第十章公共管理研究中的调查法第十章公共管理研究中的调查法第一节公共管理调查研究概述第二节公共管理调查研究的实施流程和关键问题第三节公共管理调查研究的主要议题第四节公共管理调查研究方法的例文分析第一节公共管理调查研究概述一、调查研究的基本概念及特点二、调查研究的历史发展三、调查研究法的分类及方法体系四、调查研究的逻辑基础及优缺点分析五、调查研究的适用范围与适用条件一、调查研究的基本概念及特点调查研究是指研究主体依据一定的研究框架,通过问卷、访谈等形式在社会实践中有目的、有计划、系统地收集社会现象的资料、认知和分析客观社会事实,并对所搜集的资料进行整理分析、深度加工以及形成相关结论或理论的科学研究方法,最终发现和掌握社会现象发生、发展的客观规律。二、调查研究的历史发展1.社会调查研究方法萌芽。2.近现代社会调查研究方法的系统化与科学化。艾道尔夫•凯特勒(AdolpheQuetelet)将数理统计和概率论的方法应用于社会调查统计过程中。法国经济学家弗雷德里克·勒普累(FredricLePley)从1835年开始花20年时间先后调查了英、法、德、匈、饿、土等国数千名工人家庭账簿,并于1855年发表了6卷本的《欧洲工人》和《家庭组织》德国社会学家W.H.里尔(RiehlWilhelmHeimrieh),他通过观察和询问的方式调查了家庭出现危机的原因等,于1855年出版了《家庭》英国社会学家查理斯·布思(CharlesBooth)从1886年开始运用社会调查的方法描述了伦敦各阶级的生活状况,先后出版了17卷本的《伦敦人民的生活和劳动》,拓展了社会分类研究方法。20世纪初美国社会科学研究领域对社会调查法运用非常著名的两大案例分别是匹兹堡调查(PittsburghSurvey)和春田调查(SpringFieldSurvey)。1909年至1914年形成和出版了一系列的调查报告,共六册。自涂尔干《自杀论》的问世,社会调查法的发展进入了一个全新的阶段。3.当代社会调查方法的数理化与精确化。4.公共管理领域的民意调查法的蓬勃发展。三、调查研究法的分类及方法体系调查法的分类及方法体系调查性质视角应用型调查理论性调查调查范围视角普查抽样调查典型调查重点调查个案调查调查目的视角探索性调查描述性调查解释性调查调查时间视角横剖调查纵贯调查调查工具视角统计调查实地调查调查工具视角观察法访问法电话调查网络调查四、调查研究的逻辑基础及优缺点分析调查研究方法最大的优点是适用于大样本对象的研究。在试图描述和解释大样本的社会现象时,实地观察或实验法等方法根本无法有效实施,而调查法通过科学抽样,能够以局部知整体,有效地把握大样本社会现象的整体特征。首先,调查法的标准化问卷形式在一定程度上制约了调查的科学性和全面性。其次,调查法的研究缺乏弹性。最后,调查法不可避免存在人为的干扰因素。五、调查研究的适用范围与适用条件描述性的研究、解释性的研究和探索性的研究,调查法都是重要的研究方式。调查研究使用非常广泛的另一个领域是民意测验,这是目前民主政治国家使用最为广泛的一种民意调查的形式,往往应用在预测政治选举、社会热点议题的调查、公共政策抉择等多个领域。第二节公共管理调查研究的实施流程和关键问题一、公共管理调查研究的行动框架二、公共管理调查研究实施过程中的关键问题一、公共管理调查研究的行动框架1.调查准备阶段。第一,最终确立调查项目的框架结构,确定分析单位,第二,概念、变量的操作化。第三,选择具体的调查方式,在调查的方法体系中介绍了多种具体的调查方式,在研究设计阶段需要根据不同性质的调查内容选择具体的调查方式,如典型调查、重点调查、抽样调查,等等。第四,确定调研计划。第五,问卷修改定稿。2.调查实施阶段。3.数据分析阶段。4.调查总结阶段。调查研究的行动框架如下图。启动调查项目确立调查项目项目初步分析梳理既有理论提出研究假设项目框架结构确立概念、变量操作化选择具体的调查方式确定调研计划制定调研总体方案问卷修改定稿进入接触调查对象正式实施调查问卷回收与检查收集其他资料资料核查与整理统计分析理论分析撰写调查报告调查总结与评估研究成果应用文献述评实地考察专家咨询建立研究框架确定分析单位选择调查指标设计问卷初稿制定抽样方案安排时间进度组织调查培训预调查或间接发放问卷填写调查表格结合座谈、访问等形式收集文献、统计资料编码、汇总、分类统计描述、相关分析抽象概括、提炼理论提出结论、政策建议总结经验、教训解答实际问题项目构思研究设计收集资料资料分析得出结果调查准备阶段调查实施阶段数据分析阶段调查总结阶段二、公共管理调查研究实施过程中的关键问题1.调查研究中的问题设计第二,调查问题设计既要包括开放式的问题,也要包括封闭式的问题。第三,调查法中使用的问题不能超出被调查者的常识或一般的能力范畴,同时应该让被调查者愿意回答。第四,调查问题尽量使用肯定性的表述,避免否定性的问题。2.调查问卷的构建第一,问卷长短要与调查主题、被调查者可能所处的环境等因素结合起来考虑。第二,关联问题的格式设计。第三,调查问卷中问题序列安排。第四,问卷中必须有必要的说明。3.问卷发放与回收4.访谈式调查第三节公共管理调查研究的主要议题一、公共管理博士论文及著作分析乔西-巴斯(JosseyBass)公共行政学系列丛书中的《设计与实施调查研究:全面引导》(DesigningandConductingSurveyResearch:AComprehensiveGuide)二、公共管理英文期刊研究议题分析1.对调查法在公共管理研究领域拓展的研究2.公共决策与公共政策研究3.公共经济与区域治理研究4.公共组织绩效评估研究5.公共服务、公共事务和社会管理6.公共伦理与行政哲学7.组织行为与人力资源研究8.公共财政与预算9.电子政务与公共部门信息化管理10、公共部门行为与改革第四节公共管理调查研究方法的例文分析从现象思考出发的调查类论文理论反思出发的调查类论文例文解析:《公民为什么参加或不参加地方癌症集群调查的公共会议?》例文解析:《公共信任与民主意识研究——东亚北欧五国的比较分析.doc》