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11、总则1.1为进一步建立、健全中建一局集团项目工程质量管理体系及各项工程质量管理制度，全面提高中建一局集团系统施工企业的工程质量水平，特制定本手册。1.2本手册依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程项目质量管理规范》及《中建总公司工程质量管理条例》、《中国建筑股份有限公司施工企业质量管理条例》质量环境职业健康安全管理手册、法规、规范编制。1.3本手册适用于集团公司所属子公司、分公司、区域公司项目及直营项目经理部。1.4本手册是集团公司对所属施工企业及工程项目质量管理工作的原则性规定和基本要求，所属子分公司及区域公司应结合实际情况具体实施。1.5集团公司质量部是中建一局集团质量系统工程质量管理工作的综合管理部门，并负责归口集团公司质量管理工作。2、项目质量管理体系策划管理2.1质量管理体系建立2.1.1各施工企业应根据施工项目的规模，和不同的施工阶段配备一定数量及相应专业的专职质量检查员。北京地区项目质量检查员配备参照北京市住房和城乡建设委员会《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》（京建发[2010]111号）文件的相关要求执行，外埠地区结合当地实际情况参照执行。2.1.2各企业应明确各级质量管理人员的任职资格，定期或不定期对专职质量管理人员进行继续教育和考核，努力提高工程质量管理人员素质。2.1.3主要专业管理人员持证上岗项目人员的素质高低及质量意识的强弱都直接影响到工程产品的优劣。所以，认真抓好操作人员的素质教育，不断提高操作者的生产技能，严格控制操作者的技术资质、资格与条件，是工程质量管理与控制的重要途径。下列主要岗位人员应取得相应资格，持证上岗：21）项目经理：从事工程项目施工管理的项目经理，必须经省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织培训、考核和注册，具有国家授予的建造师资质，其承担工程规模应符合相应的建造师资质等级，通过全国注册建造师考试，并获得相应的证书，并按时参加年审复查，确保证书有效性。2）项目技术负责人的资格应与所承包的工程项目的结构特征、规模大小和技术要求相适应。3）专业管理人员和专业工长应由经培训、考核合格，具有岗位证书的人员担任。4）施工试验，测量放线、资料管理人员应由经培训、考核合格，具有岗位证书的人员担任。2.1.4项目质量总监需要设置质量总监岗位的项目经理部所承建的项目应达到以下条件：1）建筑面积6万平方米以上的住宅工程。2）建筑面积4万平方米以上的公建工程，包括：3万座以上的体育场；5000座以上的体育馆；3000座以上的游泳馆；1500座以上的影剧院。3）建筑面积5万平方米以上工业项目。4）工程造价在2000万元以上专业工程项目。具备以下基本条件方可受聘项目质量总监岗位：1）具有良好的职业素质和团队意识，爱岗敬业，忠诚企业，服从公司的各项安排。2）具有大学专科（含）以上学历，从事专业工作七年（含）以上；对于专业工作年限在十年以上的人员，学历可放宽到中专。3）具有中级以上（含中级）专业技术职称。4）具有较好的建筑施工质量管理能力。近三年参与承建的项目获得过省部级3以上优质工程。5）有能力实施项目质量策划，有效实现工程项目的过程质量管理、监控等工作。6）具备法律基本常识，掌握国家施工质量验收规范、行业、地方政府建设主管部门和协会的有关质量制度和要求。项目质量总监主要职责：在项目经理的领导下负责项目质量管理体系的运行，对项目质量监督管理负直接领导责任，负责项目质量监督管理的总体策划并组织实施。组织召开质量例会，负责组织分部、分项工程检查验收，对接监理、质量监督站及质量协会等单位办理工程质量相关事宜。项目质量总监岗位待遇：项目质量总监在项目经理直接领导下开展项目质量工作，属于项目班子成员。