配网工程施工现场管理

广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）广东电网公司统一编码：S.00.00.09/NP.0600.00222010-11-16印发封面2010-11-16实施制度名称制度编号对应文号版次1010版角色本制度信息广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）S.00.00.09/NP.0600.0022变更概要人员修编时间2010-11-16状态在用编写初审会签审核批准汤寿泉、杨骏伟、闫国兵、李雄刚、谭昌友、蓝晓东、汤健、温锐刚、陈金梅高茜2010-11-16印发制度信息2010-11-16实施S.00.00.09/NP.0600.0022广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）1、总则广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）为规范和加强广东电网公司（以下简称省公司）配网工程施工现场的管理，提高各施工单位的文明施工水平，树立良好的电网企业形象，提高配网工程现场管理水平，确保配网工程施工安全可控，达到配网工程建设安全、优质、高效和低耗的目标，特制定本规定。2、适用范围本规定适用于列入省公司年度投资计划范围内的配网工程，包括中压（20千伏、10千伏）、低压（0.4千伏）配网基建项目（含基建常规、业扩配套、电动汽车充电设施及配网自动化等项目）、配网大修项目两类项目的现场管理。3、引用文件3.1.《中国南方电网有限责任公司农村电网和县城电网建设与改造管理办法（试行）》（南方电网计[2004]4号）3.2.《进一步规范配电网建设管理程序指导意见》（南方电网计[2006]49号）3.3.《广东电网公司中低压配电网项目管理办法（修订）》（S.00.00.06/NP.0309.0002）3.4.《中国南方电网有限责任公司农村电网完善工程管理办法》2009年版3.5.《广东电网公司配网工程建设管理规定》（S.00.00.09/G102-0003-0910-7805）3.6.《广东电网公司带电作业管理办法》（S.00.00.05/G100-0007-0911-7831）3.7.《广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程标准（配网工程部分）》（S.00.00.09/NP.0700.0006）3.8.《广东省道路交通安全条例》3.9.《广东电网公司防止人身伤亡事故十点重点措施》（广电安[2005]79号）3.10.《广东省电力建设若干规定》3.11.《中国南方电网视觉识别管理手册》3.12.《中国南方电网形象规范执行手册》共20页第1页S.00.00.09/NP.0600.0022广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）3.13.《中国南方电网公司架空线路及电缆安键环设施标准》（Q/CSG10002-2004）4、术语和定义本规定所涉及配网项目，系指中压（20千伏、10千伏）、低压（0.4千伏）配网基建项目（含基建常规、业扩配套、电动汽车充电设施及配网自动化等项目）、配网大修项目两类。5、职责5.1省公司工程建设部职责省公司是配网工程的项目法人，工程建设部是配网工程建设的归口管理部门，负责配网工程施工现场管理相关制度的制定和修编，并根据相关要求对参建单位进行监督和奖惩。5.2地（市）供电局职责5.2.1工程所在地的地（市）供电局为工程的建设单位，对省公司负责，代表省公司负责配网工程的施工现场管理。各地市供电局工程建设部（计划建设部）按照省公司的各项管理制度，负责组织、协调并做好辖下各区（县）供电局（含县级子公司）配网工程的施工现场管理工作，确保配网建设工程保质保量如期完成。5.2.2负责依法依规将工程发包给具备相应资质的设计、施工、监理等单位，并严格按照合同中约定的相关施工现场管理条款执行。5.2.3负责对设计、施工、监理等参建单位进行监管、评价与考核。考评结果作为参建单位招投标的重要依据。