坚持把备战打仗作为党委第一要务

*Ml-2019.7•政工科学・本栏编辑：陈小明政3尊◎凌胜银孙英张钦利摘要：坚持把备战打仗作为党委第一要务，是我军战斗队职能的根本要求，是能打仗、打胜仗的关键所在。当前，一些党委在备战打仗方面存在思想观念滞后、工作重心偏移、和平积弊较重、打仗本领不强等突出问题。各级党委必须聚焦主责主业，立起重心在战的鲜明导向，扛起备战打仗的责任担当，掀起真打实备的训练热潮，全面提高备战打仗能力。关键词:备战打仗党委工作第一要务中央军委《关于加强新时代军队党的建设的决定》指出，要聚焦备战打仗主责主业归正工作重心，坚持把备战打仗作为党委第一要务。这深刻揭示了强国强军对备战打仗的时代要求，指明了党委的主责主业和工作重心。各级党委必须强化抓好“第一要务”的政治自觉，提高落实“第一要务”的实际能力，真正将“第一要务”落细落小落实。一、把备战打仗作为党委第一要务是强军兴军的内在要求习主席对备战打仗问题十分关注，多次把其作为强军兴军的核心任务加以强调。把备战打仗作为党委第一要务，顺应了国家由大向强发展的时代呼唤，明确了新时代军队党的建设的战略抓手，从政治和战略的高度深化了对备战打仗重要性的认识。——彰显了我军战斗队的根本职能。根本职能决定根本任务、规定党委要务。毛泽东指出：“人民军队永远是一个战斗队，对于这一点不能有任何的误解和动摇。”习主席强调:“军队首先是一个战斗队,是为打仗而存在的。虽然我军在不同时期担负的具体任务不同，但作为战斗队的根本职能始终没有改变。”这些重要论述，是对我军战斗队职能的深刻阐述。90多年来，正是因为始终坚持战斗队职能，始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，始终坚持把备战打仗作为头等大事，我军才从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利。党是军队的领导者,军队的战斗队职能内在要求党委必须把备战打仗作为第一要务。从我军历史来看，什么时候抓好了这个第一要务，军队就所向披靡、战无不胜。反之，就会军心涣散、职能偏移、战斗力减弱。当前，我国安全形势复杂严峻.军队的使命任务更加艰巨繁重。各级党委只有把备战打仗放在前头、装在心头、抓在手头，才能锻造召之即来、来1己入生悟语「所肴鬲不如万,擁方■生斋鬲董去。…之能战、战之必胜的精兵劲旅。—抓住了能打仗、打胜仗的关键。我军素以能征善战著称于世,从南昌城头一路走来，顽强战斗、前赴后继，四次反“围剿”诱敌深入、以弱胜强，长征路上英勇无畏、出奇制胜，抗日战场浴血奋战、打败敌寇，战略决战摧枯拉朽、凯歌高奏，抗美援朝保家卫国、打出军威,创造了一个个人类战争史上的伟大奇迹，演出了一幕幕威武雄壮的战争活剧。之所以能够如此，关键在党的领导，在各级党委把备战打仗作为第一要务。为了战胜国内外一切强大敌人,各级党委坚决贯彻党中央决策指示，一切为了战争,一切为了前线，一切为了胜利，领导部队从战争中学习战争,放下枪就学习，拿起枪就打仗;利用一切战争间隙练兵备战,有针对性地进行技术与战术训练，做到了仗怎么打兵就怎么练;用先进的思想和进步的精神贯注部队，唤起了官兵“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神；科学把握战争制胜之道，灵活运用战略战术，使我军战胜了一个又一个强敌。进入新时代，国家安全形势十分严峻复杂，各种可以预料和难以预料的风险挑战明显增多，战争危险现实存在，说不定什么时候就会打一仗。军队的生命系于战斗力，战场上的胜败直接关系党和国家的前途命运。要确保部队上得去、打得赢.要求我们必须始终保持枕戈待旦的忧患意识，始终把备战打仗作为党委第一要务，这既是人民军队克敌制胜的法宝，也是打赢未来战争的必然要求。——体现了建设世界一流军队的内在要求。全面建成世界一流军队，是中华儿女的夙愿和期盼，是实现中华民族伟大复兴的战略支撑。衡量一流军队的标准，从要素看，是思想、打仗、作风全面一流；从横向看，是能与强敌比肩竞争，战时能制服强敌；从纵向看，不仅能守边卫土、保家卫71352却队72仝队吗康.乐政•政工科学・本栏编辑：陈小明2019.72L卄国，而且能走出国门,捍卫国家发展利益。