2.1.5特殊专业工种(如电气焊、电工、电梯安装、防水工程等)操作人员应经专业培训具有相应的资格证书。其他专业的操作工人应按其专业技术技能划分为高、中、初级工，限定各级技术工人的操作范围。42.2质量管理体系机构图合约管理施工管理质量管理分承包单位内部各专业化公司作业班组作业班组技术管理专业责任工程师区域责任工程师总经理副总经理总工程师公司项目管理部门公司技术质量管理部门项目经理（大项目经理）商务经理现场经理/机电经理质量总监总工程师机电部物资部合约部技术质量部工程部总经理执行经理52.3质量管理责任制2.3.1各部门的质量管理职责。2.3.2各项目在开工前必须按照国家的有关法律、法规和集团公司的相关规定，建立健全项目经理部各职能部门工程质量责任制，明确各部门在工程质量管理方面的具体任务。2.3.3项目经理的质量管理职责1）项目经理是项目工程质量的第一责任人，对项目的工程质量负全面领导责任。2）保证国家、行业、地方及企业的工程质量规章制度在项目实施中得到贯彻落实。3）按照企业的有关规定，建立项目的工程质量管理体系，并保证体系的正常运行。4）贯彻落实企业总体工程质量目标，并主持编制项目的质量目标和质量计划。5）主持编制施工组织设计。6）及时了解项目的工程质量状况，参加项目的工程质量专题会议，支持项目分管工程质量的总工或质量总监及项目专职质量员的工作。7）及时向上级报告工程质量事故，负责配合有关部门进行事故调查和处理，并提出处理意见。2.3.4项目分管（执行或生产、机电）副经理的工程质量管理职责1）协助项目经理进行工程质量管理，对项目的工程质量负直接管理责任。2）认真执行工程质量的各项法规、标准、规范及规章制度。3）组织区域责任工程师、专业质量工程师认真贯彻执行项目质量计划及精品策划书，并定期进行监督与检查。4）组织本项目的工程质量检查，并对发现的质量问题组织整改。5）组织项目的工程质量专题会议，及时向项目经理汇报工程质量状况。6）组织工程各阶段的验收工作。67）组织对项目人员的质量教育，提高项目全员的质量意识。8）及时向项目经理报告工程质量事故，负责工程质量事故的调查。2.3.5项目技术负责人的质量管理职责1）在项目经理和企业技术负责人的领导下，对项目的工程质量负技术责任。2）严格执行国家工程质量技术标准、规范的各项有关规定。3）具体负责组织有关人员编写施组、专项施工方案或技术措施、质量计划、精品策划书等，并及时上报企业有关部门和技术领导批准，从技术上对工程质量给予可靠保证。4）组织开展施组、方案交底工作，检查施工组织设计、施工方案、技术措施、技术质量交底的落实情况。5）领导与组织项目质量管理体系的运行，通过加强全过程的质量管理，确保项目质量目标的实现。6）参加项目内部质量检查工作。7）参加项目分阶段工程质量验收工作。8）参加工程质量事故调查，分析技术原因，制定事故处理的技术方案及防范措施。2.3.6项目质量总监（检查员）的质量管理职责1）在分管项目副经理和上级质量管理部门的领导下，负责项目的工程质量监督检查工作，认真贯彻执行公司的质量方针和项目的质量计划，对项目的工程质量负监督管理责任。2）参加对施工作业班组的技术质量交底，熟悉每个分部、分项工程的技术质量标准。3）每天对施工作业面的工程质量进行检查，及时纠正违章、违规操作，防止发生质量隐患或事故。4）对各分部、分项工程的每一检验批进行实测实量，严格按国家工程质量验收标准或企业的质量标准组织内部质量验收。5）会同建设方、监理方共同对每一检验批进行质量验收，并按质量标准对每7一检验批进行质量评定。6）发现工程质量存在隐患，或经检查工程质量不合格时，有权下达停工整改决定，并立即向上级领导报告。7）组织每周召开质量例会讲评；组织月度工程质量讲评会，对工程质量情况进行具体研究与分析，找出存在问题并采取措施预防；8）有权对项目的作业队伍和操作人员提出处罚和奖励意见，并有质量一票否决权。9）参加工程结构验收与竣工交验；10）组织对分包单位施工管理人员的质量意识教育；11）参与工程质量事故的调查和处理。