5.2.4负责实施或监督区（县）供电局（含县级子公司）与施工单位签订可行的安全协议及进行工程建设安全技术交底。5.2.5负责组织配网工程施工图审查，确保符合相关规定及现场实际情况要求。5.2.6负责组织对配网工程施工方案（含风险评估及相关措施）进行审批。5.2.7负责组织协调甲供设备及材料供货计划。5.2.8负责按相关规定办理工程联系单、设计变更、工程量变更等签证。5.2.9负责对配网工程竣工验收工作进行指导、监督、检查。负责配网工程质量、技术资料、资金和资产管理等检查工作，并组织配网工程一级验收。共20页第2页S.00.00.09/NP.0600.0022广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）5.2.10负责组织监理、施工及相关单位定期召开安全会议，及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求。5.2.11负责组织配网工程的现场质量安全检查，检查评分作为设计、监理、施工等参建单位评价的依据。5.2.12负责监督检查作业指导书执行情况。5.2.13负责按规定完成配网工程信息系统的管理及应用，做好电子化移交工作。5.2.14负责按照省公司相关规定开展配网“安全、优质、文明”样板工地创建工作。5.3区（县）供电局（含县级子公司）职责5.3.1代表地（市）供电局负责工程项目的实施与配网施工现场管理，并依据本规定开展工作和落实有效措施。5.3.2严格落实合同中约定的相关施工现场管理条款。5.3.3负责配合地（市）供电局对设计、施工、监理等单位进行监管、评价与考核。5.3.41负责与施工单位签订可行的安全协议及文明施工责任书，对监理、施工单位进行工程建设安全技术交底。5.3.5负责配合地（市）供电局完成配网工程施工图审查，并确保审查意见得到落实。5.3.6负责配合地（市）供电局履行对施工方案（含风险评估及相关措施）的审批手续。5.3.7负责向施工单位提供通过审查的设计图纸。5.3.8负责甲供设备及材料供货计划申报及协调工作。5.3.9负责按相关规定办理工程联系单、设计变更、工程量变更等签证。5.3.10负责协调报建、征地及青赔等工程前期工作。5.3.11负责组织单项工程竣工验收，及时办理竣工验收签证。5.3.12督促施工单位及时提交启动投运方案并按相关规定进行审批。5.3.13负责组织监理、施工及相关单位定期召开安全会议，开展安全检查及整改落实工作，及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求。5.3.14负责组织配网工程的现场质量安全检查，检查评分作为设计、监理、施工等参建单位评价的依据。5.3.15负责落实检查作业指导书执行情况。共20页第3页S.00.00.09/NP.0600.0022广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）5.3.16负责按照省公司相关规定开展配网“安全、优质、文明”样板工地创建工作。5.3.17负责按规定完成配网工程信息系统的管理及应用，做好电子化移交工作。5.3.18成立配网工程安全生产委员会，指定专门的安全管理人员对项目进行安全管理，做到责任层层传递，到岗到位。5.4施工单位职责5.4.1以合同为依据对工作范围的安全、质量、进度、投资控制、信息管理和相关协调工作负责，并依据本规定开展工作和落实有效措施。5.4.2完善组织机构，落实责任制，成立且及时调整安全管理组织机构，按规定开展工作，建立安全责任制。5.4.3编写如高压带电作业、复杂停电施工、深基坑开挖、特殊高处作业等危险作业专项方案及安全措施。5.4.4严格执行安全环保措施、技术措施和相关规定，施工措施严格执行审批程序。5.4.5严格安全、质量监督管理，定期对施工项目和工作现场进行检查；项目负责人和安全、施工管理人员每天对施工现场进行监督检查。5.4.6对分包单位的安全资质进行审查，与分包单位签订安全健康与环境管理协议，并对分包单位日常安全健康与环境管理进行监督、管理。5.4.7对分包合作施工队伍进行严格管理，挑选“装备齐全、队伍精干、技术过硬”具备资质的外委合作施工队伍。