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第六章王莽改制与东汉兴衰一王莽改制二东汉政治述略一王莽改制王莽篡位的历史背景改制及其失败西汉后期的社会思潮七纬三十六种昭帝时眭弘奏今大石自立，僵柳复起，此当有从匹夫为天子者。……先师董仲舒有言，虽有继体守文之君，不害圣人之受命。汉家尧后，有传国之运。汉帝宜谁差天下，求索贤人，禅以帝位，而退自封百里，如殷周二王后，以承顺天命。以“妖言惑众，大逆不道”伏诛。元帝时京房奏今陛下即位已来，日月失明，星辰逆行，山崩泉涌，地震石陨，夏霜冬雷，春凋秋荣，陨霜不杀，水旱螟虫，民人饥疫，盗贼不禁，刑人满市，《春秋》所记灾异尽备。后以“非谤政治，归恶天子”弃市。成帝时甘忠可言汉家逢天地之大终，当更受命于天。天帝使真人赤精子下教我此道。以“假鬼神罔上惑众”下狱病死。哀帝时夏贺良说帝下诏惟汉兴至今二百载，历纪开元，皇天降非材之右，汉国再获受命之符。朕之不德，曷敢不通夫受天之元命，必与天下自新。其大赦天下，以建平二年为太初元年，号曰陈圣刘太平皇帝。以“执左道，乱朝政，倾覆国家，诬罔主上，不道”伏诛。卫姬生④平帝冯昭仪生中山王兴皇后王政君（元后）生②成帝丁姬生③哀帝傅昭仪生定陶王康①汉元帝安阳侯王音王弘阳平侯王凤新都侯王莽王曼平阿侯王谭安成侯王崇王政君成都侯王商红阳侯王立曲阳侯王根高平侯王逢时王禁王莽之兴，由孝元后历汉四世为天下母，享国六十余载。群弟世权，更持国柄，五将十侯，卒成新都。（《汉书·元后传》）莽父曼早死，不侯。莽群兄弟皆将军五侯子，乘时侈靡，以舆马声色佚游相高。莽独孤贫，因折节为恭俭。受《礼》经，师事沛郡陈参，勤身博学，被服如儒生。事母及寡嫂，养孤兄子，行甚敕备。又外交英俊，内事诸父，曲有礼意。莽兄永为诸曹，早死，有子光，莽使学博士门下。莽休沐出，振车骑，劳遗其师，恩施下竟同学。诸生纵观，长老叹息。莽既拔出同列，继四父而辅政，欲令名誉过前人，遂克己不倦。聘诸贤良以为掾史，赏赐邑钱悉以享士，愈为俭约。母病，公卿列侯遣夫人问疾，莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝。见之者以为僮使，问知其夫人，皆惊。莽色厉而言方。欲有所为，微见风采，党与承其意而显奏之。莽稽首涕泣，固推让焉，上以惑太后，下用示信于众庶。汉书·王莽传平帝元始元年塞外蛮夷自称越裳氏，重译献白雉。诏荐于宗庙。群臣盛陈莽功德“致周成白雉之瑞，千载同符，……有定国安汉家之大功”。诏加莽太傅，封安汉公。二年莽奏选皇后，请勿采王氏女。吏民守阙上书者日千余人，言“安汉公盛勋堂堂若此，今当立后，独奈何废公女，天下安所归命？愿得公女为天下母！”终选莽女为皇后。三年莽“行管、蔡之诛”，杀长子王宇，“喟然奋发作书八篇以戒子孙”。群臣奏颁其书于郡国，令学官教授，比同《孝经》。四年诏采伊尹、周公之号，加莽为“宰衡”，位诸侯王上。招诱西羌万余人来降，称“太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷成熟，或禾长丈余，或一粟三米，或不种自生，或茧不蚕自成，甘露从天下，醴泉自地出，凤凰来仪，神爵降集。”五年吏民以莽辞让新野封地，上书者累计487572人。诏加莽九锡殊礼。“风俗使者”八人还奏：天下风俗齐同，郡国造歌谣、颂功德凡三万言。莽奏为“市无二价、官无狱讼、邑无盗贼、野无饥民、道不拾遗、男女异路之制，犯者象刑。”平帝暴卒。居摄元年莽立二岁幼儿婴为皇太子。自效“周公故事”摄帝位。三年哀章献符命。莽篡位。流涕曰：“昔周公摄位，终得复子明辟，今予独迫皇天威命，不得如意！”百僚陪位，莫不感动。（平帝元始四年）莽奏起明堂、辟雍、灵台，为学者筑舍万区，作市、常满仓，制度甚盛。立《乐经》，益博士员，经各五人。征天下通一艺、教授十一人以上，及有逸《礼》、古《书》、毛《诗》、《周官》、《尔雅》、天文、图谶、钟律、月令、兵法、史篇文字通知其意者，皆诣公车。网罗天下异能之士，至者前后千数，皆令记说廷中，将以正乖谬、壹制度云。群臣奏言：“昔周公奉继体之嗣，据上公之尊，然后七年制度乃定。夫明堂、辟雍，堕废千载莫能兴。