2.3.7项目专业施工员的质量管理职责1）对管辖区域的工程质量负直接领导责任；2）严格按施工程序组织施工，负责交接检验。3）对质量工艺和成品保护进行交底。4）负责所管辖区域质量问题的处理及质量事故的调查，并提出具体意见呈报现场经理；5）核实材料来源并督促材料选样送检。6）做好施工日志。7）记录并收集本专业的工程技术质量保证资料原始记录，并及时反馈资料员。8）参加工程结构验收及竣工交验；2.3.8合约经理加强项目施工合约管理，在施工合同中明确工程的质量创优目标及质量标准，同时对分包合同加以控制把关，确保分包合同中，对分包的质量要求与工程的质量目标相一致。2.4质量管理运行程序项目质量管理应按照“精品工程管理”流程实施。8创优实施阶段现场协助与指导及时传递质量信息组织内外部优质工程观摩活动组织质量创优交流会进行月度工程质量大检查，形成质量检查通报过程质量抽查用户意见调查作为质量考核评分依据工程前期质量目标内部评审组织对项目进行创优措施、体系运行、质量台帐等方面培训审定项目质量策划、环境管理计划、创优计划制定企业年度创优滚动计划创优策划过程监控工程投标阶段编制投标质量计划、环境计划、创优计划目标管理确定投标承诺的质量目标服务控制工程竣工创优目标管理综合竞赛进行总结和资料收集售后服务精品工程持续改进给予黄牌警告令；两次获得黄牌警告令，将给予项目经理严厉处罚按要求进行整改创优预检与监督整改创优阶段监督与测量阶段考核全额发放月奖阶段考核季度考核不合格合格扣发30%月奖补发所扣月奖合格按要求进行整改92.5工程质量策划2.5.1项目创优策划2.5.1.1创优目标策划目标管理是整个创优活动的开始，应分层次进行，第一层次明确项目总体目标，包括质量目标、工期目标、文明安全目标、成本目标等。第二层次目标将第一层次目标进行细化分解，结合工程的具体情况和特点，确定工程的各阶段目标，落实到各分部、分项工程，并落实责任人。2.5.1.2管理体系和制度策划根据工程创优目标，项目在开工初期，即应建立健全管理制度（详见3.1），落实各相应岗位管理人员的职责，并编制《施工组织设计》、《工程质量策划书》等质量管理手册，确保在整个工程施工中，质量管理处于受控状态。2.5.2工程质量策划书的编制《工程质量策划书》编制提纲一、工程概况，工程特点与难点二、工程质量策划书的管理三、适用范围和编制依据四、管理办法1、目标管理1.1经营理念与质量、环境与职业健康安全卫生体系方针1.2项目的整体目标及目标分解。1.3产品与过程识别1.4环境因素识别与评价、重大环境因素1.5危险因素识别与评价、重大危险因素1.6法律法规的识别2、质量策划2.1项目组织机构与职责2.2资源配备与管理101）项目人力资源配备管理2）基础设施、施工条件的配备3）安全生产与劳动保护2.3技术方案与过程控制2.4重大环境因素的控制方法2.5重大危险因素的控制方法2.6法律法规的识别、更新与控制2.7项目文化的创建3、过程监控3.1合同评审3.2设计和开发3.3产品实现3.4成品保护3.5分承包方的管理3.6物资采购与管理3.7现场安全防护、临时用电、特殊脚手架、机械设备安全管理3.8文明安全施工、现场管理3.9职业病防治与卫生防疫管理3.10设备的维护管理3.11污染物（扬尘、噪声、废水、废弃物）管理3.12能源、资源管理（如：水、电成本控制）3.13化学危险品管理3.14监视和测量装置管理3.15应急准备与响应3.16文件记录管理3.17体系月度检查4、阶段考核114.1绩效考核与测量4.2用户满意评价4.3对分承包方的动态考核4.4自我评价5、持续改进5.1持续改进的基础信息5.2持续改进2.6过程策划与控制2.6.1各项目开工前应针对项目自身的特点，制定本项目《工程质量策划书》，对各分项工程施工中影响工程质量的关键过程及特殊过程进行策划，并指出需关注的问题，以及需制定纠正、预防措施的方面，引导项目经理部对本工程的关键过程及特殊过程进行确认并控制。2.6.2工程质量策划书应包括项目施工主要分部分项工程，如相同分项工程在不同施工阶段有较大变化，应分别进行策划。主要分项应包括：1）建筑