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特种设备安全管理手册1抚松县安东参业有限公司特种设备安全管理手册二0一七年十一月特种设备安全管理手册2特种设备安全管理手册制定的目的意义为了加强对特种设备使用管理、安全监督、维修养护等工作，保障职工群众生命和企业财产安全，更好发挥特种设备在促进企业发展中的积极作用，根据国务院颁发的《特种设备安全监察条例》规定，结合单位特种设备使用管理的实际，从保证特种设备使用安全的根本目的出发，本单位编制了特种设备相应的管理管理文件，对现有的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内车辆等特种设备进行登记造册，纳入统一管理。本手册从建立和完善特种设备管理体系，落实各级安全责任制的要求，构建和完善单位特种设备安全管理组织机构网络，明确各类特种设备安全使用管理部门，包括职责、岗位责任人员等。制定并完善各特种设备安全管理制度，主要为各级岗位责任制、操作规程、安全检查、维修养护、事故应急预案及事故报告制度、特种设备技术档案管理制度等内容。本手册的编制，将使单位单位特种设备管理和使用更加规范化、制度化，对本单位特种设备安全的管理和监督将得到进一步的工作保障。特种设备安全管理手册3特种设备安全管理手册目录第一章综合……………………………………………3～18第二章锅炉篇……………………………………….19～42第三章压力容器篇………………………………….43～65特种设备安全管理手册4特种设备安全管理网络单位安全生产领导小组单位法人代表安全生产负责人设备工程部会务部物业部总务部安监部锅炉︵1台︶压力容器︵1台︶压力管道︵X种︶电梯维修乘客电梯︵X部︶自动扶梯︵X部︶乘客电梯︵X部︶载货电梯︵X部︶铲车︵X台︶电瓶车︵X台︶电瓶车︵X台︶杂物梯︵X台︶人员培训安全工作协调特种设备安全管理手册5特种设备安全管理总则一、管理目的：确保全单位特种设备正常运作，保障各部门工作的正常开展。二、适用范围：《特种设备安全监察条例》中定义的特种设备三、管理要求：1、特种设备管理组织架构：单位设立特种设备安全管理领导小组，主管副总经理为组长；各职能部门负责人为副组长；安监部统一协调各部门的特种设备安全管理工作，并负责特种设备作业人员的培训考核取证工作。各使用部门负责人或指定专人作为特种设备安全管理负责人；检测、维修、保养由设备管理部门负责。2、特种设备的采购：特种设备供应商应具有国家认可的生产资质。特种设备的特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。3、特种设备的安装：特种设备安装单位应具有国家认可的安装资质。在特种设备投入使用前，安装单位应向上海市特种设备监督检验技术研究院（下称特检院）申报检验，检验合格后向区质量技术监督登记获得使用证后，将随机附带资料移交至特种设备管理部门，特种设备方可投入使用。4、特种设备按《特种设备安全监察条例》的规定，由设备管理部门按时联系特检院进行年检。特种设备安全管理手册65、特种设备发生故障，使用部门应立即停止使用，上报设备管理部门，由有资质的专业单位进行维修正常后方可使用。6、特种设备操作人员、特种设备管理人员必须持证上岗。人员培训、变动后，由部门特种设备安全负责人上报至安监部登记。7、特种设备如需停止使用、报废，使用部门必须由部门特种设备安全管理负责人向设备管理部门办理相应手续。8、外来施工单位携带的特种设备必须有使用证，设备及安全附件在检测期限内，操作人员、管理人员必须持证上岗。特种设备及操作人员资料由负责施工的部门上报安监部登记、备案。特种设备安全管理手册7特种设备使用单位安全使用承诺书按照《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等国家法律法规要求，认真履行安全生产第一责任人的义务，确保特种设备安全运行，现作出承诺如下：1.对本单位特种设备（见附表）安全运行全面负责，建立健全特种设备安全管理制度和各岗位安全责任制度，落实各级责任人员。2.本单位所有特种设备都必须取得使用登记证，确保合法使用。停用或报废特种设备按规定办理相关手续。3.不使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。4.按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，并保证本单位特种设备作业人员持证上岗。5.对在用特种设备的安全附件，安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表按要求进行定期校验、检修，并作出记录。6.建立特种设备台帐，逐台按要求建立安全技术档案，并制定特种设备事故应急措施和救援预案。7.保证所使用的特种设备都由取得许可的有证单位安装、维修，电梯由取得许可的有证单位进行日常维护保养。8.对在用特种设备进行经常性的日常维护保养，发现故障或异常情况，及时报告，并对其进行全面检查，消除事故隐患后，再重新投入使用。9.电梯、大型游乐设施和索道在每日投入使用前，都进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认，将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。10.履行好《条例》及相关安全技术规范规定的其它特种设备安全工作。自觉接受特种设备安全监督管理部门依法进行的安全监察，并对提出的问题积极整改，消除各种隐患后再投入运行。法人（负责人）签字：使用单位（盖章）年月日特种设备安全管理手册8附表：本单位使用的特种设备类别□锅炉□压力容器□压力管道□气瓶□电梯□起重机械□大型游乐设施□客运索道□场（厂）内机动车特种设备安全管理法人代表岗位职责主要职责：1、对单位特种设备安全管理工作负全责；2、熟悉相关特种设备的国家法律、法规。3、主持制定特种设备安全管理目标和方针；4、保证提供足够的资源和支持，确保特种设备安全运行；5、确定单位特种设备安全管理组织机构的职能分配；6、主持应急反应行动，重视安全教育，提高各级人员安全管理技能，包括应急应变能力；7、法人代表出差在外因事不能履行其职责时，由安全生产负责人替代。特种设备安全管理手册9特种设备安全生产负责人岗位职责主要职责：1、安全生产负责人在法人代表的领导下，对法人代表负责，按我单位特种设备安全管理工作的要求全面领导本单位特种设备安全管理的日常工作。