社会工作项目管理

社会工作项目管理武汉楚馨社会工作服务中心涂晓芬2013年12月22日我们一起学习我们都对结果负有责任其中包含很多的讨论和互动充满趣味关于培训大家的期望掌握项目周期的内容学会需求分析的方法：问题树与目标树尝试制作项目逻辑框架表了解项目监测与评估希望可以…一则小故事：有三只猎狗追着一只土拔鼠，土拔鼠钻进了一个树洞。不会儿，一只兔子从树洞里钻出来了，兔子飞快的向前跑，不一会儿爬上了一棵很高的树，不幸的是兔子从树上掉下来了，砸晕了正从上仰头看的三只猎狗，最后，兔子终于逃脱了。土拔鼠哪去了？启示：在服务的过程中，我们常常把所有的注意力都放到半路杀出的“兔子”上，把原始目标忘得九霄云外。什么是项目？在一定时间内人们为了实现特定的目标利用一定的资源所进行的一系列活动的总称。什么是项目管理？通过一些技术/方法对项目过程的管理，包括计划、控制、评估等工作，确保按时、按预算、依据规范达成理想的目标。非盈利组织的项目同样关注：目标的实现效率、成效范围、资金、时间、质量更加关注需求/问题的分析“因需求而在，因使命而生”强调利益相关群体的参与和利益体现社会效益项目管理的作用四个确保：确保按时确保按预算确保有效（目标达成）确保高效（工作效率、资源最大化）关于项目周期小组讨论：请对如下活动进行排序（5分钟）A.制定计划B.项目投标获取资金支持C.收集信息跟进服务开展D.开展需求调查E.制定服务目标F.项目评估G.开展服务H.服务评估DEABGCHF项目的周期2.项目申请4.项目终期评估1.项目设计3.项目实施管理项目监测/阶段性评估项目建议书项目监测报告阶段性评估报告小组讨论：怎样的项目才是好项目？（5分钟）好项目的基本特征：明确的需求清晰的目标有针对性的活动取得预期成效目标有效、高效、按时实现服务对象增能各利益相关方满意可持续、可复制项目设计——项目设计的要素与逻辑关系Goal/Purpose总目标Objectives具体目标Output产出Activities活动Tasks任务Input投入Impact影响Result成果目标策略线ObjectiveStrategy方法效果线MeansEffects项目设计之——项目设计的步骤1：分析阶段1.项目背景分析2.相关利益群体分析3.问题分析4.目标分析：总目标和具体目标5.策略分析：关键产出与主要活动6.指标分析7.假设与风险分析重心！项目设计——项目设计步骤2：规划阶段1.制定逻辑框架（矩阵表）2.制定实施计划3.制定资源计划4.制定监测与评估计划核心！项目背景分析目的：了解并分析项目运作的背景和环境内容：宏观环境分析同业机构分析微观环境分析意义创新性创新性国家或某一地区所面临的最基本的发展问题是什么？所建议的项目是否与这一背景相关？在项目相关领域的主要现状和问题是什么？国家在该领域的主要政策有哪些？曾做过哪些相关的项目:研究成果/经验&教训正在做哪些相关的项目将要做哪些相关的项目项目实施地状态介绍：自然/地理/经济/社会/文化与项目相关方面的状况介绍目标群体的情况当地现有的相关政策/项目利益相关者分析利益相关者是指与组织有一定利益关系的个人或群体，可能是组织内部的(如雇员)，也可能是组织外部的(如捐方或压力群体)。就项目而言，是会对项目产生影响或项目会影响到的个人或群体。利益相关者分析3步法用“头脑风暴”来识别谁是组织的利益相关者：谁受组织工作情况的影响？谁影响组织的工作或有权影响组织的工作？谁有兴趣了解组织成功/失败的结论？列出组织利益相关者的名单，包括机构和重要人物通过访谈、会议、研究等方式，了解组织主要的利益相关者：他们的动机是什么？他们感兴趣的是什么？他们想知道什么？他们将怎样利用信息？他们还对谁有影响力？利用矩阵对分析结果进行总结。