概括起来,一流军队就是与我国地位相称的军队、能够全面有效维护国家安全的军队、具有强大国际影响力的军队。党的十八大以来，习主席紧紧围绕实现党在新时代的强军目标，重振政治纲纪,重塑组织形态，重整斗争格局,重构建设布局，重树作风形象，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，解决了许多过去认为不可能解决的问题.干成了一些过去想干但一直没有干成的事.推动强军事业取得历史性成就、发生历史性变革.我们正在朝着世界一流军队的目标奋力前行。但同时也要看到，世界新军事变革正在加速推进。这场变革,以信息化为核心，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容，以重塑军事体系为主要目标，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大，为第二次世界大战结束以来所罕见。面对军事革命浪潮，各主要国家纷纷加快军事变革，抢占军事战略制高点，争夺国际军事竞争新优势，这给我军迈向世界一流军队提出了诸多挑战。万山磅礴看主峰。应对挑战、建设世界一流军队，关键在各级党委。只有把备战打仗作为党委的首要任务，全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲，才能积极顺应世界军事变革大势，在国际军事竞争大潮中勇立潮头、处于不败之地。二、当前党委在备战打仗方面存在的突出问题进入新时代以来，我军在能打仗、打胜仗方面下了很大气力，各级党委狠抓练兵备战工作，党委“一班人”带兵打仗、指挥打仗的思想进一步强化,能打仗、打胜仗的鲜明导向进一步形成，我军信息化条件下的威慑和实战能力明显提升。但同时也要看到存在的差距和不足，其突出问题可归纳为四个方面。——思想观念滞后。思想观念先进是最根本的先进，思想观念滞后是最要命的滞后。当前，一些党委班子成员认不清时代大潮流、发展大趋势，身子已进入新时代，脑子还停留在“过去时”;嘴上说的是明天的战争、实际上准备的是昨天的战争;看上去穿的是新鞋，实际上走的是老路，总感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，甚至拿新瓶装旧酒；平时训练，更多的是传统课目、传统战法的训练，新武器新装备新战法的训练存在不足；对联战联训的理解认识存在误区，认为军种指挥员一起坐上指挥席就是联合指挥，演习中来了几辆坦克、几艘舰艇、几架飞机就是联合训练,等等。一句话，就是固守机械化战争的思维,缺乏信息化战争的理念。习主席指出：“思想不解放，不可能迈开前进的步子。”历史上，因为思想僵化、固步自封导致战争失败、丧权辱国的事例俯拾皆是。从鸦片战争到甲午战争，再到八国联军侵华，无不说明思想守旧就会给国家和人民带来剜心之痛。远飞者当换其新羽,善筑者先清其旧基。抓好备战打仗，各级党委必须主动来一场思想上的革命，从一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来。——工作重心偏移。习主席视察军委联指中心时强调：“新一届军委的工作重心就是抓备战打仗.这是军委的主责主业，也是全军的主责主业。”但从部队现实看，游离重心、偏离打仗的现象还不同程度存在，“五多”挤占重心、“事务”干扰重心、“保底”影响重心的痼疾仍有市场,甚至有的与主责主业争时间、争资源、争精力。其具体表现,一是备战打仗第一要务树得不牢。有的党委没有把备战打仗作为第一要务，领导备战打仗的工作制度不完善，在研究军事、研究战争、研究打仗上下功夫不够,存在谋战不深、备战不实、务战不力的现象。二是战斗力标准树得不牢。战斗力标准不是“唯一”而是“之一”，不是“根本”而是“基本”,对战斗力标准“说起来重要、忙起来不要”;抓建设做准备不实不细、好大喜功，导致工作空转虚转白转；战斗精神和战斗作风弱化，生活怕艰苦、训练怕吃苦、工作怕辛苦;训风、演风、考风不端正，危不施训、险不练兵，以牺牲战斗力为代价消极保安全;管理不严、松松垮垮,等等。三是为战导向树得不牢。