严格发展党员程序严控发展党员质量

严格发展党员程序严控发展党员质量素材风暴：模板：视频：素材：矢量素材：局人事处（党委组织部）王前言发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。是指党组织按照党章规定，有领导、有计划地对具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念、自觉践行社会主义核心价值观的先进分子进行培养、教育和考察，在他们具备入党条件后，及时将他们吸收为党员的过程。这是支部工作的一项基本业务。课程主要内容则发展党员工作的总要求和基本原则发展党员工作涉及的名词解释发展党员工作基本程序和应注意的问题一二三一、发展党员工作的总要求和基本原则新形势下发展党员工作的总要求发展党员工作基本原则总要求和基本原则三个关于发展党员工作的重要文件党支部书记在实际工作中落实总要求控制总量优化结构提高质量发挥作用新形势下发展党员工作的总要求1.新形势下发展党员工作的总要求《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》中办发（2013）4号）2013年5月2014年5月2015年8月《中国共产党发展党员工作实施细则》（中办发（2014）33号）《关于加强新形势下发展党员工作的指导意见》（铁总党（2015）18号）2.三个关于发展党员工作的重要文件020000400006000080000100000120000哈尔滨铁路局沈阳铁路局北京铁路局太原铁路局呼和浩特铁路局郑州铁路局武汉铁路局西安铁路局济南铁路局上海铁路局南昌铁路局广州铁路（集团）公司南宁铁路局成都铁路局昆明铁路局兰州铁路局乌鲁木齐铁路局青藏铁路公司党员总量在岗党员沈阳局2011——2015年发展计划图表050010001500200025002011年2012年2013年2014年2015年发展计划01党支部控制党员总量的两个主要途径两个途径1积极稳妥地加大退休党员转地方力度2积极稳妥地调控发展党员数量02在优化结构上，做到“四优先”发展党员重点1生产和经营一线职工2班组长及预备班组长34专业技术骨干高技能人员03在提高质量上，发展对象必须是非常优秀发展对象质量标准绝对先锋队绝对成熟优中选优04在发挥作用上，要注重预备党员的作用发挥作用1有意识地交任务、压担子2搭建平台，接受锻炼4.发展党员工作基本原则信念坚定对党忠诚为民服务遵守纪律定期分析年度制定计划自觉自愿成熟一个发展一个二、发展党员工作涉及的名词解释1.入党前的三个不同成熟阶段的称谓入党申请人是经党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由党员大会）研究决定，报本单位党委备案，党支部指定培养联系人，对其进行重点培养的入党申请人。指经过一年以上培养，基本具备党员条件的入党积极分子，党支部在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上讨论通过、报单位党委研究通过，最终由路局党委协审同意后，列入来年发展计划的入党申请人。入党积极分子发展对象从发展党员工作过程看，凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出书面入党申请的人，均称作入党申请人。1.入党前的三个不同成熟阶段的称谓发展对象入党积极分子入党申请人三者比例：10:6:12.入党后的两个不同阶段名词预备党员正式党员党员选举权被选举权表决权选举权被选举权表决权3.三个跟时间有关的名词入党时间经上级党组织批准，从支部大会通过其为预备党员之日起，取得了党籍。从预备期满转为正式党员之日算起。党籍党龄党支部接收其为预备党员的党员大会日期张兰入党，支部召开接收预备党员大会时间是2011年10月30日，站党委于2011年11月20日召开党委会讨论同意接收张兰为预备党员。