在全市建设行业系统开展最强支部创建工作的实施方案

在全市建设行业系统开展“最强支部”创建工作的实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神，围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，突出支部建设的基础地位，增强支部示范引领作用，经研究，决定在开展市建设行业系统党建工作“双强”示范点创建的基础上，推进全市建设行业系统“最强支部”创建工作。具体实施方案如下：一、指导思想以党的十九大精神为根本指针，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“一切工作到支部”导向，以提升组织力为重点，加强支部的标准化、规范化建设，推动形成基层党建“1234”基本内容、基本规范、基本制度，强化支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实把全市建设行业基层党支部建设成为坚强战斗堡垒，推动全市建设行业系统党建工作扩面提质增效。二、创建评选范围和时间市建委用三年时间，在全市建设行业系统各级机关、事业单位、两新党组织中全面开展“最强支部”创建评选工作，工地项目党组织“最强支部”的创建参评范围是已经建立工地党组织并网上报备的在建工地。每次创建评选周期为一年，每年年底组织“最强支部”评选工作。对已命名的“最强支部”，将实行动态管理，严把质量关。三、评选标准按照全市推进“最强支部”打造支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强“五强党支部”要求，积极推行党支部“B（标准）+T（特色）+N（若干任务）”建设，全市建设行业系统“最强支部”按照“六有六强”规范性标准+“五型”特色+若干任务建设的标准进行创建和评选，对存在“一票否决”事项的党支部当年不得评为“最强支部”。（一）规范性标准建设行业系统按照“六有六强”规范性标准，积极开展“最强支部”创建。1、有坚强有力的领导班子,支部班子强。书记抓党建意识强，熟练掌握党建业务；支部书记切实履行第一责任人职责，严格执行支部书记上党课、书记领办党建重点项目和党建专项述职等制度；班子结构优良、团结协作，支委会运行规范，严格落实班子换届、民主议事规则和党建责任制。2、有健全完善的制度机制，运行机制强。党建工作责任制健全完善，党建基础工作扎实规范；建立完善党建工作责任清单和党建考核评价体系；健全党务公开、民主评议、教育培训、谈心谈话、互查互学、党内关爱等制度；开展支部星级评定和党员先锋指数考评工作。3、有本领过硬的骨干队伍，党员队伍强。践行“四个合格”标准，引导党员做到忠诚干净担当，提升政治意识；落实党员春训、冬训和党务干部培训工作，提高理论水平；开展年度评议党员和党员党性定期进行分析；设有党员先锋岗、党员责任区等载体，积极培育党员先进典型；党员无违法违纪行为，有党员发展计划，规范完成发展党员任务。4、有功能实用的活动场所，党建氛围强。有独立、规范的支部活动阵地，足额保障经费，环境整洁美观，符合支部规范化阵地建设有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报；党员活动室挂有党旗、誓词、权利义务，开辟学习园地；建有党员微信群。5、有形式多样的党建载体，组织生活强。推动形成基层党建“1234”基本内容、基本规范、基本制度，严格执行党员固定主题党日制度，抓实支部13项经常性工作；按要求开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会；结合实际，落实“一支部一品牌”要求，至少推出1个党建特色品牌。6、有群众满意的工作业绩，作用发挥强。以党建为统领，坚持融入中心，服务大局，推进党建工作与中心工作高度融合。牢固树立“党建+”思维，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥明显，服务中心工作成效突出。