今安汉公起于第家，辅翼陛下，四年于兹，功德烂然。”明堂：古代帝王宣明政教之所。《汉书》应劭注：“明堂所以正四时、出教化，……上圆下方，八窗四达，布政之宫，在国之阳。”辟雍：古代太学。《三辅黄图》：“周文王辟雍……如壁之圆，雍之以水，象教化流行也。”灵台：古代观天之所。《诗经》郑玄注：“天子有灵台者，所以观祲象、察氛祥也。”以上合称“三雍”。《汉书》应劭注：“三雍者，辟雍、灵台、明堂也。雍者，和也，言天地君臣民人皆和。”古者，设庐井八家，一夫一妇田百亩，什一而税，则国给民富而颂声作。此唐虞之道，三代所遵行也。秦为无道，厚赋税以自供奉，疲民力以极欲，坏圣制，废井田，是以兼并起，贪鄙生，强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。又置奴婢之市，与牛马同栏，制于民臣，颛断其命。奸虐之人因缘为利，至掠卖人妻子，逆天心，悖人伦，缪于“天地之性人为贵”之义。……今更名天下田曰“王田”，奴婢曰“私属”，皆不得买卖。其男口不盈八，而田过一井者，分余田于九族邻里乡党。故无田，今当受田者，如制度。敢有非毁井田圣制、无法惑众者，投诸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事！犯令，法至死，制度又不定，吏缘为奸。天下嗷嗷然，陷刑者众。后三年，莽知民怨，下诏诸食王田及私属皆得买卖，勿拘以法。（汉书食货志上）中国历代币制的失败，多有别的原因，而不是制度本身的缺点。只有王莽的宝货制的失败，完全是制度的失败。——彭信威《中国货币史》王莽钱范改官制改地名王莽认为“制定则天下自平”。度量衡也是其制度建设的重要内容。这方面的文物颇有遗留。铜卡尺铜方斗嘉量铜环权莽至明堂，授诸侯茅土。……公十四人，侯九十三人，伯二十一人，子百七十一人，男四百九十七人，凡七百九十六人。附城千五百一十一人。九族之女为任者八十三人。……以图簿未定，未授国邑，且令受俸都内，月钱数千。诸侯皆困乏，至有庸作者。莽好空言，慕古法，多封爵人，性实遴啬。托以地理未定，故且先赋茅土，用慰喜封者。博募有奇技术可以攻匈奴者，将待以不次之位。言便宜者以万数。或言能度水不用舟楫，连马接骑，济百万师；或言不持斗粮，服食药物，三军不饥；或言能飞，一日千里，可窥匈奴。莽辄试之，取大鸟翮为两翼，头与身皆著毛，通引环纽，飞数百步坠。莽知其不可用，苟欲获其名，皆拜为理军。以予虞唐尊为太傅。尊曰：“国虚民贫，咎在奢泰。”乃身短衣小袖，乘牝马柴车藉藁，瓦器，又以历遗公卿。出见男女不异路者，尊自下车，以象刑赭幡汙染其衣。莽闻而悦之，下诏申敕公卿思与厥齐。莽既不仁而有佞邪之才，……及其窃位南面，处非所据，颠覆之势险于桀、纣，而莽晏然自以黄、虞复出也。……自书传所载乱臣贼子无道之人，考其祸败，未有如莽之甚者也。昔秦燔诗、书以立私议，莽诵六艺以文奸言，同归殊涂，俱用灭亡。《汉书·王莽传赞》任己而不师古，秦氏以之致亡；师古而不适用，王莽以之身灭。《宋书·礼志序》王翁嘉慕前圣之治，而简薄汉家法令，故多所变更，欲事事效古，美先圣制度，而不知己之不能行其事。释近趋远，所尚非务，故以高义，退至废乱。此不知大体者也。桓谭《新论》二东汉政治述略东汉的建立及初期统治外戚、宦官的交替专权清议与党锢东汉的边疆形势世祖光武皇帝讳秀，字文叔。……性勤于稼穑，而兄伯升（縯）好侠养士，常非笑光武事田业，比之高祖兄仲。王莽天凤中，乃之长安，受《尚书》，略通大义。（建武十七年）幸章陵。……时宗室诸母因酣悦，相与语曰：“文叔少时谨信，与人不款曲，唯直柔耳。今乃能如是！”帝闻之，大笑曰：“吾理天下，亦欲以柔道行之。”——《后汉书·光武帝纪》（马）援说（隗）嚣曰：“……上…才明勇略，非人敌也。且开心见诚，无所隐伏，阔达多大节，略与高帝同。经学博览，政事文辩，前世无比。”嚣曰：“卿谓何如高帝？”援曰：“不如也。高帝无可无不可。今上好吏事，动如节度，又不喜饮酒。”嚣意不怿，曰：“如卿言，反复胜邪？”——《后汉书·马援传》汉（高）祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命无赖之徒，立功以取将相，此气运为之也。