锅炉范围内管道事故应急预案

企业标准锅炉范围内管道事故应急预案2018－11－1发布2018－11－1实施xxxxxxxxxxxx发布-2-目录前言...........................................................................-3-1.总则.........................................................................-4-2.风险分析.....................................................................-4-3.组织机构及职责...............................................................-5-4.预防与预警...................................................................-6-5.应急响应.....................................................................-9-6.应急措施....................................................................-10-7.急救措施....................................................................-12-8.现场恢复....................................................................-12-9.信息发布....................................................................-12-10.后期处置...................................................................-12-11.应急保障...................................................................-12-12.附则.......................................................................-13--3-前言为了有效提高公司应对锅炉范围内管道突发事件的能力，保障员工生命、国家财产安全，维护社会稳定和企业内部稳定，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害，制订本预案。本预案由生产技术部提出。本预案起草人：本预案审核人：本预案审定人：本预案批准人：本预案为公司修订的第1个版本。本预案由生产技术部负责解释。-4-xx公司锅炉范围内管道事故应急预案1.总则1.1.编制目的为了有效提高公司应对锅炉范围内管道突发事件的能力，保障员工生命、国家财产安全，维护社会稳定和企业内部稳定，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害，制订本预案。1.2.编制依据序号法律法规发文单位施行时间文号1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席2014年12月1日主席令第13号2中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席2014年1月1日主席令第4号3生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院2007年6月1日国务院令第493号4防止电力生产事故的二十五项重点要求国家能源局2014年4月15日国能安全〔2014〕161号5市场监管总局办公厅关于开展电站锅炉范围内管道隐患专项排查整治的通知国家市场监督管理总局2018年7月3日市监特函[2018]515号1.3.适用范围本预案适用于公司锅炉范围内管道包括锅炉本体、主给水管道、主蒸汽管道、再热蒸汽管道等突发事件的应急救援和处置。1.4.工作原则坚持预防为主，做好常态下安全生产预防、预检及预测预报和应急管理工作。坚持以人为本，按照保人身、保设备、保电网的原则处置事故，最大程度地预防和减少人身伤害和财产损失。现场应急处置实行公司统一领导下的分级响应。2.风险分析在电力生产作业、生产中锅炉范围内管道可能发生事故包括爆炸、火灾、泄漏等。2.1.爆炸：压力管道因超压、超温运行，均可能引发爆炸破坏。2.2.火灾:因管道泄漏、爆炸等引起电气元件等火灾。2.3.泄漏：运行的锅炉范围内管道发热设备形成的高温环境以及高温介质的意外泄漏会对现场作业人员产生灼伤的危险。-5-3.组织机构及职责成立公司锅炉范围内管道发生事故应急处置总指挥部，负责对突发事件应急处置的统一领导、统一部署、统一指挥。总指挥：总经理副总指挥：常务副总经理，党委副书记、工会主席成员：其他公司领导及各部门负责人3.1.应急处置总指挥部职责3.1.1.向上级主管部门和当地党委、政府报告突发事件事态发展情况，执行上级有关指示和命令；3.1.2.发布紧急疏散和应急处置命令；3.1.3.掌握有关情报信息，及时作出处置决断；3.1.4.负责突发事件处置工作的指挥，调动公司各部门全力参加突发事件处置的各项工作；3.1.5.组织开展善后工作，配合有关部门开展调查工作。3.2.应急处置总指挥部下设办公室，办公室设在综合管理部，负责协调处理日常工作。办公室主任由综合管理部负责人担任。3.3.成立各专业应急指挥小组，负责指导、完善专业领域内各种事故预想及相应处置预案，并定期组织演练，提高专业应急处置能力，在应急处置总指挥部的统一指挥下，具体进行突发事件的应急处置工作。3.3.1.技术保障应急指挥小组组长：分管生产的副总经理副组长：分管生产技术的副总经理成员：生产技术部、设备维修部负责人及对应专责。主要负责生产现场设备事故处置的指挥领导、负责现场抢修抢险。3.3.2.