舆论导向不鲜明，对军事斗争准备和战斗力建设中涌现出的先进典型、先进经验、先进事迹宣扬不够、推广不力；工作导向不清晰，没有把军事训练摆在战略位置、作为中心工作，各项工作没有按战斗力标准来衡量;用人导向不鲜明，一些想打仗、谋打仗、能打仗的干部用得不到位;政策导向不给力，还存在着训与不训一个样、训好与训坏一个样、实战化与非实战化一个样等问题。言武备者，练为最要。对任何一支军队来说.练兵备战都是生存之道。各级党委必须聚焦主责主业，切实让工作重心“重”起来、“实”起来。——和平积弊较重。思想的锈蚀比枪炮的锈蚀更可怕。当前，练兵备战工作紧不起来、实不起来，根本原因是得了“和平病”。其突出表现，一是“懈怠”。危机意识淡薄,思想和精神懈怠，重生活轻战备、重平时轻战时，以不打仗的心态做打仗的准备;过日子思想严重,贪图安逸、不想打仗，想私事家事多,想国事军事少，甚至还存在仗打不起来、打起来也不一定让我们部队上的心理。二是“飘浮”。备战打仗喊得响、抓得松，人浮于“事”，“事”浮于战.精力不在岗位，心思不在战场,工作不在状态,能力不在频道。三是“虚假”。备战不是为了应战，而是为了应付检查、应付上级，战斗力水分多、假大空东西多，新老“五多”屡禁不止，整天为事务主义、文牍主义所累。“奢靡之始，危亡之渐。”一支军队的衰败往往是从滋生“和平积习”开始的。必须对和平积弊来一个大起底、大扫除，切实把战斗队思想牢固立起来，把战斗力标准扎实落下去。——打仗本领不强。战场是实打实的较量，打仗是硬碰硬的对决，打贏要靠本领来说话。从各级党委班子成员的现实情况看.懂作战、善指挥、会联合的领导还不是很多，带兵打仗、指挥打仗的底气还不是很足，各级干部指挥现代化战争能力不够的问题依然没有从根本上解决;部分指挥员离开了机关不会判断形势、不会理解上级意图、不会定下作战决人生悟语•时刻保持头脑清醒,坚决完成各种任务。71352部队72分队孝宗赫•政工科学•本栏编辑：陈小明2019.7政3厚列心、不会摆兵布阵、不会处置突发情况，甚至连作战会议都不知道怎么开;有的信息知识基础薄弱,掌握和运用现代信息技术手段能力不强，搜集、处理、分发、使用信息的能力较低.利用一体化指挥平台决策指挥的素质不高;学装知装用装不够，武器装备实战化运用存在较大差距,等等。战场从来都是强者纵横驰骋的舞台，兵熊熊一个，将熊熊一窝。各级党委一定要有本领不够的恐慌感,拿出自我革命的精神，大兴学习战争、研究战争之风，带头在重大军事斗争实践、重大军事演训活动中磨砺自己，真正把打仗本领搞过硬。三、聚焦主责主业提高备战打仗能力习主席指出，各级党委和领导干部要时刻保持临战姿态，“真想打仗的事情,真谋打仗的问题，真抓打仗的准备”“尽快把备战打仗能力搞上去”。这是党的领袖、军队统帅发出的最强时代号令。各级党委一定要把抓实备战工作作为重大政治责任，坚持抓建为战、抓管促战、抓训备战,推动一切工作回归战斗力本真、体现战斗力标准、符合战斗力要求。——立起重心在战的鲜明导向。欲明方向，先树导向。导向是“风向标”“指挥棒”.也是“度量衡”。抓实备战打仗，就要着眼能打仗、打胜仗要求用干部、建队伍、作决策，切实形成有利于提高战斗力的用人导向、工作导向、评价导向、激励导向。一是用人导向瞄准胜战能力。各级党委要把培养人才摆在更加突出的位置，认真落实新时代党的组织路线，坚持军队好干部标准,坚持党管干部、组织选人，突出政治标准和打仗能力，健全参加重大军事行动、备战打仗实绩与个人成长进步相挂钩的政策制度,切实让那些钻研打仗、善谋打仗、能打胜仗的干部香起来、响起来、用起来。二是工作导向立起胜战基点。始终以能打仗、打胜仗作为谋划工作、指导工作、推动工作的出发点和落脚点,使时间分配向主业倾斜、力量使用向主课聚焦、资源安排向主力配置,使各项建设和工作围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标来展开,切实挤掉战斗力建设的水分。三是评价导向突出胜战标准。坚持把对战斗力生成提高的贡献率作为评价标准，以评价导向引领精力投向，切实把部队建设和改革的重心导向训练场、导向演习场、导向未来战场。完善党委工作和领导干部考核评价体系,重点考核议战议训、开展实战化训练、遂行军事斗争任务、解决备战打仗突出问题情况，对抓练兵备战不力的严肃问责。四是激励导向聚焦胜战需求。着眼“奖为战”，完善配套