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1 项目报建 项目政府报建流程1、《国有土地使用权证》2、《建设用地规划许可证》3、《建设工程规划许可证》4、《建筑工程施工许可证》5、《商品房预售许可证》2 项目报建 1、《国有土地使用权证》定义和作用是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称、土地坐落用途、土地使用权面积、使用年限和范围。证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。基本介绍人们通常将购买商品房关注的焦点放在房屋质量及房产所有权证上，而忽略了另一项重要权利，即房产范围内的土地使用权。由于我国实行的是土地公有制，购置房地产时只是取得相应的土地使用权。人们通常对土地使用权问题是漠视的，并想当然地认为土地是房屋的附属，取得了房产的所有权即取得了土地使用权。其实，房产所有权和房产土地使用权之间并无法律上当然的附属关系。如果忽视土地使用权，势必会给住宅地产购置及交易带来风险。使用年限按照土地用途不同使用期限也不相同。最高年限按下列用途确定：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。土地使用期限为土地使用权证上的土地使用期限减去该土地已经使用的年限，剩下的年限就是可以使用的年限，到期后可以申请续期。取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。提交资料（房地产项目）办理部门：国土局y土地登记申请书（窗口领取、单位加盖公章）y国有建设用地使用权出让合同y建设用地批准书（复印件需带原件核对）y国有建设用地使用权出让地块交接书y出让金发票（复印件需带原件核对）y契税完税证y土地勘测定界技术报告y红线图y出让业务费、交易服务费y国有建设用地使用权挂牌竞价交易成交确认书（复印+原件）y耕地占用税y企业法人营业执照y组织机构代码证y法人代表身份证（复印件、单位盖章）y法人代表身份证明y委托办理的需提供委托书及委托人身份证明y登记所需的其他材料3 项目报建 2、《建设用地规划许可证》定义和作用是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。确保土地利用符合城市规划维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。基本介绍y建设用地的使用权的客体原则上是国有土地；y农村集体所有土地之上的建设用地称为农村集体建设用地使用权，其不能够直接进入一级流通市场，必须先收归国有之后，才能够交易；y建设用地规划许可证是证明建设用地的使用，符合城市规划的法律凭证，是办理建设项目《国有土地使用证》的必备要件。提交资料（房地产项目）办理部门：规划局y申请表（原件）y项目批文（原件）y红线图（原件+复印件）y总平面方案（原件+复印件）y环保局批复文件（原件）y组织机构代码证（原件+复印件）y国土挂牌中标确认书（原件+复印件）y国土局土地出让合同（原件+复印件）y国土局勘测定界报告（原件）y设计条件（原件+复印件）y以上材料的原件扫描件y项目批文资料:9项目申请报告（资质单位编制）9民政局地名办的核准文件9《国有土地使用权挂牌竞价交易成交确认书》9环境保护行政主管部门出具的环境影响评价9节能评估批复9规划设计要点9营业执照9总平图4 项目报建 3、《建设工程规划许可证》定义和作用城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。此证件限定本规划地块上所建建筑物的功能类别，是属于商用、厂房、住宅、公寓等。内容y许可证编号；y发证机关名称和发证日期；y建设单位；y用地项目名称、位置以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、y结构类型；y计容积率面积及各分类面积；y附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。提交资料（房地产项目）办理部门：规划局y申请表y项目批文（或备案）y环保局批复y红线图y已批准的总平面方案y已批准的单体方案y组织机构代码证y规划设计条件y土地使用权属证明y建设用地规划许可证y测绘报告y本工程建筑图（含基础）（水、电、结构除外）y本工程施工图DWG电子档(提供刻录光盘)5 项目报建 4、《建筑工程施工许可证》定义和作用是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。内容y许可证编号；y发证机关名称和发证日期；y建设单位施工单位监理单位设计单位；y建设项目名称、位置以及子项目名称；y建设规模及中标合同价格；y合同开工时间及合同竣工时间。