（二）“五型”特色在“六有六强”规范性标准基础上，按照机关、事业单位、两新组织、工地项目党组织四个类型，重点创建建设行业系统“学习型”、“服务型”、“创新型”、“发展型”、“廉洁型”特色“最强支部”。1、“学习型”特色。深入学习贯彻党的重要会议、习近平总书记系列重要讲话精神，学有所思、学有所得、学有所成。体现学习理念的先进性、学习主体的自觉性、学习内容设置的科学性、学习方法的创新性、学习机制的长效性和学习成果的实效性。2、“服务型”特色。以服务中心工作、服务群众为主要内容，以群众满意为根本标准，突出“服务意识强”、“服务功能强”、“服务能力强”、“服务成效强”，有市区两级党建联建及工地社区党建联建、志愿服务等多种服务形式和手段，切实为群众做好事、办实事、解难事，群众满意度高。3、“创新型”特色。着力理念创新，围绕城建中心工作，创新城市建设管理理念，引领新领域建设。党组织、党员围绕城市建设和管理新领域，创新工作思路，创设工作载体，积极应用新工艺、新技术、新方法，取得新成效。4、“发展型”特色。积极发挥党组织引领作用，带动本单位、本行业、本领域创新发展，包括事业单位改革发展、企业经营管理、行业创新发展等方面有目标、有举措、有成效。5、“廉洁型”特色。党风廉政和作风建设责任明确，廉政教育、廉政文化建设有特色，廉政风险防控举措得力，党风廉政制度建设完善，惩防体系建设扎实有效，实现干部优秀、工作优质。近年来未发生违纪违法案件。（三）若干任务各党支部开展党建工作要有若干与中心工作紧密相关的主要活动载体，通过特色活动开展切实提升工作实效。（四）创建一票否决事项：出现下列情况之一的，当年不得评为“最强支部”：1、所属党组织为软弱落后基层党组织的；2、未完成中心工作及上级交办的重大事项的；3、党员发生违规违法违纪行为，受到有责投诉或党纪政纪处分的；4、接受组织部门基层党建工作检查，发现存在支部规范化运转、党员日常教育管理等方面问题且被公开通报的；5、受到市建委或市级以上通报批评的；6、出现市建委党委认定的其他不能评为“最强支部”情况的。除以上否决事项以外，工地项目党组织如有以下任一情况的，当年不得评为“最强支部”：1、发生工程质量安全事故的；2、发生不文明施工行为引起群体投诉或媒体曝光社会影响恶劣经查属实的；3、发生违法分包、转包情形或欠薪案件被查实的；4、列入市建筑市场“黑名单”的。四、重点工作全面开展“最强支部”创建工作，重点做好以下“六个一”：1、开展一次党建业务培训。市建委及各区县（市）住建部门举办机关各支部、直属单位、两新组织、工地项目党组织书记及党务工作者党建业务培训，规范基层党组织工作，进一步加强党务工作者队伍建设。2、组织一次互看互学互查。进一步优化组织设置，从严从实抓好“三会一课”、谈心谈话、民主评议等规章制度的落实。对机关、事业单位、两新组织开展一次党建日常工作的互看互学互查，列出问题清单，落实整改要求。对组织生活开展质量不高、组织力不强的党支部，加强督导及重点帮带，以推动晋位升级，切实解决党支部建设不平衡的问题，推动建设行业系统党建效能提升。3、推进一系列机关与基层结对共建。积极推进机关与基层共建结对工作，通过建设行业系统“百个支部结对百个工地”、市区两级党建联建、“百千万”蹲点调研党建结对共建等载体，推进机关、事业单位党组织积极与工地项目党组织、与区级住建部门党组织、与“百千万”结对镇村党组织开展全覆盖党建共建结对，推进党建和中心工作双促进，有效实现行业系统单位抓党建与抓业务同步，抓机关党建与抓行业系统党建同步。4、选树一批先进典型。结合“百个支部结对百个工地”等活动，积极开展“最佳结对对子”、“最佳主题党日活动”、“最佳微型党课”、“党员之星”、“最美建设人”等评选，选树标杆、典型引路，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步营造比学赶超、争先创优的良好氛围。5、召开一次党建“双强”示范点现场会。部署召开党建“双强”示范点现场会，巩固已评定的党建“双强”示范点创建成果，交流先进经验和特色成效，以点带面、整体推进全市建设行业系统“最强支部”创建工作的开展，示范引领建设行业系统党建工作。