黑龙江省佳木斯航空护林站规范管理手册

1黑龙江省佳木斯航空护林站规范管理手册第一章总则第一条为促进航站标准化建设，规范航站工作管理，适应森林防火正规化、科学化和制度化建设的要求，充分发挥全站职工积极性和创造性自觉地做好本职工作，促进航站各项工作开展，充分发挥航空森林消防的作用，特编写本手册。第二条本手册依据国家林业局东北航空护林中心、黑龙江省防火办关于航站标准化建设的规定、民航专业飞行和航行保障工作条例，以及黑龙江省森林工业总局党委、总局的有关规定，并且结合本站具体情况编写，仅适用于本航站。第三条航站各项工作实行站长领导下的分工负责制。推行工作目标管理和安全飞行责任制，责权利相统一。工作中分清管理层次，明确职责范围，技术质量要求和工作标准，充分发挥中层干部的作用。形成层级管理，各负其责，紧密配合，整体有序的航站规范管理机制。第四条根据航空森林消防工作特点、航站编制、事业经费、人员构成和知识结构以及各岗位的工作量，本着精兵高效，人尽其才，才尽其智，智尽其益和打破干部与工人界限的原则，航站在编职工以从事一个岗位的工作为主，同时兼任数个岗位的工作。兼职工作是职工本职工作的组成部分。各个岗位实行聘任制，站长与每个职工签定聘任合同。第五条在航站工作中建立政治文明，贯彻执行民主集中制原则。以民主促公开，以公开促公正，以公正促正气。航站重要工作事项实行站务会集体讨论，站领导决策。实行政务、站务、财务三公开。遵循公平、公正、公开，具体情况具体分析，认真执行国家政策、法规和上级文件规定的原则，处理涉及职工切身利益问题。第六条加强党的组织、思想和作风建设。加强业务建设和精神文明建设。建立航站工作监督制约管理机制，推进党风廉政建设。第七条全站职工应努力培养爱站、敬业、团结、务实、创新的精神。遵循“思想端正；人品高尚；工作勤奋；业务精良；飞行正常；管理有方；地空一体；服务至上；奖惩严明；正气弘扬；与时俱进；事业兴旺”的十二大准则和“严格遵守技术规程，虚功实干细做求精；理性应对各种困难，毅勇刚劲攻无不克；甘为森林防火服务，吃苦耐劳无私奉献”三大作风做好本职工作。第八条全站职工应具有人人是航站的主人，人人是航站的形象，人人为航站发展献计出力的责任意识，推动航站的发展，为建设一个设施设备全，业务功能强，工作环境美的标准化航站而努力工作。第九条本手册是航站各项工作规范管理的准则，是衡量航站工作和检查职工工作质量的唯一标准。全站职工必须认真地、自觉地遵照执行。在实践中不断地提出修改意见，加以完善。第二章科室职能第十条根据国家林业局东北航空护林中心、黑龙江省防火办的有关规定和航站的工作需要，航站设航护科、航行科、场务科、人事财务科和办公室。各科室设科长或科长、副科长各一人。人员不足或综合素质达不到任职标准时，暂时空缺，科室的工作由其他科长管理。第十一条航护科人员包括飞行观察员、航空护林调度员（值班员）、报务员和化灭员。航护科职能是：（一）实施航空森林消防调度、飞行观察、火场信息数字化采集传送、机降灭火、吊桶灭火、化学灭火、索降灭火、VPN网络、宽带网络、局域网、地理信息系统、CDMA无线传输、卫星地面站通信、无线、有线通信电等日常业务工作。（二）使用、保养和管理航空森林消防设施设备。（三）应用航空森林消防新技术、新方法，拓展业务职能。（四）做好航空森林消防业务培训、考核和业务建设工作。（五）出具飞行费结算单，与机长结算飞行费用。（六）做好飞机场开航前各项准备工作。做好飞机场设施设备维护、安全保卫工作。做好绿化2管理工作。（七）宣传航空森林消防业务工作动态，总结业务工作经验教训。主办佳航网站或网页。（八）收集整理、分类归档航空森林消防业务资料。第十二条航行科人员有航行管制员、气象观测员。航行科职能是：（一）做好起降点开航前各项准备工作。实施直升机起降点的航行保障工作。（二）使用、保养和管理航行保障设施设备。（三）做好航行保障专业技术人员的培训、考核准备、组织和业务建设工作。（四）协助场务科落实航行保障协议。（五）收集整理、分类归档航行保障资料。