环境、健康与安全管理手册

上海新南科技发展有限公司2014环境、健康与安全管理手册XXX有限公司1目录前言第一章管理过程1.1方针和计划31.2管理体系要求41.3管理层的责任和义务41.4符合性和其他要求41.5EHS管理计划和程序51.6设施设计和建设51.7社区意识和应急反应51.8EHS业绩监测和测量61.9事故调查、报告和分析61.10EHS管理体系评审71.11管理审核和调整7第二章安全2.1建筑工程安全检查82.2建筑工程安全检查方法102.3建筑工程安全隐患的防范102.4建筑工程安全检查132.5现浇混凝土工程安全隐患的防范172.6吊装工程安全隐患的防范202.7高处作业安全隐患的防范222.8拆除工程安全隐患的防范262.9装饰装修工程安全隐患的防范28第三章环境与健康3.1熟悉施工现场的环境保护313.2熟悉施工现场的卫生与防疫32XXX有限公司23.3熟悉建筑工程的文明施工343.4了解建筑工程职业病的防范35XXX有限公司3前言《环境、健康与安全管理手册》所规定的指标和措施是通常认为在新设施中采用成本合理的现有技术就能实现的指标和措施。在对现有设施应用管理手册时，可能需要制定具体针对该场所的指标，并需规定适当的达标时间表。在应用管理手册时，应根据每个项目确定的危险和风险灵活处理，其依据应当是环境评估的结果，并应考虑到该场所的具体变量以及项目的其他因素。具体技术建议是否适用应根据有资格和经验的人员提出的专业意见来决定。如果根据项目的具体情况认为适于采用要求较低的指标和措施，则在针对该场所进行的环境评估中需要对提出的替代方案作出详尽的论证。该论证应表明修改后的指标能够保护人类健康和环境。第一章管理过程1.1方针和计划公司的目标是实现零事故和100％执行手册所要求的。员工将有责任遵守他们的职责。所以，管理者期望：1.理解并遵守已有的特定岗位及工厂范围的EHS步骤和章程。2.理解并贯彻工作区域的规定要求。3.主动向安全环保部改进计划的建议4.保持健康和安全设备处于正常的工作状态。5.主动参加健康安全培训并展现所受培训的能力。6.通过主动观察同事的安全工作行为和自己的安全工作行为，使其他员工意识到健康和安全的实践。7.主动参加预防事故、受伤和疾病的活动，如：开展安全工作的步骤确定和纠正危险和不安全的行为。报告意外事故、情况、隐患或潜在的危险。XXX有限公司41.2管理体系要求下面将简述对《环境、健康与安全管理手册》中每一要素的要求。虽然这些内容基本上覆盖了EHS管理体系的要求，但是可改编，使体系适应各公司方针、程序、结构和操作，没有理由要求所有公司必须使用这种严格的体系。公司可以采用与本企业现有的管理体系或者其他环境管理体系相符合的要素和要求。1.3管理层的责任和义务1.在组织各阶层中应建立、交流、推行、定期修正和支持提高EHS业绩的方针。方针应形成文件、保存好，并使公众易于获得。方针中应包括对预防污染及满足法律和法规要求的承诺。2.管理者将会通过行动积极参与EHS管理体系过程，并提供充足资源来实现其承诺。3.对EHS责任、权限、义务和能力进行规定并记录在文件中，在各阶层中进行交流和实施。4.EHS应有明确的目的、目标和指标，并根据这些目的、目标和指标为评定个人、部门和公司的EHS业绩。体系还应包括将要求变成程序和规程的措施。1.4符合性和其他要求1.体系应做到保证所有适用的EHS符合性要求是众所周知的，并与相应的程序和步骤相符合。有关法规、规定、许可证、规范、标准、程序及作法方面信息应保持最新，能解决争议冲突，对所形成的操作要求形成文件，并传达到有关的员工。2.应有一个程序对应遵循的法规、规定、许可证和公司要求的符合性进行定期评价。3.应有调查违规事故的程序，包括交流从公司各操作中获得的经验教训。通过彻底的分析来找出不符合性的根本原因，反馈到规划中并进行持续改进，以消除体系的不安全因素。4.必要时积极参与新的符合性要求的编制工作。XXX有限公司51.5EHS管理计划和程序1.应有一个战略计划以建立和维护书面的EHS目标和指标，包括实现这些任务的时间框架。