HSE作业指导书

中国石油胡333探井投产地面配套建设工程HSE作业指导书编制人：审核人：批准人：庆阳市西峰第一建设有限公司目录一、工程概况：...................................................................................................1二、HSE政策........................................................................................................1三、人员、组织机构与职责...............................................................................1四、风险及控制...................................................................................................3五、应急计划：.................................................................................................14六、管理制度：.................................................................................................15七、信息交流：.................................................................................................15八、事故报告：.................................................................................................16九、检测和整改：.............................................................................................16十、审核：.........................................................................................................161HSE作业指导书一、工程概况：工程名称：胡333探井投产地面配套建设工程建设单位：第六采油厂工程项目管理室；监理单位：西安长庆工程建设监理有限公司第六采油厂项目监理部施工单位：庆阳市西峰第一建设有限公司胡333探井投产地面配套建设工程定边县，工程内容包括：抽油机安装，采油井口安装及发电机组配套管线。二、HSE政策在施工过程中保护职工的身体健康，保护公共财产安全，保护施工区域环境作为重要任务，强调全体参加HSE管理，创建良好的健康、安全、环保氛围。1、HSE管理方针坚持“以人为主、预防为主、健康至上、安全第一”的原则。走环境优先、全员健康、安全环境保护的发展道路。2、HSE管理目标（1）、强化管理，努力改善职工的施工环境，确保全体员工身体健康。（2）、杜绝一般以上的安全生产、交通安全事故。（3）、杜绝严重的环境污染事故。三、人员、组织机构与职责1、组织机构22、职责：（1）、HSE领导小组组长职责组长是该项目HSE管理第一负责人，负责贯彻国家、地方、行业有关HSE的事实，每半月对HSE工作全面检查，负责对检查出的隐患进行监督整改，确保HSE工作良好运行。（2）、专职HSE监督员职责在领导小组的领导下，负责本工程HSE日常管理工作中对，对施工现场进行日常巡回检查，及时查HSE隐患，填写HSE日常检查记录，负责事故的调查和处理，负责全员的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常运行。（3）、施工管理监督员的职责熟知现场各工序、各工作中、作业中潜在的HSE风险因素，在施工匮随时检查提醒操作人员有目的的进行现场预防，负责HSE风险削减措施的组织落实，负责施工现场的HSE隐患检查的整改，负责班组HSE工作的正常运转。（4）、环境保护监督员的职责负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作，并负责环境污染事故的调查和处理工作。（5）、施工小组兼督员的职责督促小组成员执行HSE的管理制度，及时向上级反映现场HSE的实施情况，定期维护和保养本小组负责的设备和设施。3、安全知识基础培训HSE管理小组组长专职HSE监督员监督员施工管理监督员交通安全监督员环境保护监督员后勤管理监督员监督员：综合组3（1）、学习企业所在当地政府有关健康、安全、与环境方面的法律、法规、政策及标准。（2）、本企业健康、安全、与环境方针、目标、规定和要求。一般安全知识与环保知识。（3）、石油炼化生产特点，存在的危害因素及事故的预防和处理。（4）人员自救、急救和人身防护常识。（5）减少、收集和处理废弃物的方法。4、应急措施与求生技术的培训（1）、消防器材、报警装置、求助、急救等设备的使用方法。（2）、预防爆炸、火灾报警呼救、撤离及救灾的知识。（3）、预防有毒气体、窒息措施，预防污染事故的发生。（4）、预防触电。四、风险及控制4.1风险识别4.1.1主要控制、治理原则：a.为建立和保持科学的健康、安全与环境管理体系，提供充分的资源保证。b.遵守我国及施工所在地的法律、法规，主动接受政府的依法监督。c.促进提高员工健康、安全和环境意识，改善员工的劳动生活环境，最大限度地满足员工的健康、安全需求。d.为健康、安全与环境体系有效运行提供必要的资源。e.创造良好的健康、安全与环境文化，不断提高健康安全与环境的表现水平。