2012年10月30日，张兰预备期满，支部于2012年11月8日召开党员大会讨论同意她按期转正。2012年12月5日，党委会讨论同意按期转正。举例入党日期党籍党龄三、发展党员基本程序和应该注意的问题第二阶段第三阶段第四阶段第五阶段入党积极分子的培养教育阶段接收预备党员阶段发展对象的确定和培训预备党员教育、考察和转正第一阶段入党申请人管理工作阶段启蒙教育与申请人谈话建档录库1231.党支部的主要工作：第一阶段入党申请人管理工作阶段应注意的问题（1）正确处理未满18岁入党问题（2）申请入党一般要由本人提交书面入党申请。（3）申请入党的人不需要经常写入党申请书（4）在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党问题2.申请人管理阶段应注意的问题第一阶段入党申请人管理工作阶段应注意的问题（5）借调到外单位工作的同志要求入党问题2.申请人管理阶段应注意的问题第一阶段入党申请人管理工作阶段原单位两年借调单位征求意见保持联系应注意的问题（6）民主党派入党问题2.申请人管理阶段应注意的问题第一阶段入党申请人管理工作阶段◆一般成员可以加入中国共产党◆领导成员一般不加入中国共产党◆中共党员一般不加入民主党派应注意的问题（7）注意审查入党申请书的格式和内容2.申请人管理阶段应注意的问题第一阶段入党申请人管理工作阶段标题：称谓：正文:结尾:署名日期:入党申请书敬爱的党支部：主要表明自己的入党愿望，对党的认识、入党动机、个人表现和入党态度。个人履历、家庭成员、主要社会关系、奖励及重大处分等。请党组织在实践中考验我！此致敬礼申请人：张兰2009年7月1日第二阶段入党积极分子的培养教育阶段1.主要工作：根据团组织、党小组意见确定积极分子指定培养人填写《入党积极分子考察表》引导申请人写思想汇报和自传每季度进行培养写实对预列发展对象的积极分子进行政审主要工作2.入党积极分子培养教育阶段应注意的问题确定积极分子的时间（至少半年以上）党委、党总支和党支部书记个人不能指定入党积极分子党支部确定积极分子比例：10:6:1010203第二阶段入党积极分子的培养教育阶段团员要经过团委推优才能确定积极分子04党支部要确定好入党积极分子的培养人05《入党积极分子培养考察登记表》填写和保管06入党积极分子培养人的职责第二阶段入党积极分子的培养教育阶段2.入党积极分子培养教育阶段应注意的问题帮助提高认识考察写实谈心帮助建议发展担任入党介绍人07引导积极分子及时做思想汇报对积极分子要做到真培养真考察0809第二阶段入党积极分子的培养教育阶段上报时间：每季度至少一次。内容要求：政治思想+工作写实避免：突击写、网上抄袭、他人代写写实时间：每季度至少一次。写实要求：两个培养人形成一个考察意见，两个人盖章或签名。写实要及时:禁止突击后补。写明个人与家庭主要成员、主要社会关系的情况在其列为入党积极分子后，最迟在其列为发展对象前自传上交时间自传内容写明自己的历史写明自己的思想演变过程入党积极分子撰写自传的时间和内容10第二阶段入党积极分子的培养教育阶段政治审查对象和审查范围11政审的最佳时间：外调—形成政审报告—支委会政审的范围：三个历史阶段一个现实表现政审的方法：本人谈话、查阅档案、人员了解（外调、函调）证实材料要求：党委公章、A4纸、表述内容第二阶段入党积极分子的培养教育阶段政审的对象：本人、家庭成员、主要社会关系五种情况可以不进行外调①本人在中学、高中、下乡期间的情况可以不调。②本人在机校、部队、大学、中专期间情况，查阅本人档案，情况清楚的可以不调。③本人已离婚，原配偶及其直系亲属等可不调。④直系亲属、主要社会关系已故，经组织了解属正常死亡可不调。⑤直系亲属、主要社会关系与本人在同一个单位的可不调。以上五种情况虽然可以不调，但要通过组织找本人谈话、查阅档案等方式，将了解到的情况直接写入政审报告中。政治审查对象和审查范围11第二阶段入党积极分子的培养教育阶段特殊情况的外调处理①双方父母是离退休职工的外调材料。近期退休的可到原单位外调，退休多年的可到所在街道办事处调。