安全健康环保应急指挥小组组长：分管安全生产的副总经理副组长：安全健康环保监察部主任成员：各部门负责人及当班值长。主要负责生产现场各类安全事件应急处置的指挥领导，包括现场人身、设备事故，环境污染事故。3.3.3.物资保障应急指挥小组组长：分管经营的副总经理成员：物资部、生产技术部、设备维修部、资产财务部、综合管理部负责人主要负责影响生产经营物资出现紧缺时的应急处置，同时配合其余各小组做好应急抢险的物资保障。-6-3.3.4.消防保卫应急指挥小组组长：分管消防保卫及后勤工作的副总经理副组长：综合管理部主任成员：公司各部门负责人主要负责火灾事故、治安事件、保卫工作等引起的突发事件应急处置的指挥领导。3.3.5.交通安全应急指挥小组组长：分管消防保卫及后勤工作的副总经理副组长：综合管理部主任成员：综合管理部、安全健康环保监察部、物质部、生产技术部负责人主要负责公司车辆调度、人员物资输送等引起的突发事件应急处置的指挥领导。3.3.6.对外宣传接待小组组长：党委副书记副组长：党群工作部主任成员：综合管理部、纪检监察部、安全健康环保监察部负责人主要负责事故发生后造成社会影响的应急处置的指挥领导。4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1.监控方式、方法危险源监控方式以技术监控为主、人工监控为辅。单元制机组采用机、炉、电集中控制方式，按机、炉、电一体化配置分散控制系统实现全部集中监控。辅网为独立控制系统，采用可编程控制器（PLC），按水、煤、灰分区形式设监控点。每台机组DCS设置若干功能组和子组，发生异常和事故工况时将报警，控制室主控台上不设常规仪表及硬手操站，仅设紧急停车、停炉、解列发电机及少量的重要的设备硬接线操作按钮及开关。控制系统主要由单元机组分散控制系统（DCS）及辅网监控系统组成。单元组监控系统：主要包括分散控制系统、独立的监控系统及装置。辅网监控系统：水控制系统、煤控制系统、烟气脱硫控制系统。全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。同时，通过每年的春秋季安全大检查、安全生产月、安全性评价、专业性检查、定期检验等对危险源进行辨识、评价，以技改、机组等级检修、两措计划或及时整改的形式，对危险源进行消除或降低风险。对暂时不能将风险降低到可接受程度的危险源，采取隔离、警示、加强监控、制定防范措施或应急预案等方式，以尽可能减少其危害程度。4.1.2.预防措施4.1.2.1.安全色的使用根据《安全色》和《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》的规定，结合公司实际情-7-况进行涂色（色标），具体情况为：消防器材、消防水管路涂红色，供油管路涂黄色，氢气管道涂橙色，冷却水管路涂黑色，蒸汽管道以红色色环标识。4.1.2.2.安全标志的使用为了提高职工的安全意识，减少和避免事故的发生，根据《安全标志》（GB2894-1996）要求，结合现场实际情况设置了警示标语、安全标志等，具体设置有：“禁止烟火”、“当心火灾”、“当心机械伤人”、“注意安全”、“必须戴安全帽”，“当心触电”、“紧急出口”、“禁止吸烟”、“止步，高压危险”、“当心坠落”、“当心中毒”、“禁止合闸，有人工作”、“限速行驶”等标志，阀门集中区标明介质名称、流向标志。4.1.2.3.消防通道及安全疏散主厂房内的汽机房、煤仓间、集控楼以及各电缆夹层均设有两个或两个以上的安全出口。集控楼的集中控制室设有两个以上安全出口。主厂房设有三个用于疏散的楼梯：两端和中间部位各有一通至各层及屋面的封闭楼梯，且直接通向室外出入口，其楼梯净宽为1.50m。主厂房内最远工作点至楼梯或外部出口的距离不大于50m，满足规范要求。集控楼设有通至各层的封闭楼梯。每台锅炉设有一台用于安装和检修的电梯。一旦发生事故，可有序救援和疏散。4.2.预警行动4.2.1.预警级别：预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为三级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（一般）。4.2.1.1.Ⅰ级突发事件（红色预警），因管道事故的大量泄漏而发生重大事故,已出现人身伤亡事故或必须立即打闸停机。4.2.1.2.Ⅱ级突发事件（橙色预警），因管道事故的泄漏而发生事故,报警系统或操作人员虽能及时发现,但一时难以处理，但未危机人身及机组安全。4.2.1.3.Ⅲ级突发事件（一般预警），指因管道的微量泄漏,由安全报警系统、岗位操作人员巡检等方式及早发现,采取相应措施,予以处理。4.2.2.公司各部门在执行值班、设备巡视和巡逻检查等制度的同时，负责突发事件的日常监测和预警，确保公司突发事件预警系统的正常运行。4.3.信息报告与处置4.3.1.应急联系电话（见附件2：突发事件应急处置总指挥部人员联系方式）4.3.2.应急信息报告流程4.3.2.1.发生Ⅰ级突发事件时的应急信息报告流程4.3.2.1.1.正常上班期间：值班人员第一时间报告值长，值长在安排事故处理的同时，立即报告发电部负责人、分管安全生产的副总经理及公司总经理；如事故处理需要，值长报告发电部负责人时可请其向公司相关领导报告事件情况并通知生产技术部、安全健康环保监察部、设备维修部负责人-8-到场。生产技术部（安全健康环保监察部）负责人通知各专业组到场并组织进行应急处置。4.3.2.1.2.夜间及节假日期间：值班人员第一时间报告值长，值长在安排事故处理的同时，立即报告生产值班中干、公司值班领导、分管安全生产的副总经理、总经理；如事故处理需要，值长报告生产值班中干时可请其向公司相关领导报告事件情况。生产值班中干负责通知生产技术部、安全健康环保监察部、设备维修部等相关部门负责人和各部门值班人员立即赶赴现场抢险。生产技术部（安全健康环保监察部）负责人组织应急人员到场进行应急处置。4.3.2.1.3.Ⅰ级突发事件由应急处置总指挥部总指挥（或授权副总指挥）决定启动本应急预案和其他相关专项应急预案，并及时向上级部门汇报。同时，可根据事件情况报告政府或上级单位请求支援。4.3.2.2.发生Ⅱ级突发事件时的应急信息报告流程4