f.追求零事故、零伤害及一流的施工队伍目标，实现HSE方针、目标的持续改进。4.1.2危险、险情登记及控制、消除要点：4危险登记危险类别与范围：人身健康与安全——劳保用品、设备防护装置危险识别与描述：如果不配置或配置不合格、不正确的劳保用品，职工会面临各种安全健康损害。有些设备缺乏必要的安全保护装置、必要的安全设施不具备等，都会增加发生事故的危险几率。职工对穿戴劳保用品不够重视或不能正确使用劳保用品、劳保用品损坏或丢失等造成身体伤害。危险包括：不穿戴劳保用品或劳保用品穿戴不当，造成身体各部砸伤、眼睛和面部损伤等，设备缺乏安全防护罩、警戒装置和护拦引起事故。危险评估：属Ⅰ类危险面临频率：频繁。职工每日都面临这种危险，必须给予控制。潜在危害：意外的各种突发事件。职业病潜伏期等。恶化因素：急救知识缺乏，措施不当，原有疾病等。危险控制：（包括减少对危险的面临机会）分类：E11、严格按照劳保用品管理有关规定执行，按时足量发放劳保用品，保证施工各工种的需要。2、制定穿戴劳保用品检查制度及奖惩办法，并经常检查。加强职工对穿带劳保用品的自觉性。3、针对相关的设备、设施及危险工作区域，指导职工正确穿带劳保用品，正确使用劳保用品和保护设备及设施。4、组织应急培训，提高职工自救及互助能力。5、组织施工时，要注意恶劣天气和环境的安全健康防护。6、特殊作业对象和环境应根据具体需要配备劳保用品，如：防虫靴、防虫帽、潜水衣等。7、自制、改装设备除应符合设计规范外，应符合安全保护规范和人机工程的需要。危险点设置必要的警告指示和警告装置，设置必要的围栏和保护装置。并有安全使用和操作说明书。8、工作场所危险点设置符合安全要求的必要设施确保人员安全。5危险登记危险类别与范围：人身健康与安全——火灾危险危险识别与描述：管道施工虽然不属于火灾的高发地区，但无论是营地还是野外工地，火灾诱发因素随处可见，而营地或现场救火设施和手段不完善，社会救助较困难——由于离地方消防中心较远。火灾的危害很大，且难以控制。所以应严加防范。管道施工主要火灾隐患：吸烟、照明、饮食烟火、取暖、野外燃火、电器电路与雷击引火、油库违规操作和违规动火、燃放烟花爆竹、静电起火、高温、热辐射、自燃、电褥子和家用电器短路引火等。危险包括：火灾造成人员受伤、设备和财产损失、植被、山林破坏等。危险评估：属Ⅰ类灾难性危险面临频率：极少。潜在危害：人员烧伤后恢复较难。火灾对周围环境的辐射影响较大。甚至是无法恢复的。恶化因素：未及时送医院，急救措施不当。天然气、煤气、乙炔、储油罐着火易引起爆炸，山林着火易引起山林大火等重大事故的发生。危险控制：（包括减少对危险的面临机会）分类：E11、按照公司“消防安全管理程序”规定，对现场消防工作进行控制管理。绘制危险点源图，并责任到人。责任人不定期进行检查，发现事故隐患限时整改并及时报告，由项目第一责任人与项目HSE监督员拿出处理意见，在周会上通报和处理。2、职工上线前，应进行消防知识和消防技能的培训，加强全员的防范意识。项目部成立义务消防小队，消防队成员进行火灾和险情救助加强训练，并配备相应的器材。专人保管、保养，遇险时能招之即来，来之能战。及时与当地消防部门取得联系，获得帮助。3、《按建筑灭火器配置设计规范》（GB140—90）对确定的火灾危险点进行灭火器材的配置。并有专人负责保管（挂牌负责制），保证齐全、有效、使用方便。4、场危险点设立安全警告牌、注意要点和责任人标牌。5、严禁违章操作，加强人员组织纪律管理。危险区内动火或危险点附近动火前，应制定有效的安全措施，与动火申请报告一起报送危险区（点）管理部门和负责人审批后，方可施工，严格执行管理部门的要求，特殊点应按要求在消防部门和消防车监督下施工。6危险登记危险类别与范围：运输危险识别与描述:由于管道施工是野外作业，交通运输贯穿于管道施工作业全过程。管道敷设大部分选择在人迹罕至的荒郊野外、山区、大漠、狭窄且人员繁杂的乡村小道和水网地带等道路状况非常差，大部分地区几乎没有路。急救条件相应也差。管道施工建设周期长（全年或跨年工程），各个季节都能遇上。工程跨区域大，施工区域变化大，驾驶人员对当地的道路情况和管理规章、风土人情等因素不清楚。施工用车辆中有大部分是大型拖车（运管、拉运和倒运大型设备），这又增加了危险因素。项目领导在工程紧张和车辆短缺时，抱侥幸心理违章指挥，超载或客货混装情况也时有发生。驾驶员长途驾驶疲劳；酒精、药品含麻醉成分；驾驶员体能不佳；山体滑坡、洪水、流沙等自然灾害。踏线时，没有路或路况差，驾驶员对道路不熟或迷路。违章驾驶、作业等。以上因素都会引起交通事故的发生，对国家财产和人民生命带来巨大的损失。而在管道施工中，交通运输起着非常重要的作用，也是事故的高发项目。施工运输道路无法选择，故需要重点防范。危险包括：恶劣路况引起的事故、极坏天气造成的事故、驾驶员能力差造成的事故、一般交通事故、车辆机械事故、危险物品运输危险、人员运输危险等。危险评估：属Ⅰ类灾难性危险面临频率：频繁，日常加以控制，即可减少危险。潜在危害：与车辆、机动车、自行车、行人和动物相撞，车辆事故，严重时极易发生人员伤亡事故。事故处理不当而导致的人员积怨等。恶化因素：通讯、车辆受阻造成不能及时将伤员送医院；急救措施不当；危险爆炸品的运输；夜间驾驶；嬉戏、驾驶员迷路、遇抢劫、事故处理不当发生的人员纠纷等突发事件。危险控制：（包括减少对危险的面临机会）分类：E11、重点管理，责任落实到人。2、司机上线时，根据施工区域的环境及路况，选用适应本地区条件的有经验的司机。3、未经年审的司机和车辆严禁派往工地。4、与当地交通、保险等有关单位保持联系，一旦发生事故及时处理。5、上线前，做好现场观勘察，了解清楚线路交通状况和道路的最佳走向线路。事先做好准备工作有备无患。6、踏线车辆携带必要的工具，包括防身刀具、火种、盛水容器、方位盘等。7危险登记危险类别与范围：施工机械、工程机械——吊管机危险识别与描述:吊管机属于履带吊装设备，作业范围中工作人员不可避免，作业环境为施工作业带，场地狭小，地基不稳或土壤的承载能力不