如果街道社区出据的外调不全面，还要到原单位去调查。②直系亲属、主要社会关系在独资、合资、私企工作，没有党组织的由行政出具证明和所在街道取证，用两个材料合起来作为证实材料。③企业倒闭，无处查找的可通过本人了解情况后到街道取证。④对外调中家庭成员及主要社会关系存在的严重问题的，要坚持重在看本人表现，看本人对事件的认识态度。政治审查对象和审查范围11政审报告的主要内容12本人简历和政治历史情况1家庭成员和与本人关系密切的主要社会关系的政治表现2本人现实表现3党组织对其能否发展入党的意见4政审报告的主要内容第三阶段发展对象的确定和培训1.发展对象确定的主要程序：听取培养人意见听取党小组意见征求党员群众意见团委推荐意见审查相关材料路局党委组织部集中协审报党委预审召开支委会确定程序第三阶段发展对象的确定和培训2.制定发展对象阶段应注意的问题：01要注意征求党员和群众意见人员的范围征求党内外群众意见可以采取召开座谈会，个别谈话等形式，人员一般在6人左右，可以3名党员、2名群众、1名团员。第三阶段发展对象的确定和培训2.制定发展对象阶段应注意的问题：02发展对象必须参加路局集中培训发展对象必须参加培训，未经培训或培训考试、考核不合格的，一般不能发展入党。第三阶段发展对象的确定和培训2.制定发展对象阶段应注意的问题：03发展计划兑现要求发展计划一经批准，没有特殊情况一般要按时兑现发展。基层单位对发展计划可以做季度调整，但不能做跨年调整。如果取消发展计划，需要上报路局党委组织部备案，各单位不能将今年发展计划调整为第二年，如果第二年想要列发展计划，需要重新申报发展计划，更要注意不能出现计划外发展党员的问题。第四阶段接收预备党员阶段1.接收预备党员阶段的主要工作：与发展对象谈话征求党内外群众意见与发展对象谈话听取培养人意见党小组会填写志愿书公示召开党员大会报党委审批支委会确定入党介绍人第四阶段接收预备党员阶段2.支部大会会务工作内容准备好会议材料，确定主持人、宣读人选确定开会程序，提前通知确定监票人名单，印制选票，备好票箱找发展对象谈话布置会场第四阶段接收预备党员阶段3.接收预备党员大会主要程序发展对象宣读《入党志愿书》党小组意见宣读政审报告和支委会意见通过支部大会决议投票表决发展对象表态入党介绍人意见党员发表意见上级领导讲话党员大会程序第四阶段接收预备党员阶段4.需要注意的问题01确定入党介绍人注意事项◆两名正式党员做介绍人◆一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人◆入党介绍人意见的三层意思：对被介绍人的综合性意见；指出被介绍人的不足及今后的努力方向；按党员标准全面衡量，表明自己对被介绍人是否具备入党条件的态度。第四阶段接收预备党员阶段4.需要注意的问题02《入党志愿书》版本使用问题从2012年7月1日起，《入党志愿书》版本从B5改为A4版。20112012▼2012.7.120132014第四阶段接收预备党员阶段4.需要注意的问题03《入党志愿书》填写方法★党支部和入党介绍人要及时指导★发展对象要忠诚老实★对党的认识要写清★本人经历从上小学或7岁开始★项目没有的填“无”★钢笔或碳素笔，字迹工整★照片第四阶段接收预备党员阶段4.需要注意的问题04公示的要求★公示时间一般7-10天★公示的地点、范围★公示有固定模板第四阶段接收预备党员阶段4.需要注意的问题05召开讨论接收党员大会要注意的问题★保证出席人数（实到会有表决权的党员超过应到会有表决权人数的一半）。★发展对象及入党介绍人必须到会。★党员充分发表意见。★实行票决制。★逐个讨论。★发展对象要先表态后表决。第四阶段接收预备党员阶段4.需要注意的问题06支部大会决议项点要齐全支部大会通过接收申请人为预备党员的决议沈阳站运转党支部于2011年10月30日召开了党员大会，讨论了张兰的入党问题，支部共有党员32名，其中，正式党员31名，预备党员1名。到会有表决权的正式党员26名，经投票表决，同意票25张，不同意票1张，弃权票