质量健康安全环境管理手册

重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：0目录0.1管理手册发布令0.2管理者代表任命书0.3企业简介0.4管理方针和管理目标0.5管理手册修改记录1范围1.1总则1.2应用2引用标准3术语和定义4质量健康安全环境管理体系4.1总要求4.2文件要求4.2.1总则4.2.2质量健康安全环境管理手册4.2.3文件控制4.2.4记录控制5管理职责5.1管理承诺5.2关注相关方要求5.2.1以顾客为关注焦点5.2.2关注其他相关方的要求5.3质量健康安全环境方针5.4策划5.4.1质量健康安全环境管理体系策划5.4.2管理体系过程、危险源、环境因素的识别、评价和控制策划5.4.3法律法规和其他要求5.4.4目标和指标5.4.5职业健康安全、环境管理方案5.5职责、权限与沟通5.5.1职责和权限重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：05.5.2管理者代表5.5.3内部协商和沟通5.6管理评审5.6.1总则5.6.2评审输入5.6.3评审输出6资源管理6.1资源提供6.2人力资源6.2.1总则6.2.2能力、意识和培训6.3基础设施6.4工作环境7产品实现和职业健康安全、环境运行控制7.1产品实现和职业健康安全、环境运行控制的策划7.2与顾客及其他外部相关方有关的过程7.2.1与产品有关的要求的确定7.2.2与产品有关的要求的评审7.2.3顾客沟通7.2.4与其他外部相关方的信息交流7.3设计和开发（删减）7.4采购7.4.1采购过程7.4.2采购信息7.4.3采购产品的验证7.5生产和服务提供7.5.1生产和服务提供的控制7.5.2生产和服务提供过程的确认7.5.3标识和可追溯性7.5.4顾客财产7.5.5产品防护7.6监视和测量装置的控制7.7职业健康安全、环境运行控制重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：07.8应急准备和响应8测量、分析和改进8.1总则8.2监视和测量8.2.1顾客满意8.2.2管理体系内部审核8.2.3过程的监视和测量8.2.4产品的监视和测量8.2.5职业健康安全、环境监测和合规性评价8.3不符合控制8.4数据分析8.5改进8.5.1持续改进8.5.2纠正措施8.5.3预防措施附录：附录1公司管理体系组织结构图附录2GB/T19001-2008标准条款对照职能分配表GB/T24001-2004标准条款对照职能分配表GB/T28001-2001标准条款对照职能分配表附录3程序文件清单附录4重要环境因素清单附录5危险源清单附录6重大危险源清单附录7环境因素清单重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：0管理手册发布令根据发展的需要，重庆市实力公路开发有限公司（以下简称“公司”）建立了一体化的质量健康安全环境管理体系，组织编写了本《质量健康安全环境管理手册》（以下简称《管理手册》）。因公司组织机构的调整、业务流程的变化及ISO9001：2008标准的应用，对《管理手册》进行了改版。经审定，本《管理手册》符合国家、地方及行业的相关法律法规和本公司的实际情况，现予以发布，从2009年6月1日起正式实施D/0版。《管理手册》是本公司质量、职业健康安全和环境管理的纲领性文件，本公司将按其要求组织工程施工、服务及其他相关活动。全体员工必须认真学习，遵照执行，并通过实践不断对之加以完善和改进。此令重庆市实力公路开发有限公司总经理：2009年6月1日重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：0管理者代表任命书为了全面推行和贯彻GB/T19001-2008、GB/T28001-2001和GB/T24001-2004标准，加强对质量、职业健康安全和环境管理工作的领导，兹任命王小凡同志为公司质量健康安全环境管理者代表，行使以下职责和权限。主要职责：a)确保按三个标准的要求建立、实施、保持和改进质量健康安全环境管理体系；b)向公司总经理报告质量健康安全环境管理体系的业绩和任何改进的需求，以供评审；c)确保全体员工质量、职业健康安全和环境意识的提高；d)代表本公司就质量健康安全环境管理体系有关事宜与外部进行联系。主要权限：代表总经理处理影响质量健康安全环境管理体系运行的有关问题。重庆市实力公路开发有限公司总经理：2009年6月1日重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：0企业简介重庆市实力公路开发有限公司，成立于1992年，注册资本金3020万元。专业从事公路、桥梁、隧道工程、交通工程、房屋建筑施工及工程机械设备租赁等业务的路桥施工企业。具有公路工程施工总承包贰级资质、房屋建筑总承包叁级资质、公路路面专业承包贰级资质、公路路基专业承包贰级资质。公路养护甲级资质、市政工程维护甲级资质。公司前身系重庆公路养护总段下属二分段，在公路建、管、养方面具有30多年的历史，创造了辉煌的业绩，可持续发展势态良好。公司总部现设董事会办公室、行政办公室、人力资源部、市场营销事业部、工程建设事业部、设备租赁站、监察审计部和财金资源部，下辖重庆康路房地产开发有限责任公司、重庆市合同公路开发有限责任公司、重庆市双桥区双湖度假酒店。公司现有员工能满足要求。公司拥有包括沥青及水泥混凝土拌和摊铺设备等各类公路桥梁工程机械73台（套），设备原值约2600万元。公司坚持走诚信树品牌，以品牌促发展之路。公司按照“以人为本，公正和谐、科技管理，优质高效，诚实守信”的企业发展理念，15年来，公司经营业绩遍及重庆市各大区县，累计承建了国内各等级公路路基约144.296公里，公路路面约431.7万平方米，特大、大、中、小桥梁约34座，工程合格率达到100%。在项目建设中，均因质量优、进度快、履约强，受到上级主管部门的多次好评，得了良好的市场信誉，赢得了各项目业主的信任。