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职业健康安全、环境管理手册OCCUPATIONALHEALTH,SAFETYANDENVIRONMENTALMANAGEMENTMANUAL版本号：4.2发布日期：2013年3月13日实施日期：2013年3月28日中交第四航务工程局有限公司CCCCFourthHarborEngineeringCo.,Ltd.职业健康安全环境管理手册第2页共53页版本：4.2前言本手册根据GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》、GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》标准编制，是公司实施、开展各项安全生产、职业健康、环境保护管理活动的纲领性的文件。它阐述了公司职业健康安全、环境方针、目标，明确了各层次管理机构和人员的管理责任，规定了资源管理、项目实施过程中职业健康安全、环保管理的要求和内容，适用于公司承担的各类工程项目全过程的安全生产、职业健康、环境管理。本手册作为公司职业健康安全、环境管理能力的证明及第三方管理体系认证的依据，是公司职业健康安全、环境管理体系运行的准则，也是公司对所有顾客、相关方和员工的承诺。全公司员工必须严格贯彻执行政策，不断提高公司职业健康安全、环境管理水平。使用本手册时，各子公司、项目部可根据具体情况制定补充规定，但必须遵循本手册所阐述的原则，且须经过公司的管理体系符合性审查。使用本手册时发现的问题及改进建议请及时反馈给公司战略规划部，以帮助公司不断修订完善本手册，持续改进公司职业健康安全、环境管理体系。本手册作为阐述公司职业健康安全、环境管理体系整体信息的文件，经公司批准可向外部提供。本手册的发放、修改和保管按本手册“4.2文件控制”的规定执行。目录职业健康安全、环境方针.......................................5职业健康安全、环境目标.......................................6授权书...................................................71目的、适用范围.............................................81.1目的...................................................81.2适用范围...............................................82引用标准及法规依据.........................................93术语、定义和缩写..........................................104文件和记录................................................114.1总则...................................................114.2文件控制...............................................114.3记录控制...............................................125管理职责.................................................135.1职责和权限.............................................135.2职业健康安全、环境管理的主要职责.......................135.3信息沟通、参与、协商和交流.............................335.4管理评审...............................................346资源管理.................................................366.1与职业健康安全、环保管理相关的人力资源.................366.2设备管理...............................................376.3环保、安全防护设施管理.................................386.4安全物资管理...........................................386.5安全、环保投入.........................................38职业健康安全环境管理手册第4页共53页版本：4.27实施与运行................................................397.1年度职业健康安全、环境管理目标和指标...................397.2危险源和环境因素辨识、风险评价和控制措施的确定.........397.3法律法规和其他要求、合规性评价.........................407.4职业健康安全、环境运行控制.............................417.5应急准备和响应.........................................458监督检查和测量............................................478.1环境的监督检查和测量...................................478.2职业健康安全绩效的监督检查和测控.......................478.3环境、职业健康安全事件调查、不符合、纠正措施和预防措施.488.4内部审核...............................................48附录Ⅰ中交四航局职业健康安全、环境管理体系文件、相关制度清单50附录Ⅱ中交四航局职业健康安全、环境管理体系组织机构图........53职业健康安全环境管理手册第5页共53页版本：4.2职业健康安全、环境方针中交第四航务工程局有限公司确立了“为顾客创造精品，为员工创造机会，为股东创造效益，为社会创造财富”的价值观。