在这个组织每个相应部门及层次上所制定的目标和指标应与公司的EHS方针相符合。当建立和审核目标和指标时，应考虑法规和其他的财务、经营及商业要求，重要的EHS事项和影响，技术方案选择以及相关利益方的观点。2.应定义、建立和保持用于实现目标和指标（包括时间框架在内）的计划和程序。在这个组织每个相应部门及层次上，对实现这些目标和指标的责任进行划分。定期地对程序进行审核，以确保其与当前的操作、活动和作业规程相符合。3.必要时应修订EHS管理计划和程序，以适应新的开发项目，新的或整改活动、产品或服务，以及最新认识到的EHS影响和相关事项。1.6设施设计和建设1.在新的或改造设施的设计和建造过程中，应使用满足或超过相关管理要求、经认可的设计规程和标准；在无规章的地方，应使用能经认可的体现公司要求的设计规程和标准。2.应有一个质量控制和检查体系，以验证设施是否满足设计技术要求，并按适用的标准要求来施工。3.应建立准则和程序，来实施和记录在特定设计阶段有关安全、健康和环境的风险评价，以确保符合组织的EHS和经营目标。1.7社区意识和应急反应1.应有一个与公司的规模和经营特性相符合的程序，这一程序应考虑和记录社区对公司和设施操作的要求和关注，并对其做出反应。管理者将会建立并保持与相关社区、当地EHS行政主管部门、应急反应组织或其他相关方面的对话。2.每一个设施都应有一个应急反应和危机管理体系，它包括一系列成文的、及时更新的、易于获取的、经过沟通和被人们理解的规划。这些规划包括：组织机构、XXX有限公司6职责和权限，内外交流程序，参与人员、装备资源、安全健康和环境信息，及与其他公司和社区应急反应组织的联系。3.应急反应必要的设备、设施和受过培训的人员应当是确定的、有保障的和定期测试的。1.8EHS业绩监测和测量1.管理者应建立并保持一个监测体系，以便对那些严重影响EHS业绩和管理的设施和公司作业活动的现象进行定期监测。作为记录EHS业绩的程序，应形成文件并进行交流，该程序主要是对EHS业绩、相关的操作控制措施或公司EHS目标与指标的遵守情况进行跟踪。2.应定期校准和维护监测设备，按照公司的程序保存这些活动的记录。3.应定期对设施和公司EHS重要的业绩指标进行测量、评价和检查，由相关管理人员对结果进行交流。1.9事故调查、报告和分析1.体系应有安全、健康和环境方面事故和重大未遂事件的报告、调查、分析、记录的程序。事故报告程序至少应包括：拟报告事故的类型、上报部门及报告的时间限制。2.对发现的情况应予以保留并定期进行分析，以确定哪些对规程、标准、程序或管理体系的改进是正确的，并被当作改进工作的基础。3.应有一个对整改行为是否得到了实施、记录和定期评价的程序，并为解决这些问题配置足够的资源。XXX有限公司71.10EHS管理体系评审1.应编制和实施用于EHS管理体系评审程序，目的是：确定体系是否符合公司规划的EHS管理目标和指标，体系是否已得到了有效的实施和保持，是否能为相应的管理者提供EHS管理体系评审结果信息。2.EHS管理体系审核的范围和频率应反映操作的复杂性、风险的程度及业绩档案。3.应及时分析处理EHS评审结果并形成文件，以纠正体系中的缺陷和不足。应在公司内各操作区和组织之间对所获得的经验教训开展交流。1.11管理审核和调整1.为实现持续改进，组织的管理者应定期审核和评估EHS的有效性。审核内容宜包括评审结果、满足某些目标和指标的程度、体系的质量，以及相关方之间的关系。2.记录审核结果上报至相应的管理者，作为持续改进的依据。例如，为改进EHS业绩，管理者应对EHS方针、目标和其他程序和规程变更的必要性进行审核。3.应有一个体系确保能够整改EHS管理体系评价出的问题。XXX有限公司8第二章安全2.1建筑工程安全检查建筑工程安全检查内容安全检查是发现、消除事故隐患，预防安全事故和职业危害比较有效和直接的方法之一，是主动性的安全防范。一、建筑工程施工安全检查的主要内容安全检查要根据施工生产特点，具体确定检查的项目和检查的标准。