提交资料（房地产项目）办理部门：建设局y建筑工程施工许可证申请表：（工程简要说明）y立项批文y土地使用证y建设工程规划许可证y建筑工程招标文件、施工单位中标通知书y建筑工程施工合同、监理合同（备案）y质量监督手续y安全监督手续y施工图审查合格书y防雷装置设计核准书y施工单位资质证书、安全生产许可证、项目经理证书y资金保函或证明y外地企业须提供进江苏承接单项准入证和外地企业进淮准予投标许可证y农民工工资保证金手续y建设单位与建设房管局（城建档案室）签订的《建设工程档案报送责任书》说明：以上所提交材料应提供原件审核，同时提供一份复印件存档，复印件加盖建设单位或施工单位公章以说明存放处施工合同备案程序：受理→审查→告知（补正）→备案建设单位y规划、土地、图纸审查、建委立项批文等材料y缴费通知单及发票（原件y建设资金证明及银行对账单y建设工程施工合同施工单位y中标通知书y中标项目经理资质证书（押证）、最近六个月以上养老保险证明、身份证、江苏省建筑6 项目报建 业企业信用管理手册，资质证书、营业执照，安全生产许可证等（复印件加公章，原件备查）y农民工工资保障金缴纳手续y项目经理本人到场y建筑劳务合同（要求：提供建筑劳务营业执照、资质证书各工种名单（书面及U盘报建管处）与工人签订的协议）质量监督备案y《建设工程质量监督申报表》y岩土工程勘察报告及施工图文件审查报告和批准书、抗震审查报告；y经审查合格的施工图一套（请将图纸折成A4大小），只提供变更情况说明，不需要图纸y工程监理合同y工程施工合同说明：以上所提交的申报资料应为原件，同时携带复印件一份。复印件上加盖建设单位公章以说明存放处。安监备案:y建设工程安全监督备案申报表y建设工程开工安全生产条件复查表y建设工程安全监督通知书y建设工程安全生产监督告知书y建设工程安全监督交底记录y建设单位安全生产行为监督检查表y监理单位安全生产行为监督检查表y施工单位安全生产行为监督检查表y建设工程安全生产监督抽查记录表y建设工程安全生产约谈记录y建设工程施工安全隐患整改通知书y建设工程施工安全隐患整改完成报告书y建设工程施工局部停工整改通知书y建设工程施工复工申请报告书y建设工程施工复工通知书y建设工程施工阶段安全自检评定表y行政处罚记录表y建设工程安全事故快报表y建设工程安全监督报告y其它资料：中标通知书、施工合同、许可证（施工单位）、保险、项目经理证。施工图及抗震设计审查申报材料:y江苏省建设工程抗震设防审查申请书、施工图审查报审表各两份；y建设项目的岩土工程勘察报告；y全套施工图纸（含总图、建筑、结构、水、电等）y公共建筑和民用建筑的节能报审表、节能计算书；y结构设计计算书。7 项目报建 y建筑图、结构施工图、岩土工程勘察报告、结构计算书的电子版。y如为市外勘察设计单位，按规定出具进市核验手续相关材料；施工图及抗震设计审查办理程序:y建设单位填写抗震设防审查申请书、施工图审查报审表并签字盖章，抗震设防审查申请书在所在地县区建设局盖章，按有关规定向市施工图审查处(抗震办)报送相应的图纸和资料。办理交费手续。y市施工图审查处(抗震办)安排专家审查，出具施工图及抗震审查意见书。y建设单位将施工图及抗震审查意见书转勘察、设计单位，勘察、设计单位依据专家审查意见进行回复、修改。y修改完善后的勘察设计文件经专家复审确认合格后，带五套图纸及修改通知到市施工图审查处(抗震办)加盖图纸审查合格章及抗震审查合格章，发放施工图审查合格证。y凭抗震审查备案材料到所在地县区建设局换取工程抗震审查合格证。防雷装置设计核准书，提供资料：申请防雷装置初步设计审核y《防雷装置设计审核申请书》；y总规划平面图；y防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；y防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料；y需要进行雷击风险评估的项目，需要提交雷击风险评估报告。申请防雷装置施工图设计审核y《防雷装置设计审核申请书》；y防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；y防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；y设计中所采用的防雷产品相关资料；y经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见；y防雷装置未经初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交《防雷装置初步设计核准书》。办理农民工工资手续y中标通知书y施工合同y现场设立农民工工资维权告知牌与工资发放公示牌y缴纳项目工资保障金缴款y《江苏省建设领域农民工劳动计酬手册》人手一册y办理民工工资卡y建筑劳务合同8 项目报建 5、《商品房预售许可证》定义是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。办理部门：房管局申报条件：y已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书y持有建设工程规划许可证和施工许可证y提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。办理程序：y开发企业申请；y受理，出具受理通知书或5日内一次性告知需补充材料；y审核；y作出决定并送达当事人，对不予许可的要说明理由并告知权利；y发证并送达；y公示申报预售许可材料:y预售款资金监管银行对账单y预售申请书（原件）1份y预售方案（包含每套商品房预（销）售价格）原件1份y测绘报告（原件）1份y规划许可证（复印件）1份y土地证（如土地证已办理在建工程抵押的需要提供贷款银行开据同意预（销）售证明）1份y施工合同（复印件）1份y施工许可证（复印件）1份y营业执照（复印件）1份y房地产开发资质（复印件）1份y工程形象进度证明（包含工程进度照片，以现场察看为主）y项目手册（复印件）1份y白蚁防治合同（复印件）1份y物管前期服务约定（复印件）1份y监管协议（复印件）1份y付款清册y建筑节能材料y如有供热的提供供热合同y总平图及分层平面图y高层、小高层提供电梯品牌及型号