常用的矩阵是：权力/利益矩阵制定“利益相关者计划”管理组织的利益相关者并获得他们对组织支持要发展/准备您的计划，需考虑以下3个方面：适时使用矩阵分析更新规划表的信息明确想从每个利益相关者获得什么确定行动方案和沟通计划第1步：明确谁是利益相关者第2步：绘制利益相关者矩阵第3步：利益相关者管理重点讲解部分第2步：绘制利益相关者矩A.“提倡者”战略：紧密联系D.“拥护者”战略：保持沟通B.“潜在反对者”战略：保证满意C.“骑墙者”战略：监测利益/兴趣权利低高高低有注释态度不是一层不变的第3步：利益相关者管理利益相关者名字权力/利益网格上标注沟通方法关键利益/问题现状-在网格标注期望获得的支持期望其对项目的作用所需的行动所需的信息付诸行动与其交流我们的尝试：XX社区服务中心利益相关者管理目标群体的需求分析收集信息的方法：问卷调查社区访谈资料分析个案、小组访谈文献资料核心：深入社区、深入居民我们的尝试：绘制社区地图与居民/服务对象一起绘制社区地图吧其他有益的做法：要素分析问题分析资源分析常用需求分析工具：问题树明确问题和需求寻找问题的根源了解问题造成的影响帮助我们制定行动策略明确希望达成的目标表象或结果原因清晰我们不能做到的，规避风险案例一问题树行人受伤或死亡总是使人们迟到司机不够小心汽车太陈旧了没有日常维护车况太差路况太差经常发生事故人们对公交公司失去了信心焦点问题结果原因案例二当地落后的经济没有足够的资金支持缺乏信息技术设备农村小学学生缺乏接近计算机和学习信息技术的平等机会较低的计算机技能教师没有获得足够的信息技术培训较低的教育质量贫乏的生存技能根原因核心问题结果儿童计算机信息技术项目问题树缺乏学习计算机及信息技术的机会缺乏足够的教育资源以及落后的教学方式难以推动村民对信息技术的兴趣对农村小学没有一个有效的信息技术发展的支持体系较低的社会竞争能力充分认识孩子们的潜能变得更加困难教育机构不能对农村小学提供充分的支持社区不能提供充分的支持对信息技术较低的管理水平教师贫乏的信息技术知识和技能孩子们与社区缺乏信息互动降低村民对社区信息技术发展的支持问题树分析的方法1、头脑风暴：列出所有的问题或需求2、因果分析：排列出各问题之间存在的因果关系，（因为-所以-导致了）3、找出可能的核心问题（可能是一个，也可能是多个）4、有些问题是核心问题的原因5、有些问题是核心问题的结果或表象注意：问题是负面的描述问题树分析实践焦点问题：残疾人难以融入社会（30分钟讨论）目标树目标树为农村小学多种途径筹集资金采购设备并建设信息技术运作平台为农村小学学生提供接近计算机和学习信息技术的平等机会提高学生的计算机技能提高教育质量改善学生在信息时代的生存技能方法具体目标效果儿童计算机信息技术项目目标树为学生开设信息技术课程提供丰富的教育资源以及推广互动式教学方式推动村民对信息技术的兴趣对农村小学建立有效的信息技术发展支持体系改善学生的社会竞争能力帮助充分认识孩子们的潜能来自教育机构的支持来自社区的支持进行信息技术管理的培训对老师进行专业的信息技术培训在学生与社区之间开展互动活动增强村民对社区信息技术发展的支持目标树制定的实践根据你的问题树制定目标树（讨论10分钟）注意：目标树是将问题树中负面的描述转化为正面的描述总目标与分目标Specific明确：明确、具体。Measurable可衡量：不是空泛的，必须是可以通过某种方式衡量的。Achievable可实现：不是纸上谈兵，而是通过努力可能实现的。Relevant关联性：与总目标直接相关、有逻辑联系。Time-bound时限性：有时限的，即需要说明在某个时期或时点要实现的状况。分目标：遵循SMART原则总目标：描述的是希望达到什么样的效果，对目标人群带来的影响。目标制定的实践根据目标树制定出符合SMART原则的目标树（20分钟）项目逻辑框架它是用来总结项目分析阶段的结果的一个矩表；它是用来展示项目最重要部分的一个逻辑格式。