（1）查安全思想主要是检查以项目经理为首的项目全体员工（包括分包作业人员）的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度。（2）查安全责任主要是检查现场安全生产责任制度的建立；安全生产责任目标的分解与考核情况；安全生产责任制与责任目标是否已落实到了每一个岗位和每一个人员，并得到了确认。（3）查安全制度主要是检查现场各项安全生产规章制度和安全技术操作规程的建立和执行情况。（4）查安全措施主要是检查现场安全措施计划及各项安全专项施工方案的编制、审核、审批及实施情况；重点检查方案的内容是否全面、措施是否具体并有针对性，现场的实施运行是否与方案规定的内容相符。（5）查安全防护主要是检查现场临边、洞口等各项安全防护设施是否到位，有无安全隐患。（6）查设备设施主要是检查现场投入使用的设备设施的购置、租赁、安装、验收、使用、过程维护保养等各个环节是否符合要求；设备设施的安全装置是否齐全、灵敏、可靠，有无安全隐患。（7）查教育培训主要是检查现场教育培训岗位、教育培训人员、教育培训内容是否明确、具体、有针对性；三级安全教育制度和特种作业人员持证上岗制度的落实情况是否到位；教育培训档案资料是否真实、齐全。（8）查操作行为主要是检查现场施工作业过程中有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为发生。（9）查劳动防护用品的使用主要是检查现场劳动防护用品、用具的购置、产品质量、配备数量和使用情况是否符合安全与职业卫生的要求。XXX有限公司9（10）查伤亡事故处理主要是检查现场是否发生伤亡事故，对发生的伤亡事故是否已按照“四不放过”的原则进行了调查处理，是否已有针对性地制定了纠正与预防措施；制定的纠正与预防措施是否已得到落实并取得实效。二、建筑工程施工安全检查的主要形式建筑工程施工安全检查的主要形式一般可分为定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工、复工安全检查、专业性安全检查和设备设施安全验收检查等。安全检查的组织形式应根据检查的目的、内容而定，因此参加检查的组成人员也就不完全相同。（1）定期安全检查。建筑施工企业应建立定期分级安全检查制度，定期安全检查属全面性和考核性的检查，建筑工程施工现场应至少每旬开展一次安全检查工作，施工现场的定期安全检查应由项目经理亲自组织。（2）经常性安全检查。建筑工程施工应经常开展预防性的安全检查工作，以便于及时发现并消除事故隐患，保证施工生产正常进行。施工现场经常性的安全检查方式主要有：1）现场专（兼）职安全生产管理人员及安全值班人员每天例行开展的安全巡视、巡查。2）现场项目经理、责任工程师及相关专业技术管理人员在检查生产工作的同时进行的安全检查。3）作业班组在班前、班中、班后进行的安全检查。（3）季节性安全检查。季节性安全检查主要是针对气候特点（如：暑季、雨季、风季、冬季等）可能给安全生产造成的不利影响或带来的危害而组织的安全检查。（4）节假日安全检查。在节假日、特别是重大或传统节假El（如：“五一”、“十一”、元旦、春节等）前后和节日期间，为防止现场管理人员和作业人员思想麻痹、纪律松懈等进行的安全检查。节假日加班，更要认真检查各项安全防范措施的落实情况。（5）开工、复工安全检查。针对工程项目开工、复工之前进行的安全检查，主要是检查现场是否具备保障安全生产的条件。（6）专业性安全检查。由有关专业人员对现场某项专业安全问题或在施工生产过程中存在的比较系统性的安全问题进行的单项检查。这类检查专业性强，主要应由专业工程技术人员、专业安全管理人员参加。XXX有限公司10（7）设备设施安全验收检查。针对现场塔吊等起重设备、外用施工电梯、龙门架及井架物料提升机、电气设备、脚手架、现浇混凝土模板支撑系统等设备设施在安装、搭设过程中或完成后进行的安全验收、检查。2.2建筑工程安全检查方法建筑工程安全检查在正确使用安全检查表的基础上，可以采用“问、“看”