公司连续四年被评为“重合同守信用单位”，现已成为工商银行行“AA信用企业”的重点客户。2004年，公司通过了ISO9000质量管理体系认证；2007年，公司通过了ISO14000环境管理体系认证和OHSMS职业健康安全管理体系认证。公司坚持以人为本、科技兴司及和谐发展的战略，用激励创新的机制，造就了一个团结重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：0诚信的领导班子，一支年轻上进的员工队伍，一个能应对任何挑战的优秀团队，目前公司正朝着蓬勃兴旺、健康向上，机制灵活，效益良好的方向发展。建一流班子，带一流队伍，上一流管理，创一流业绩，是实力公司的不断追求。面对新世纪，公司将竭诚与新老朋友一起不断拓宽发展领域，以诚信铸就品牌，用品牌去编织未来！地址：重庆市渝北区红金街2号法人代表：程万里邮编：401120重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：0管理方针和管理目标管理方针：统一思想共进步，竞争比拼显实力科学管理重绩效，精心施工创品牌和谐环境促优质，以人为本保健康服务社会讲诚信，持续改进谋发展质量、职业健康安全、环境管理目标：1、单位工程一次交验合格率100%；2、顾客满意率达到85%以上；3、施工现场的噪声、污水和粉尘达标排放；4、加强职业健康安全管理，将死亡率、重伤率和轻伤率均控制在低于行业标准的范围内。重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：01范围1.1总则1.1.1本公司依据GB/T19001-2008、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004三个标准的要求，结合本公司实际，建立质量健康安全环境管理体系,编制本《管理手册》。1.1.2本《管理手册》适用于：a)公司内部对质量、职业健康安全、环境的管理以及对管理体系的审核、评审和持续改进；b)向顾客证实本公司有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的公路工程施工总承包贰级及公路路基路面专业承包贰级的施工和相关服务；c)向顾客和相关方展示，公司将遵守适用的职业健康安全和环境法律法规及其他要求，对重大危险源和重要环境因素进行有效控制，能消除或降低职业健康安全风险和对环境的有害影响；d)为第三方机构对本公司质量健康安全环境管理体系的认证提供依据。1.2应用1.2.1关于对GB/T19001-2008标准要求的删减说明根据删减的原则：既不影响本公司提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力，也不免除本公司相应责任的要求，对7.3条和7.5.5条局部进行了删减，其原因如下：a)7.3条“设计和开发”，本公司为建设工程施工企业，对公路工程施工总承包贰级及公路路基路面专业承包贰级的施工是根据建设单位提供的设计图组织施工，本公司没有产品设计业务，因此进行了删减，其实质内容在本《管理手册》7.1章中体现。b)7.5.5条“产品防护”，由于本公司向顾客提供的产品为各类工程，不需要对其进行包装，因此，在7.5.5条“产品防护”中，对包装的要求进行了删减。1.2.2本公司质量健康安全环境管理体系覆盖的范围a)产品范围：本公司所承接的公路工程施工总承包贰级及公路路基路面专业承包贰级的施工和相关服务；b)地域范围：公司本部和各项目部的施工现场。2引用标准本手册引用下列标准：GB/T19000-2008idtISO9000：2005《质量管理体系基础和术语》GB/T19004-2000idtISO9004：2000《质量管理体系业绩改进指南》GB/T19011-2003idtISO19011：2002《质量和（或）环境管理体系审核指南》重庆市实力公路开发有限公司质量健康安全环境管理手册编号：SLGL/MS-2009版本号：D修改状态：0GB/T24004-2004idtISO14004：2004《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》上述标准在本《管理手册》发布时均为有效版本。如被修订，本公司将考虑使用其最新版本的可能性，并对本《管理手册》作相应修订。3术语和定义3.1本手册采用GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准中的术语和定义。3.2根据行业特点和本公司惯例,本手册还使用以下术语和定义：1）顾客----即建设工程的投资人，也称“甲方”、“建设单位”、“业主”，是工程建设项目建设全过程的总负责方，拥有确定建设规模、功能、外观、选用材料设备、按照法律法规规定选择承包单位等权利。顾客可以是法人或自然人，包括房地产开发商。2）施工单位----是指经过建设行政主管部门的资质审查，取得相应资质证书，从事土木工程、建筑工程、公路工程的施工承包单位。3）工程监理单位----是指经过建设行政主管部门的资质审查，取得相应资质证书，受建设单位委托，依照国家法律法规、技术标准、要求和建设单位要求，在建设单位委托的范围内对建设工程进行监督管理的企业。4）工程项目----是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。5）单位工程----是指具有单独设计，可以独立组织施工，但完工后不能独立发挥生产能力或工程效用的工程。例如公路路基、路面、桥涵、隧道等各是一个单位工程。6）分部工程----是单位工程的组成部分，一般是按工程建设事业部位、设备种类和型号、使用的材料和工种等的不同所作的分类。例如土石方分部、桩基分部与基础工程、主体结构工程等。7）分项工程----是分部工程的组成部分，一般是按不同的施工方法、不同的材料、不同的规格等等，对分部工程再作进一步划分，使之分为通过较为简单的施工过程就能计算出来的工程产品。例如路基基础工程可划分为：石方爆破、机械挖运土石方、回填土等分项工程。8）工程总承包（工程项目管