6、提炼一系列支部工作法。在推广应用工地项目党建“136”工作法、市区两级党建联建“三联三促”工作法的基础上，进一步总结提炼一系列党支部工作法，提升行业系统党建工作科学化水平。五、创建及评选程序1、开展创建计划创建“最强支部”的党支部向上级党组织或行业主管部门备案，其中，市建委机关党组织报至委机关党委备案；建委直属事业单位党组织报至委组织人事处备案；市级两新党组织报至建委两新党委备案；市级工地项目党组织报至杭州市建筑工地流动党员管理服务中心备案；区县（市）级机关、事业及工地项目党组织报至区级住建部门备案，并汇总成《杭州市建设行业系统“最强支部”报备表》（附件1）统一报至市建设行业系统党建工作领导小组办公室。报备工作首次在8月底前完成，以后每年在5月底前完成。对创建过程中形成的好经验、好机制、好措施、好做法等，要积极报送相关信息动态，及时进行总结和宣传。2、申报推荐经过创建备案的党组织填写《杭州市建设行业系统“最强支部”申报表》（附件2），并报至备案单位（部门）。备案单位（部门）对上报的党组织申报表及印证材料进行资格审核和初步筛选，将确定通过资格初审的“最强支部”创建名单报至市建设行业系统党建工作领导小组办公室。申报时间另行通知。3、资格复审市建设行业系统党建工作领导小组办公室对照“最强支部”创建标准，对通过资格初审的“最强支部”资格情况进行审查。4、综合比选市建设行业系统党建工作领导小组办公室牵头对通过资格复审的相关党组织进行综合比选，择优确定“最强支部”入围名单。5、公示市建设行业系统党建工作领导小组办公室对“最强支部”入围名单进行公示。6、表彰发文通报表彰市建设行业系统“最强支部”。六、有关要求1、加强组织领导。建设行业系统各级党组织要把“最强支部”创建工作作为抓基层党建工作的重要着力点，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进。各级党组织书记要切实把“最强支部”创建各项工作要求落到实处，积极推动各级党组织广泛参与，发挥先进典型示范引领作用。2、突出创建特色。建设行业系统各级主管部门党组织要找准本单位、本部门基层党支部建设工作的切入点和突破口，认真筛选、反复研究，确定好“最强支部”创建计划，精心培育特色典型，注重工作创新，切实从严把关，真正推荐一批各具特色的基层党建标杆品牌。推荐过程要严格程序、规范操作、公开公平公正。3、强化过程指导。建设行业系统各级主管部门党组织要进一步建立和完善过程指导机制，加强“最强支部”创建的日常指导，对各基层党组织提供必要的指导帮助，确保先进性。4、强化结果应用。“最强支部”评比与市建设行业系统党建“双强”示范点评比相结合，当年被评选为“最强支部”的党组织，同步列入当年市建设行业系统党建工作“双强”示范点。将“最强支部”评比结果纳入机关党委对机关党支部的党建工作考核、纳入建委党委对直属单位党组织的党建工作考核，被评选为“最强支部”的工地项目党组织与企业信用加分相结合。附件1：杭州市建设行业系统“最强支部”报备表附件2：杭州市建设行业系统“最强支部”申报表附件1：杭州市建设行业系统“最强支部”报备表联系人：电话：填报须知：所属类别在“机关、事业单位、两新、工地项目党组织”中选填一类；五型特色在“学习型、服务型、创新型、发展型、廉洁型”中选填一项；属地填写“市级”或区县(市)具体名称。序号申报党组织全称所属类别五型特色党组织基本情况属地简要创建计划(N若干任务)党员人数党组织负责人工地项目党组织填写姓名党内外职务联系方式开工及计划完工时间党组织成立时间附件2：杭州市建设行业系统“最强支部”申报表联系人：电话：申报党组织全称所属类别（打√）□机关□事业单位□两新□工地项目党组织所属地区□市级□区县(市)支部特色□学习型□服务型□创新型□发展型□廉洁型党组织基本情况党员人数党组织负责人姓名党内外职务联系方式工地项目党组织填写开工及计划完工时间党组织成立时间“最强支部”创建情况及特色成效（具体情况可另附件,字数控制在1500字以内。）