则、道德律己，做人先于做事，以德与行为做事的指导性原则。“先正己再正管理”，是指“港航人”力求先正自身，先修己德，然后再为港航事业的发展做出自己应有的努力，行使管理职责。18港航管理局文化理念之支撑理念篇19经营理念高尚的德行；高超的管理高效的服务；高远的目标我局的德行和作风是我局长足发展、永续经营的基石。更是获得上级政府机关和基层港航管理部门和港航企业甚至于老百姓信任的重要条件，也是我局品牌战略实施的基础。我局的管理的技术和质量，是我局得以生存和发展的根基，也是其他机关、个人评价我局的重要标准之一。高超的管理水平，就通过提升我局的管理技术和质量来获得上级政府机关和基层港航管理部门和港航企业以及广大百姓的认可。“高效的服务”是对服务本质性的要求。创建服务品牌、创新服务内容，内为港航企业，外为辽宁经济的发展提供高20效优质的服务。我局发展的目标和愿景决定了全局人员为实现目标而产生的动力大小。高远、科学、合理、具体的目标体系是我局经营发展的重要保证。管理理念以人为本——人性化精益求精——标准化按章办事——制度化追求效率——信息化无论是我局内部职工还是系统从业人员都需要切实的人文关怀，将“人性化”作为我局的管理理念，也是我局“以人为本”管理思维的体现。我局的使命是促进港航事业的和谐发展。我们担负起这种责任就要对得起政府和人民对我们的信赖和嘱托，任何一个“港航人”都来不得半点马虎，这就需要“标准化”的管21理系统，就是将所有的工作程序和工作项目进行规范化、表单化、数量化管理，使之形成具体的标准，具有强大的可操作性。没有规矩就没有方圆。制度是我局管理的保证之一，将我局的所有管理工作形成正规的制度，以制度来约束人、鞭策人、激励人。同时，将制度建设列为我局文化战略实施中的重点内容之一。现代社会是一个信