2、学习和掌握《特种设备安全监察条例》、以及其它相关法律和法规，并按我单位安全管理的要求领导和协调各部门的工作。3、负责指导安监处编制特种设备安全管理《工作手册》及提出对其修改的意见。4、提出聘用我单位特种设备管理层人员和制定相关奖惩方案。5、参与并指导我单位对特种设备安全事故的分析和处理。6、审批我单位特种设备的更新改造和报废。特种设备安全管理手册10特种设备安全管理部门与安全管理人员岗位职责1、在法人领导下，对特种设备安全管理具体负责。2、掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。3、具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。4、传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；5、定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理；6、具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。7、明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。8、具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。9、负责督促各相关部门做好特种设备的定期检验工作。特种设备安全管理手册11特种设备岗位培训教育部门与安全教育人员岗位职责主要职责：1、向本单位各特种设备应用部门和领导具体传达国家最新安全生产及有关特种设备的政策、法律、法规、文件精神和相关技术规范、标准。组织特种设备作业人员的培训工作。2、及时向领导汇报上级部门有关安全生产的精神要求，并通过书面形式传达至各部门。3、制定、完善各工种（锅炉、场内车辆、电梯、压力容器、压力管道安全管理人员和操作人员等）和设备的具体的操作规程、安全制度。4、记录安全台帐（巡查记录、整改记录、会议记录等）5、每年1月根据登记注册的特种设备作业人员操作证使用年限制定外送作业人员培训计划，报请主管领导审批后，与专业培训单位联系，外送培训。特种设备安全管理手册12特种设备安全技术档案管理部门与管理人员岗位职责1、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。2、特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。3、对特种设备管理部门加以指导，协助特种设备管理部门共同做好旧档的组织工作。办理移交手续，双方在移交清册签字。4、负责整理、归档各部门移交档案室的各类特种设备安全技术档案。5、做好档案借阅登记工作，注明借阅档案的名称、密级、借阅方式、数量、期限。6、为需要查阅利用档案的各部门提供档案原件查阅、复印工作；提供文献索引资料。7、依据国家统计和有关法律法规，做好本本单位档案统计工作。特种设备安全管理手册13接受安全监督检查制度一、不设置特种特种设备安全检查“禁区”，自觉接受监督管理；二、自觉接受质监部门特种设备安全监察和检验检测机构定期和不定期的安全检查；三、自觉接受质监部门特种设备安全监察机构有关特种设备的调查和现场监察；四、及时反映特种设备运行过程中存在的问题，要求相关人员进行分析指导，确保设备的安全运行；五、积极配合质监部门特种设备安全监察机构的监督检查，如实提供相关文件和资料，如实反映有关情况；六、对发现的安全隐患及时整改到位，事故隐患消除后，方可重新投入使用。特种设备安全管理手册14安全责任状签订制度为把特种设备安全责任落实到人，规范单位内部安全责任状签订程序及行为，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，特制订本制度。一、按照特种设备安全管理要求签订责任状；二、企业法人或负责人与安全生产负责人签订责任状；三、安全生产负责人与特种设备管理人员签订责任状；四、特种设备安全管理人员同特种设备作业人员签订责任状；五、任何人不得以任何理由拒签；六、按责任状的内容，各负其责，共同做好本单位特种设备安全工作。特种设备安全管理手册15特种设备事故报告处理制度1、特种设备事故，按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。特别重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受伤（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接经济损失1000万元（含1000万元）以上的设备事故。特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受伤50－99人，或者直接经济损失500万元（含500万元）以上1000万元以下的设备事故。重大事故，是指造成死亡3―9人，或者受伤20―49人，或者直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的设备事故。严重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受伤19人（含19人）以下，或者直接经济损失50万元（含50万元）以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故。一般事故，是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故。2、发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后，必须立即报告主管部门和当地质量技术监督行政部门。发生特别重大事故或者特大事故后，还应当直接报告国家质量监督检验检疫总局。发生一般事故后，应当立即向设备使用注册登记机构报告。3、事故报告应当包括以下内容：（1）事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；（2）事故发生地点；（3）事故发生时间（年、月、日、时、分）；（4）事故设备名称；（5）事故类别；（6）人员伤亡、经济损失以及事故概况。4、特种设备发生事故后，除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。5、