（六）总结航行保障工作中的经验教训。第十三条场务科有油料员、充电员。场务科职能是：（一）、保障飞机在场区滑行、安全起降的各种需要。（二）、承担航油供应、采购、运输、储备、化验、加油、计量、结算和安全防火等项工作。（三）、做好运油车、加油车、电源车、导航台等航行设施设备的使用、维修和保养工作。（四）、做好跑道、联络道、安全道、停机坪、场区围栏的维修和管理（包括清场、养场）工作。第十四条人事财务科人员包括会计员、出纳员。人事财务科职能是：（一）负责航站财务日常工作。做好第三产业的成本核算、资金和帐目管理以及营销工作。（二）办理职称晋级、职务提职、职工调资和调动的有关手续。（三）办理住房公积金，医疗统筹、社会劳保和各类保险手续。管理退休人员。（四）做好民政、司法、妇女、工会等项工作。整理归档行政文件。（五）会同有关科室购置图书。负责图书管理。（六）原则上航期负责安排来往领导、客人食宿。第十五条办公室人员包括司机、值班人员。办公室职能是：（一）非航期负责市内办公室的管理工作。（二）负责各种车辆的技术检查、维修保养、日常使用和司机技术提高、安全行车管理工作。（三）按有关规定会同人事财务科或航护科、航行科、场务科采购办公用品和其它物品。（四）联系房屋租赁和收费，第三产业营销等事宜。起草有关租赁合同或协议。第三章岗位职责第十六条站长是航站的法人代表，主持航站的全面工作。站长职责是：（一）主持制定航站发展规划、工作计划和各项规章制度。检查、指导、督办、协调、考核各科室的工作。（二）向上级有关领导和财务主管部门请示资金。审批航站资金支出。掌握财务收支情况。（三）向上级有关部门请示项目投资计划，落实投资，并掌管项目投资使用的全过程。（四）联系落实航空森林消防飞机的配备。参加航空森林消防合同会和有关会议。审阅航行保障协议，并监督其执行。（五）与航空森林消防有关合作单位沟通工作，协调关系，解决工作中存在的问题。（六）抓好职工综合素质的提高和航站各项建设。做好干部培养选拔工作。（七）指导航空森林消防、航行保障业务工作。掌握飞行计划小时的使用。审阅飞行费结算单。（八）审查职工调资、职称晋级、各类保险和住房公积金、医疗统筹、职工调动等手续。（九）抓好航空森林消防新技术的推广应用、技术开发和创新工作。（十）确定站务会讨论决策议题，主持召开站务会。第十七条党委书记职责：（一）按照上级党委的要求制定工作计划，保证党和国家的各项方针政策和上级党委决议的贯彻执行。（二）对党员和职工进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策和形势任务的教育。抓好精神文明建设，保证航站各项政治、业务工作的正常开展。（三）主持召开党委会。抓好民主集中制原则和党风廉政责任制的落实。（四）抓好党的组织、思想、作风建设和党内民主生活会制度的落实，对保持共产党员先进性3负有直接责任。（五）教育、监督党员干部、职工遵纪守法，维护党的纪律。（六）掌握党员、职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。解决职工思想、工作、生活中遇到的实际困难。（七）抓好非党积极分子的培养教育，发展壮大党的队伍。做好干部的培养、任用工作。第十八条副站长协助站长开展工作。副站长职责是：（一）协助分管人事劳资、社会保障、党务、办公室工作。（二）定期组织职工学习政治理论。对职工进行时事政治和遵纪守法教育，检查学习笔记。（三）具体抓好党的组织建设。做好纪检工作。（四）制定党务工作方案，并组织实施。起草党务工作文件和报告。（五）经常检查分管工作的情况，及时解决存在的问题。（六）航期做好佳西飞机场后勤管理工作。第十九条场务科长在站长领导下开展工作。场务科长职责是：（一）航期同东方红林业局宾馆联系解决起降点机组和航行保障人员食宿存在的问题。与起降点辖区内的有关单位、森林大队协调解决工作中存在的除航空森林消防业务以外的所有问题。（二）管理起降点机组和航行保障人员。做好食宿卫生、保证人身安全工作。安排好文体活动。