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高考一轮复习指导：第5讲资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展山东省刘秀珍【课标要求】1．知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国与法国共和制的异同。2．分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。【备考指要】1．由法国的艰难共和之路认识民主与专制斗争的长期性、深刻性。但民主对专制的胜利又具有历史的必然性。2．德国统一及民族的振兴对当前我国的统一及民族的复兴的启示。。3．强化专题史的考查，将雅典民主政治、资产阶级代议制和社会主义国家的民主政治建设联系起来，形成规律性的认识。4．强调政治现象背后的经济根源，重视对知识横向联系能力的考查。【自主学习】考点1：法国共和政体的确立1．前提：法国大革命及其之后的艰难斗争。（1）1789年，法国爆发了资产阶级革命。（2）1792年，法国废除________，建立共和国。在此后的七十多年间，政权在共和制和君主制之间反复易手。（3）1870年，法兰西第三共和国建立。2．标志：1875年《________》的颁布。（1）内容：①立法权属于议会，议会由参议院和众议员组成，有权选举总统。②行政权归________，总统是国家元首和军队的最高统帅，有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。（2）意义：为法国________的进一步发展奠定了基础。考点2：德意志帝国的君主立宪制1．前提：德意志统一（1）原因：德意志的四分五裂阻碍了资本主义的发展。（2）过程：在________的领导下，普鲁士通过三次王朝战争完成了统一。2．标志：1871年德意志帝国宪法的颁布。（1）内容①________掌握国家大权，是国家元首和军队统帅。②宰相主持内阁工作。③________是立法机构，由联邦议会和________议会组成。④规定德意志帝国是一个________国家。（2）影响：①积极作用：推动德国进入一个新的历史发展时期。此后，德国________迅速发展，很快跻身于资本主义强国之列。②局限性：继承了普鲁士的________传统，造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。【重难突破】一、全面认识和理解法国的民主共和制1．法兰西共和国之路──艰难（1）内因：第一，法国的封建势力强大，不甘心退出政治舞台。在70多年间，资产阶级与封建复辟势力，共和派和帝制派之间斗争不断。第二，共和国时期政局动荡、政府缺乏威信，引起人民不满。第三，法国小农经济发达，君主制传统还很浓厚。第四，由于法国工业资本主义经济发展相对缓慢，致使法国工业资产阶级力量相对弱小，而法国同一时期的大资产阶级与金融贵族的力量比较强大。（2）外因：周边国家都是君主制，法国率先废除君主制，必然遭到欧洲君主制国家的反对，甚至武装干涉。2．近代法国政体变迁的实质：民主与专制的较量3．法国共和政体确立的标志：1875年，《法兰西第三共和国宪法》的颁布4．主要内容：（1）总统：①行政权归总统和内阁（总统命令需部长副署），总统是国家元首及军队最高统帅；②部长和一切军政要员的任命权；③缔结和批准条约权；④特赦权；⑤在参议院同意下解散众议院的权力，总统和部长对议会负责。（2）议会：①产生：实行两院制。参议员由间接选举产生，任期9年。众议员由普选直接产生，任期4年；②权力：立法权，众议院提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制；议会拥有组阁权，实行责任内阁制；选举总统权。5．特点：总统和参议院权力大，二者相互制约。【迁移应用】1．法国资产阶级革命后，政体变化反复。最终成立了法兰西第三共和国，英国的漫画家为此创作了题为《玛丽安娜女郎(法国的象征)终于挑好帽子了》的漫画。图中的房间衣物凌乱，女郎站在镜子前面，终于选好并戴上了象征共和制度的三色帽。这幅漫画的含义是（）A．法国的政治制度像女郎的时装，可以随时改变B．法国的共和制度像女郎的帽子，只是装饰品C．法国的政治制度像女郎一样软弱无能D．法国的共和制度经过长时间的变动才确定下来二、全面认识和理解德国的君主立宪制1．前提：19世纪六七十年代，普鲁士宰相俾斯麦实行“铁血政策”，通过几次王朝战争，结束了德意志四分五裂的分裂局面，完成了统一大业。