学校财务审批制度

学校财务审批制度为了加强财务管理，规范经费审批程序，提高资金使用效益，更好地为教学、管理、后勤保障等各项工作服务，根据《会计法》、《高等学校财务制度》、《师大附中财务管理制度》，结合学校实际情况，特制定本制度。一、审批原则（一）根据“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”的原则，学校经费支出安排向教学倾斜，从紧控制学校行政、消费性支出。（二）经费审批以当年学校下达的预算项目、额度为基准，未经预算调整和审批程序，不得审批超预算和无预算项目的经费。（三）实行经费审批回避制.，部门负责人申领借款或报销支出，须由分管校长审批、校领导申领借款或报销支出，由校长办公室办理手续；超出校办负责人答批权限额度的，分管财务副校长或校长审批。（四）经费审批严格遵守国家财经法规和学校的规章制度，坚持专款专用和经费开支标准，并对所审批经费内容的真实性、合理性、合法性负责。（五）未按规定履行审批手续或已履行了审批手续的经费开支项目，经财务部门审核后，如有不符合国家和学校有关规定的，均不予办理。二、审批权限（一）学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。财务工作实行校长负责制。受校长委托，协管财务副校长协助校长管理学校财务工作，财务部门在校长、协管财务副校长的领导下，统一管理学校的各项财务会计工作。（二）校长是学校财务审批的第一责任人，对学校财务审批工作全面负责，受校长委托，协管财务副校长可行使授权范围内的审批工作。（三）在年度经费预算指标额度内的用款审批。一次性支付金额在0.2万元（含0.2万元）及其以下的由部门负责人和财务部门负责人审批，0.2万元以上至1万元（含1万元）由分管业务副校长和协管财务副校长审批；1万元以上由分管业务和协管财务副校长审批签署意见后报校长审批。同一批次业务若开多张（次）票据，视同一笔业务办理。（四）项目经费（如基建、教学设备购置、修缮等项目）的审批。金额3万元（含3万元）以上经校务会集体讨论通过决定，由实施部门制定实施方案，由财务部门制定支出方案，由协管财务副校长或校长审批。凡属政府采购规定的项目，必须报请政府采购，经省财政厅政府采购办批准。（五）正常运转性经费（如水、电费、电话费）采取经费年度包干制。（六）学生（包含理科班、体特生）困难补助、奖、助学金经费的审批，由部门负责人、教务处负责人、分管教学的校长共同签署意见，报校长审批。（七）发给教职工个人除学校（人事部门）规定的津、补贴外的其他经费以及校外教练等人员的劳务费，无论金额大小，经费开支渠道如何，均需校长审批。（八）年度经费预算指标额度外的用款审批，用款单位须提出书面申请，报财务部门、分管业务和协管副校长审核，由校务会讨论通过决定，审批按第三项“预算指标额度内的用款审批”执行。（九）预备费用支出（支出总额的2%）在预算控制范围内由校长审批。（十）学校重大财务收支、对外投资、借出款项、向金额机构融资等均应通过校务会审议决定。（十一）在经费支出审批中，应严格控制接待费、办公用品、加班费、个人酬劳等方面的支出。(十二)公司、工会及所代管的经费由分管负责人审批，须向学校报送年度经费预算报告和季度经费实际支出情况报表。（十三）一次性支付金额0.2万元以上的支出，均应有财务部门负责人会审签字，主要审议支付款项是否符合国家的财政法规和学校的财务规章制度。三、审批程序（一）部门或个人发生经费支出时，应当向审批人提交合法真实的原始凭证（支付金额较大的应先提出支付申请、支付预算、注明款项的用途、金额、支付方式等内容）。审批人根据其职责、权限和相应的程序在原始凭证上签字审批，财务部门应当对批准后的费用支付原始凭证进行审核，审核无误后，办理支付款项。（二）审核流程：经手人→部门负责人→财务科→分管业务副校长→校长或协管财务副校长→财务科付款。四、审批责任及其他（一）审批人员在履行审批权限时，应遵守国家财经法规和学校的财务管理制度，秉公办事，对所审批事项负责。（二）审批人员对所审批资金使用的真实性、合法性、效益性负责，实行责任追究制。（三）审批人员应严格控制借款类的经济事项审批，以防止坏账的发生，控制财务风险。（四）内审部门应对学校各部门经费、专项经费、公司及工会经费的使用进行定期与不定期的检查。五、本制度由学校财务科负责解释，并公布之日起执行。