项目描述指标检验方法假设总目标VOIMOV具体目标1.2.VOIMOV假设产出1.11.2VOIMOV假设活动1.1.11.1.2投入预算假设项目逻辑框架要解决的问题：为什么要执行该项目（干预逻辑，目标）项目要实现什么（产出，指标）如何达到这些目标（活动，方法）哪些外部因素对项目成败最关键（假设）在哪里得到评价项目成败所需要的数据（指标验证方法）项目将花费多少（花费预算）项目启动前应该满足并完成的先决条件。案例项目逻辑框架表项目描述目标等级体系检验指标检验方法数据来源假设和风险总目标西北地区贫困农民收入增加贫困农民人均收入从2005年680到2008年增加到950元1．1评估报告1．2政府统计年鉴1．通货膨胀低于10%2．国家对粮食保护和税收政策不变具体目标西北地区贫困农民小麦产量增加到2008年50，000贫困农民小麦产量增加50%1．1调查报告1．2当地政府农业产量报告1．粮食价格保持相对稳定，至少不低于0.7元/斤。2．国家/市场对粮食敞开收购。产出1．提供有效的肥料和高产小麦种子2．培训农民3．提供有效信贷1.1到2006年12月建立了10个供应站1.2到2008年10月？吨化肥和种子供给了目标人群2到2006年12月55，000贫困农民参加了培训1．监测表2．项目纪录报告1.没有严重的旱灾（4-10月降水量高于40mm）2.农民真确使用了新的耕种方法。行动1．1设计肥料和中子供给体系1．2建造储藏设施促2．1培训需求分析2．2制定培训教材2．3开展培训。。。。。投入2个专家材料、建筑商专家、会议专家、印刷费专家、会议预算15，0001，800，00015，00010，00020，000….总计：1．化肥和种子价格保持稳定2..农民接受新的耕种方法项目逻辑框架的实践制定一个项目逻辑框架表(30分钟)一则小故事农夫的一天。农夫早上起来，对妻子说要去耕地了。可是当他走到要耕的那片地时，发现耕地的机器（耕耘机）需要加油了，农夫就准备去加油。可是刚想到机器加油，就想起家里的四五头猪早上还没喂。这机器没油就是不工作，猪没加油，也就是没吃饱可是要饿瘦了。农夫决定回家先喂猪。当他经过仓库的时候，农夫看到几只土豆，一下子想到自家的土地地可能要发芽了，应该去看看。农夫就朝土豆地走去。半路经过了木柴堆，想起来妻子提醒了几次，家里的木柴要用完了，需要抱一些木柴回去。当他刚走近木柴堆，农夫发现有只鸡躺在地下，他认出来这是自己的鸡，原来是脚受伤了……就这样，农夫一大早就出门了，直到太阳落山才回来，忙了一天，晕头转向，结果呢？猪也没喂，油也没加，最重要的是，地也没耕。制定实施计划操作层面的详细规划。可以展示项目进度、内容的甘特图。确认执行团队及活动、任务分工。进度推进表甘特图项目活动20042005567891011121234567891011121.1来自于教育厅的支持（会议）1.2项目启动/扩充大会（PU）1.3准备项目学校的基线调研数据库1.4为CCIT项目管理小组举办IT学习和管理的培训1.4.1课程开发1.4.2培训准备1.4.3培训执行2.1在项目开启阶段，学校和社区应完成项目基础设施的准备2.2配置IT设备以及建立IT运作平台3.1教师培训需求分析（儿童参与）3.2培训全职和兼职IT教师4.1学生通过IT课程，接触电脑并学习信息技术4.2在项目区学校里组建IT趣味小组（学生组成），并开展校内活动以及项目学校之间的活动4.3在县办之间或县办之外，学生能利用信息技术互相交流…….项目监测项目评估1.活动来自逻辑框架2.活动可以分解为可管理的任务3.确认活动执行的次序4.确认里程碑活动5.估计活动启动、结束及持续时间6.总结实施计划表项目监测为什么需要监测？确保依照既定的方向和策略开展活动发现项目的优势和不足，并及时调整确保活动和目标实现的“质量”和“成效”对资助者、我们的机构、合作伙伴、受益对象的问责发现团队员工在工作中能力不足之处，及时给与督导和指引项目监测是一个系统性、持续性记录、管理的过程项目监测与评估监测评估何时?持续一个固定时间点收集什么?直接可获得的