2．内容：（1）实行联邦制：帝国政府控制各邦军事、外交、海关立法、民法、刑法等大权。地方留有教育，卫生，地方行政权力。普鲁士占统治地位。（2）皇帝的产生与权力：皇帝世袭：作为国家元首，拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力以及军队统率权、立法权。拥有绝对实权。（3）宰相的产生与权力：作为政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责，是内阁首脑，拥有绝对权力，内阁大臣只是其助手。（4）议会的产生与权力：分为联邦议会和帝国议会，作为立法机关。联邦议会是最高权力机关，权力大，代表不经选举，来自保守贵族和大资产阶级。帝国议会有立法权，帝国议会的通过的法案要得到联邦议会和皇帝的批准才能生效，对政府没有行政监督作用。但有批准预算权。3．特点与局限：皇帝拥有绝对的实权，议会权力小，容克地主的利益没有根本触动，具有专制主义色彩（最大的特点）和军国主义的传统，阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成。德国的君主立宪制是不彻底和不完善的代议制。【迁移应用】2．有人说，德意志帝国虽然是资产阶级性质的君主立宪国，但“君主”是实，“立宪”是虚，下列引用的《德意志帝国宪法》条文不能说明这一观点的是（）A．皇帝“有创制法律之权”B．“由皇帝任命帝国宰相”C．“建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝”D．“皇帝有权召集，召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束”三、德意志君主立宪制和英国君主立宪制的比较1．比较项目德国君主立宪制英国君主立宪制不同点国家元首皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的实权国王，国家的象征“统而不治”，无实权首相和议会、政府的关系宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责首相和政府（内阁）掌握行政权，对议会负责，首相可解散议会。议会也可辞去首相，二者相互制约议会权力联邦议会（各邦代表组成）和帝国议会（民选，无实权）是立法机构，权力很小议会是最高立法机关，是权力的中心相同点政体相同，都为君主立宪制2．不同的原因：（1）德意志资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，统一运动采取的是自上而下的王朝战争的方式，保留了大量的封建残余，统一后的德意志政权主要掌握在容克贵族地主手中；而英国是资产阶级和新贵族领导了自下而上的资产阶级革命，掌握了国家领导权，通过立法限制了国王的权力。【迁移应用】3．近代以来，英、德两国通过不同方式，先后确立了君主立宪制。以下关于两国政治制度相同点的叙述，正确的是（）A．君主为国家最高元首B．内阁首脑对君主负责C．议会是国家权力中心D．带有鲜明的专制色彩4．德意志帝国君主立宪政体与英国君主立宪政体相比，其特点是①专制主义色彩浓厚②君主掌握国家最高权力③君主统而不治④首相对君主负责（）A．①②③④B．②③④C．①②③D．①②④四、法国总统共和制与德国君主立宪制比较表项目法国总统共和制德国君主立宪制政体民主共和制君主立宪制国家元首总统皇帝不同点国家元首产生方式由国民议会选出，任期7年皇帝世袭，终身制国家权力中心议会皇帝议会产生方式法国参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出联邦议会由贵族和大资产阶级组成，帝国议会由普选产生，但它不能组成代议制的政府。国家元首、议会、政府关系立法权控制行政权；总统对议会负责；总统任免官员和解散议会，须征得参议院的同意。行政权控制立法权。德国首脑拥有绝对的实权；帝国宰相（内阁首脑）对皇帝负责不对议会负责；皇帝可以直接解散议会。相同点1．都是近代资产阶级代议制的政治体制2．国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权3．总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力,有任免官员和解散议会的权力【迁移应用】5．