掌握人员思想动态。（三）会同航行科长提出起降点开展工作使用资金计划。掌管预借费用的正当使用。控制费用的使用不突破指标。（四）掌管起降点乘机审批。与站调度室联系有关领导乘机计划的审批事宜。（五）航期做好起降点安全保卫检查工作。（六）、保障飞机在场区滑行、安全起降的各种需要。（七）、承担航油供应、采购、运输、储备、化验、加油、计量、结算和安全防火等项工作。（八）、做好运油车、加油车、电源车、导航台等航行设施设备的使用、维修和保养工作。（九）、做好跑道、联络道、安全道、停机坪、场区围栏的维修和管理（包括清场、养场）工作。第二十条航护科长在站长领导下开展工作。航护科长职责是：（一）组织本科专业技术人员学习政治理论和业务知识，不断促进专业技术人员综合素质的提高。（二）具体抓好航空森林消防日常工作实施。做好科内的行政管理和协调工作。组织科室人员做好佳西飞机场开航前各项准备工作，航期协助副站长做好佳西飞机场卫生、安全保卫、绿化管理以及食堂管理工作。（三）及时抓好新技术、新设备的学习、培训和熟练使用工作。（四）具体抓好航空森林消防资料的收集整理、分类归档工作。（五）抓好航空森林消防设施设备的使用、保养和管理。（六）做好专业技术人员培训考核准备、组织工作。（七）按规划抓好业务建设和航空森林消防技术、管理、组织指挥创新。做好航站工作宣传。（八）按班参加飞行，掌握巡护区的火情动态、物候变化和森林防火需求。航期在飞机场轮流夜间值班。（九）起草航空森林消防有关业务文件。结算飞行费。第二十一条航行科长在站长领导下开展工作。航行科长职责是：（一）组织本科专业技术人员学习政治理论和业务知识，不断提高航行保障人员的综合素质。承担起降点航空森林消防业务工作。同林业局防火办、森林机降队协调航空森林消防业务事宜。（二）掌握航行保障工作状况。发现问题，会同有关专业技术人员分析原因，及时解决。不能及时解决的，立即向站长汇报。做好存在问题、解决问题的文字记录，积累工作经验教训。（三）掌握航行保障设施设备的工作状态。航期前组织专业技术人员做好设备调试、维护工作。（四）具体抓好航行保障资料的搜集整理、分类归档工作。（五）抓好航行保障内业建设，做好航行保障宣传。（六）起草航行保障有关文件。管理起降点空白收据。结算起降点航行保障费及飞行费。（七）掌握燃油消耗和剩余数量，与机组负责人协商解决供油有关问题。第二十二条人事财务科长在站长或副站长领导下开展工作。人事财务科长职责是：4（一）做好财务、人事劳资、职称、保险和社会保障工作。（二）管理离退休人员。（三）做好本科室的日常管理和业务培训工作。（四）抓好职工年度考核，评选先进工作者工作。（五）原则上航期负责接待工作。（六）航期做好飞机场机组宿舍床上用品的清洗、更换工作。必要时做好食堂帮厨工作。第二十三条人事财务科副科长在科长领导下开展工作。副科长的职责是：（一）协助副站长查找理论学习资料，组织学习活动。（二）做好工会、共青团、妇女和计划生育工作。（三）订阅、购置和管理报刊杂志、图书。（四）整理、分类归档行政资料档案。（五）管理航站印章，做好文秘工作。（六）航期做好飞机场机组宿舍床上用品的清洗、更换工作。必要时做好食堂帮厨和人手不够时的调度室值班工作。第二十四条办公室主任在站长或副站长领导下开展工作。办公室主任职责是：（一）非航期组织有关人员做好佳西飞机场绿化管理和清雪工作。（二）按本手册的规定会同有关科室购置物品。（三）掌握航站各个车辆的技术状态。会同司机提出车辆维修计划、维修报价。（四）核算车辆年运行成本。管理好车辆的使用。办理车辆年检、落户、报停和交费手续。（五）做好车辆的安全检查，对司机进行技术培训和安全行车教育，做好安全行车的各项工作。（六）协助有关部门处理违犯交通规则，肇事等事宜。（七）组织有关人员做好市内办公室维修工作。第二十五条飞行观察员在航护科长领导下开展工作。飞行观察员职责是：（一）随机执行航空森林消防各种飞行任务。监督、指挥飞机按计划完成工作任务。（二）掌握航空森林消防合同和航行保障协议的执行情况，