中交第四航务工程局有限公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产总方针，以健康安全、保护环境为己任。为此，中交第四航务工程局有限公司按GB/T28001-2011和GB/T24001-2004标准建立和保持职业健康安全、环境管理体系，以达到确保改进职业健康安全绩效、预防污染、相关方满意、社会满意的要求。中交第四航务工程局有限公司承诺：在处理安全、健康和效益的关系时以人为本，关爱生命，企业发展不以牺牲员工生命为代价确保为员工和相关方提供健康、安全的环境，确保企业财产的安全消除、减少环境污染，节省能源和资源，减少排放，保护环境，使社会和相关方满意努力实践科学发展观，履行企业社会责任，实现公司和员工、公司和社会及相关方、人与自然的和谐发展中交第四航务工程局有限公司将定期评审本职业健康安全、环境方针的适宜性，并持续改进。（孙国强）二0一三年三月二十八日职业健康安全环境管理手册第6页共53页版本4.2职业健康安全、环境目标1、确保完成上级下达的各项安全管理目标和指标；2、努力实现零死亡，不发生大等级及以上船舶交通责任事故和重大及以上道路交通责任事故；3、不发生一般及以上火灾责任事故；4、节约资源，降低消耗，减少排放；5、不断改善环境，努力做到环境各项指标达标，确保不发生重大环境责任事故。6、加强职业健康管理，不发生严重职业病危害责任事故。职业健康安全环境管理手册第7页共53页版本4.2授权书兹授权公司总工程师吕卫清同志为中交第四航务工程局有限公司职业健康安全和环境管理体系管理者代表。按照GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》标准的要求，结合本公司管理过程及相关法律法规要求，全面负责本公司职业健康安全和环境管理体系的建立、运行和保持工作。总经理：孙国强2013年3月28日职业健康安全环境管理手册第8页共53页版本4.21目的、适用范围1.1目的本手册规定了安全生产、职业健康及环境保护管理活动中各职能、各层次的管理要求，旨在通过规范各类安全生产、职业健康及环境保护管理行为，在为施工建设人员提供安全及不危害健康的工作环境、保障机械设备、工程构筑物的安全、加强环境管理，体现社会责任的前提下，兑现公司社会满意、员工满意的企业承诺。1.2适用范围1.2.1适用于本公司承建的港口与航道工程、公路、市政公用、水利水电、铁路等各类别工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务以及桥梁、隧道、地基与基础工程、土石方工程、路基工程等建筑施工的环境和职业健康安全管理活动的相关场所及过程；同时还包括预制厂的预拌混凝土和混凝土预制构件的生产。1.2.2适用于公司本部及所属的第一、二、三、五工程公司及其所属砼预制构件厂、分公司、机械租赁公司、项目部等。职业健康安全环境管理手册第9页共53页版本4.22引用标准及法规依据在制定本管理手册时，主要以下列法规和标准为依据：（1）GB/T24001-2004idtISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》（2）GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》（3）中华人民共和国环境保护法（4）中华人民共和国安全生产法（5）中华人民共和国劳动合同法（6）中华人民共和国消防法（7）中华人民共和国职业病防治法（8）安全生产许可证条例（9）建设工程安全生产管理条例（10）铁路工程安全生产管理办法（11）公路水运工程安全生产监管办法（12）生产安全事故报告和调查处理条例（13）民用爆炸物品管理条例（14）工伤保险条例（15）生产安全事故应急预案管理办法（16）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（17）《海上交通安全法》（18）《内河交通安全管理条例》（19）《水上水下施工作业通航安全管理规定》（20）《海上航行警告和航行通告管理规定》（21）《海上交通事故调查处理条例》（22）《海洋环境保护法》（23）《防治船舶污染海洋环境管理条例》（24）《海洋倾废管理条例》（25）《环境噪声污染防治法》（26）《劳动保障监察条例》（27）《港口建设管理规定》（28）《航道建设管理规定》（29）《突发事件应对法》（30）《施工企业安全生产管理规范》（31）《建筑施工安全检查标准》（32）其他法律法规，详见《有效文件清单》。职业健康安全环境管理手册第10页共53页版本4.23术语、定义和缩写3.1本手册采用GB/T24001-2004idtISO14001：2004、GB/T28001-2011标准中的术语和定义。3.2本公司专门用语及缩写（1）公司、本公司、中交四航局、四航局：中交第四航务工程局有限公司。（2）公司本部：中交第四航务工程局有限公司本部。（3）一公司：中交四航局第一工程有限公司。（4）二公司：中交四航局第二工程有限公司。（5）三公司：中交四航局第三工程有限公司。（6）五公司：中交四航局第五工程有限公司，即原中交四航局福州分公司。（7）子公司、司属单位：公司所属的子公司，包括第一、二、三、五工程有限公司。（8）施工单位：项目部、砼预制构件厂、机械租赁公司、分公司等。（9）相关方：指与施工生产活动有关的社会团体或个人,包括施工现场周边居民、环境组织、供应商等。职业健康安全环境管理手册第11页共53页版本4.24文件和记录4.1总则公司职业健康安全、环境管理体系文件包括：（1）本职业健康安全、环境管理手册。（2）中交四航局职业健康安全、环境管理体系文件及公司制定的有关职业健康安全、环境管理的办法、规定、实施细则及作业指导书（见附录Ⅰ）。（3）其它支持性文件，包括与职业健康、安全和环境