5.4.8根据施工进度计划配备充足的施工及管理人员。5.4.9加强施工前期的准备工作，项目负责人及工作负责人应对作业点和危险因素进行辨识，在此基础上进行风险评估，并根据现场施工环境和《配网工程施工作业指导书》编写施工方案，方案内容应至少包括控制风险的组织、安全、技术措施及应急处置等。5.4.10及时、全面地对施工人员进行安全技术交底，记录完整、签字手续齐全。5.4.11切实做好安全、技术、“两票”和《配网工程施工作业指导书》培训工作，并进行跟踪、检查培训质量和效果，确保施工安全和工程质量。5.4.12严格执行《中国南方电网电网工程建设员工安全施工行为规范》三统一规定，确保施工人员保持良好的精神面貌。共20页第4页S.00.00.09/NP.0600.0022广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）5.4.13按规定完成配网工程信息系统的管理及应用，做好电子化移交工作。5.5设计单位职责5.5.1以合同为依据对工作范围的安全、质量、进度、投资控制、信息管理和相关协调工作负责。并依据本规定开展工作和落实有效措施。5.5.2按相关规程规范开展配网工程设计工作，设计资料按设计合同及交付计划交付，满足配网工程施工总体进度要求。设计资料设计符合初步设计审查意见和国家、行业现行标准的规定；保证设计质量，搞好优化设计，严格控制工程造价。5.5.3参加施工图纸会审、设计交底、设计变更管理，及时解决工程施工中的设计问题，按照变更程序及时出具工程设计变更，对重要分部工程应参加该分部工程的验收，参加建设单位组织的工程竣工验收。5.5.4设计变更情况及时处理，对设计联系单、工程签证单等文件签字手续及时，不影响工程进度。5.5.5施工图及设计变更等文件审批、签认手续齐全，内部审核程序和责任落实；设计文件应完整，各专业的设计成品不应有矛盾和漏项，不应发生由于设计责任引起的重大设计变更和差错。5.5.6岩土勘察报告与实际现场情况相符，对工程岩土报告提出评价意见。5.5.7勘察、设计单位按规定参加地基、基坑验槽，参与质量事故分析，提出技术处理方案；对地基处理检测报告、沉降观测报告进行评价。5.5.8土建、电气施工图纸接口相符；设计图纸完善，不存在边设计边施工情况。5.5.9设计资质等级符合要求，无违法分包和外挂。5.5.10负责推进电网工程标准设计工作，对所有配网工程严格按照广东电网公司的《10千伏配网工程典型设计》的技术要求和深度要求进行设计。5.5.11设计单位参与质量事故分析，提出技术处理方案。5.5.12通过提高对隐蔽管线勘测的技术手段，有效提高设计深度及工作效率。5.5.13加大设计前期人力物力的投入，改进设计项目组织形式和设计流程，提高设计质量。5.5.14大力开展对设计人员的培训活动，使所有设计人员熟悉设计规范及相关信息化系共20页第5页S.00.00.09/NP.0600.0022统。广东电网公司配网工程施工现场管理规定（试行）5.5.15按规定做好配网工程电子化移交工作。5.6监理单位职责5.6.1以合同为依据对工作范围的安全、质量、进度、投资控制、信息管理和相关协调工作负责，并依据本规定开展工作和落实有效措施。5.6.2按照国家规定和监理合同的约定，履行工程建设中现场管理的监理职责。监理单位要认真履行好“四控制”、“两管理”“一协调”职责（即：控制进度、质量、投资、安全，做好信息管理、合同管理及现场协调）。5.6.3健全组织机构，配备充足的监理人员。监理人员需经安全教育培训并持证上岗。强化专业监理工程师和现场监理人员的培训，提升监理的沟通和工作技能，形成一支结构合理，知识领域广泛的监理队伍。5.6.4参与图纸会审，并有记录和纪要。及时对工程质量保证资料、施工方案进行审批。5.6.5严格对施工单位的资质及安全管理体系进行审查，对施工方案中重要工序、重大项目、危险、特殊作业等风险评估及相关措施认真履行审批手续。5.6.6监理工作制度、工作程序、安全控制工作计划齐全。监理规划及实施细则体现安全控制措施。5.6.7加强对施工现场的监督管理，定期开展现场安全文明施工监督、检查及整改落实工作，确保施工现场安全、文明施工措施落实到位。5.6.8对危险点施工实施旁站监理，并做好投运前安全监督、检查工作。5