《廿二史札记》卷二“汉初布衣将相之局”西汉开国功臣多出自亡命无赖，至东汉中兴，则诸将帅皆有儒者气象，亦一时风会不同也。光武少时往长安受《尚书》，通大义，及为帝，每朝罢数引公卿郎将讲论经理。故樊准谓帝虽东征西战，犹投戈讲艺，息马论道。是帝本好学问，非同汉高之儒冠置溺也。而诸将之应运而兴者，亦皆多近于儒。如邓禹年十三能诵《诗》，受业长安，早与光武同游学，……各见本传。是光武诸功臣大半多习儒术，与光武意气相孚合。盖一时之兴，其君与臣本皆一气所钟，故性情嗜好之相近，有不期然而然者。《廿二史札记》卷四“东汉功臣多近儒”梁启超评《廿二史札记》：“赵书于每代之后，常有多条胪列史中故实，用归纳法比较研究，以观盛衰治乱之原，此其特长也。”赵翼著王树民校证《后汉书》卷三二《朱景王杜马刘傅坚马列传》传论论曰：议者多非光武不以功臣任职，致使英姿茂绩，委而勿用。然原夫深图远算，固将有以焉尔。……光武鉴前世之违，存矫枉之志，虽寇（恂）、邓（禹）之高勋，耿（弇）、贾（复）之鸿烈，分土不过大县数四，所加特进、朝请而已。……建武之世，侯者百余，若夫数公者，则与参国议，分均休咎，其余并优以宽科，完其封禄，莫不终以功名延庆于后。同卷《马武传》帝虽制御功臣，而每能回容，宥其小失。远方贡珍甘，必先遍赐列侯，而太官无余。有功辄增邑赏，不任以吏职。故皆保其福禄，终无诛谴者。王夫之《读通鉴论》卷六：“三代以下，君臣交尽其美，惟东汉为盛焉。”秦及西汉前期太尉丞相御史大夫西汉后期大司马大司徒大司空东汉太尉司徒司空尚书令尚书仆射尚书左、右丞三公曹北主客曹南主客曹民曹二千石曹吏曹及光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府。《唐六典》卷二后汉众务悉归尚书，三公但受成事而已。《通典》卷二二皇帝即位年卒年外戚执政情况推翻外戚的宦官章帝19岁33岁和帝10岁27岁章帝皇后窦氏临朝，窦宪执政郑众殇帝百日2岁和帝皇后邓氏临朝，邓骘执政李闰、江京安帝13岁32岁少帝幼即位8月卒安帝皇后阎氏临朝，阎显执政孙程等顺帝11岁30岁冲帝2岁3岁顺帝皇后梁氏临朝，梁冀执政单超、唐衡等五人质帝8岁9岁桓帝15岁36岁灵帝12岁34岁桓帝皇后窦氏临朝，窦武执政曹节、王甫废帝17岁在位6月废灵帝皇后何氏临朝，何进执政张让、段珪东京皇统屡绝，权归女主，外立者四帝，临朝者六后。莫不定策帷帘，委事父兄，贪孩童以久其政，抑明贤以专其威。任重道悠，利深祸速。……而赴蹈不息，焦烂为期，终于陵夷大运，沦亡神宝。——《后汉书·皇后纪》中兴之初，宦官悉用阉人，不复杂调他士。……自明帝之后，迄乎延平，委用渐大，而其员稍增。……手握王爵，口含天宪，非复掖廷永巷之职、闺牗房闼之任也。……迹因公正，恩固主心，故中外服从，上下屏气。或称伊、霍之勋无谢于往载，或谓良、平之画复兴于当今。虽时有公忠，而竟见排斥。举动回山海，呼吸变霜露。阿旨曲求则光宠三族，直情忤意则参夷五宗。汉之纲纪大乱矣。——《后汉书·宦者列传》（光武帝）建武五年，乃修起太学，稽式古典。明帝即位，亲行其礼。……正坐自讲，诸儒执经问难于前。冠带缙绅之人，圜桥门而观听者盖亿万计。顺帝……乃更修黉宇，凡所造构二百四十房，千八百五十室。……自是游学增盛，至三万余生。熹平四年，灵帝乃诏诸儒正定《五经》，刊于石碑，为古文、篆、隶三体书法以相参检，树之学门，使天下咸取则焉。——后汉书·儒林列传序熹平石经若乃经生所处，不远万里之路；精庐暂建，赢粮动有千百。其耆名高义开门受徒者，编牒不下万人，皆专相传祖，莫或讹杂。……然所谈者仁义，所传者圣法也。故人识君臣父子之纲，家知违邪归正之路。——后汉书·儒林列传传论汉画像石讲学图征皇帝下诏指名征聘辟公卿或州郡长官聘为掾属均不具强制力可应聘可拒聘门生儒学宗师亲自授业者称弟子，转相传授者称门生。大官僚门下投靠称门生者，或多达数千人。故吏被辟应聘者，即为聘主（或称举主）之故吏。《东汉会要》卷27《选举下》：“东汉之世，公卿尤以辟士相高。……有五府俱辟如黄琼者，四府并命如陈纪者。往往名公钜卿以能致贤才为高，而英才俊士以得所依秉为重。”“东京……才智之士，多由郡