德意志帝国宪法第15条规定：“由皇帝任命帝国的宰相”；第18条规定：“皇帝任命帝国官吏，有创制法律之权”；第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期及结束。”从材料中可以得出《德意志帝国宪法》的最大特点是（）A．专制主义色彩B．军国主义色彩C．确立君主立宪政体D．议会有参与制定法律的权力五、比较英国君主立宪制、美国总统制、法国总统制与德国的君主立宪制项目英国君主立宪制美国总统制法国总统制德国君主立宪制国家元首国王总统总统国王元首产生方式世袭选举（任四年，可连任两届）选举（任期七年，连选连任）世袭元首任期终身制任期制任期制终身制元首实权无有有有政府首脑内阁首相总统内阁总理内阁总理政府产生方式议会中多数党派领袖担任总统任命总统任命皇帝任命国家权力中心议会总统参众两院皇帝行政权内阁首相总统总统，但必须内阁总理副署总理和皇帝政府首脑与议会的关系首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会关系总统与内阁不对议会负责，总统与议会互相制约总统与内阁总理共同对议会负责，总统可解散众议院权力很小，甚至不能自行通过任何一项对政府不利的法案立法权议会国会参众两院与总统共同享有名归帝国议会，实在皇帝确立标志1689年《权利法案》1787年宪法1875年《法兰西第三共和国宪法》1871年德意志帝国宪法特点君主虚位，议会至上三权分立、相互制衡议会共和、相互制衡军事封建、皇帝权重特征（1）议会形式上代表民意行使国家权力（核心）；（2）一般都实行三权分立和权力制衡的原则。（3）都实行资产阶级的政党政治。作用它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。它是对封建君主专制政体的否定，表明国家权力归于由公民选举产生的议会掌握。它对于人类世界民主化进程具有重大的历史进步作用。核心经选举产生的代表组成议会，它形式上代表民意行使国家权力本质资产阶级力图通过立法的设置把国家的主要权力──立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等到行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益形成原因资本主义发展，资产阶级力量的壮大，逐步掌握国家政权【迁移应用】6．英国《权利法案》、美国《1787年宪法》和法国《1875年宪法》的共同之处是（）①理论基础是法国的启蒙思想②有助于代议制的确立③是资产阶级革命成果的法律总结④是资产阶级专政的立法保障A．①②③④B．①②③C．①③④D．②③④7．“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言，典型地说明了民主宪政的特点，政治就是与魔鬼结盟，但立宪政治中与魔鬼结盟则是化敌为友、宪政就是让两个魔鬼友好相处又相互制约，把作恶减少到最低的程度。资产阶级代议制的关键与核心是（）A．全体公民的参与程度B．权力的制约与监督C．市民的整体素质D．革命的彻底性【典例剖析】1．近代以来，欧美各国或通过资产阶级革命、或通过王朝战争确立了资产阶级代议制。学习了《政治文明历程》中的《近代西方资本主义政体的建立》后，你认为下列说法正确的是（）A．英国首相不经选举产生，由议会少数党领袖担任B．美国总统由选举产生，权力不受任何机构的制约C．法国总统由参众两院组成的国民议会依多数票选出D．德国首相主持帝国政府，对议会负责不对皇帝负责【剖析】该题目考查学生对近代西方资产阶级代议制的认识，解答题目时可以用排除法。A、B、D三个选项表述各有明显的错误。A选项正确表述应为“英国首相是由议会多数党领袖担任”；B选项正确表述应为“美国总统受到国会和最高法院的制约”；D选项正确表述应为“德国首相对皇帝负责而不对议会负责”。【答案】C2．有学者认为德意志帝国宪法民主立宪是虚，君主专制是实。下列说法中最能体现这一观点的是（）A．帝国议会由普选产生B．德意志皇帝主宰议会C．联邦议会是帝国的权力机构D．德意志皇帝决定对外政策【剖析】德意志帝国宪法虽确立了君主立宪政体，但皇帝掌握国家大权，有权任免官员、召集和解散议会、决定对外政策，因此，德国与英国虽同为君主立宪制国家，但德国具有浓厚的君主专制色彩。【答案】B3．英法资产阶级革命的结果有所不同，英国确立了君主立宪制，法国确立了共和制，下列叙述不正确的是（）A．两者的确立都经历了艰难曲折的历程B．法国的共和制优于英国的君主立宪制C．两国的政体不同，主要原因是两国的国情不同D．在两国政体确立的过程中，都颁布了重要的法律文件