公安信息化建设和应用

关于推进公安信息化建设和应用的思考公安信息化建设和应用是贯彻落实科学发展观，推动公安工作可持续发展的重要举措。当前，我们要全力突破制约信息化建设和应用的“瓶颈”问题，需从五个方面下功夫，深入推进公安信息化建设和应用。（一）积极争取党委政府的支持。党委、政府的支持是推动各项公安工作和队伍建设的根本保证。我们要主动将公安信息化建设融入当地经济社会发展大局，积极争取党委、政府的支持。由党政主要领导亲自对公安信息化建设进行动员部署，督促各项工作的开展和落实。特别是在社会信息资源共享和信息化基础设施建设等方面，要积极争取党委政府的投入和支持，确保信息化建设顺利推进。（二）努力建立全警参与的格局。深入推进信息化建设是公安工作实现跨越式发展的必由之路，必须不断采取超常举措、不断加大抓实力度，转变观念，狠抓落实，努力营造全警参战、务求实效的工作氛围。一是要统一全体民警的思想认识。转变观念、统一思想是推进信息化建设的前提。二是要组建干事创业的工作班子。广泛吸收各方人才，构建懂技术、精业务、会管理的复合型结构班子，有效带动信息化建设整体推进。三是要建立科学合理的考核体系。要把公安信息化建设摆在全年绩效考核的重要位置，以建立公安“大情报”系统、服务实战为核心，制定考核项目，明确任务，细化工作，责任落实到具体人员，加强对信息化建设工作的督导检查，强势推动信息化建设不断向纵深发展。四是要深化全警应用的技能练兵。从实战出发，从应用出发，开展信息化应用技能大练兵，促进广大民警信息化应用技能不断提高。（三）深化大情报系统应用。“大情报”系统是公安信息化建设的龙头项目，也是提升公安机关整体战斗力的突破口。要紧紧围绕搭建系统平台、培养专业队伍、健全工作机制、探索模型方法的工作思路，精心组织实施，加快建设步伐，有效引领信息化建设沿着健康的发展轨道顺利前行。一是要根据“大情报”系统建设的实际需要，建立由指挥中心、治安、国保、刑侦、禁毒、网监等专业部门参加的“大情报”研判机构，选调具有实战经验和较高情报分析能力的人才，负责情报信息搜集、研判工作，为高效开展情报研判工作奠定坚实基础。二是要从公安实战出发，围绕情报信息的搜集、传递、评估、会商、应用、反馈等工作环节，制定相应的规章制度，及时对社会治安形势进行客观地综合评估，提前预判，为领导正确决策提供支持。三是要以服务实战为导向，从强化情报信息研判入手，不断摸索提高网上作战能力和水平的途径，逐步建立、总结出一套贴近实战的技战法，将研判成果转化为现实的战斗力。四是要整合社会信息资源，这是建立“大情报”系统的一个重要步骤，事关公安信息化建设的长远发展。整合全社会信息资源，才能不断提高公安机关警务效能，为打造平安和谐社会奠定坚实基础。（四）加强以信息采集应用为核心的基础工作。信息化建设和应用，基础信息质量尤为关键，没有高质量的信息作为支撑，信息化应用就不能取得成效。“大情报”系统，更需要准确、鲜活、广泛的基础信息作为支撑。为此，要重点突出信息采集、录入、维护“三个环节”，切实加强基础数据采集、录入和维护工作，努力夯实信息化建设和应用的根基。一是要将基础信息采集和业务工作紧密结合起来，融会贯通到公安基层业务工作中去，形成常态化，真正做到“信息工作日常化、日常工作信息化”。特别是重点人口、高危人员、流动人口、特业场所管理等基础信息，要坚持“谁主办、谁采集,谁录入、谁负责”的基本原则和“凡采必全”的基本要求，扎扎实实地做好基础信息采集工作，要狠抓信息采集的完成率，实现量的突破，狠抓信息采集的准确率，实现质的飞跃。二是要严把信息质量关口。为确保信息质量，情报部门要按照分工对录入平台的各类基础性信息不间断地进行质量监测，基层也要设立专职信息员，由信息员负责审查采集信息的质量，对合格信息集中录入，从源头上提高信息质量。三是要建立信息维护制度。针对基础信息变化快、基层警力有限的实际情况，民警要充分发挥群众工作优势，注意物建信息员力量，形成广阔严密的信息网，获取信息线索，及时更新、维护基础信息项目，保证信息的时效性。（五）建立适应形势需求的工作机制。一是建立灵活高效的现代指挥机制。通过信息化建设，建立以指挥中心为龙头的统一指挥、跨警种合成作战的指挥平台，改变以往各自为战、缺乏协调的管理方式。二是建立统一运转的情报研判机制。积极依托网上信息资源，充分运用信息网络技术，对公安业务数据进行数字化处理，建立指导公安工作的预警新机制。通过对违法犯罪数据的量化分析，做到对不同犯罪类型客观形势和发展趋势的量化掌控，为科学决策和精确布警提供依据。三是建立信息主导的基层勤务机制。积极实施信息主导下的主动警务、效能警务，加强对本地区不安定因素及违法犯罪特点等的动态分析，及时落实打击防控措施，实现“警务围绕信息转，警力跟着警情走”，力争将犯罪活动遏制在初始阶段。四是建立一套健全的快速反应机制。要以信息网络为支撑，指挥中心为枢纽，将各类信息实时、高度融合，努力在案发第一时间调度就近警力处置，并通过信息网络快速接收一线处警信息，实施即时跟踪指挥，形成点线面联动处警格局，真正使信息网络成为各级公安机关快速反应机制的中枢神经。