食品品质控制管理

食品品质控制管理江南大学食品学院张国农地址：无锡市蠡湖大道1800号（214122）电话：[phone]邮箱：[e-mail]2011年6月一、项目建设必须走程序项目建议书、可行性研究、设计计划任务书、勘察、设计、施工安装调试、生产设计以后才能建设二、强化食品质量管理要加强食品质量管理，提高产品质量要运用先进的管理方法来实现三、质量成本的概念四、节水节能对食品的要求由温饱型向营养型、膳食平衡型转化食品不仅要具有色、香、味、形而且要保持食品原有的营养成分要针对不同的人群，生产出不同需求的营养丰富的、平衡的、安全的食品食品工厂设计含义食品工厂设计原则食品工厂设计要求食品工厂设计要领食品工厂设计含义食品工厂设计就其实践上的意义而论是指将一个待建项目全部用图纸、表格和必要的文字来说明，表达出来，然后由施工人员建设完成必须满足食品安全、食品工厂卫生要求，要符合QS、食品安全管理体系（HACCP）、GMP的规范要求因此，食品工厂设计是一门与政治、经济、工程、技术等诸多学科密切相关的综合性很强的科学技术食品工厂设计原则设计时要求一个生产设备、一条生产线的设计尽可能达到优化、多用的目的，也即“一线多用、一机多用”的目的，以求以最少的投资，取得最佳的经济效益设计时要重视经济效益，少花钱多办事，办好事，努力做到技术上的先进，经济上合理，结合国情，尽量采用国内外的先进技术，以提高技术水平食品工厂设计要求设计应该做到，经济上合理，技术上先进施工投产后，新生产的产品的质量和产量均应达到设计的要求，各项技术经济指标应达到或超过同类工厂的先进水平或国际先进水平同时在“三废”治理和环境保护方面都必须符合国家的有关法规和标准食品工厂设计要领车间设计要领生产工艺流程最短速度最快工人的劳动强度最低食品工厂设计的特点产品种类复杂、生产季节性强、卫生要求高食品工厂的原料来自于农、林、牧、副、渔业，原料不同，产品不同，原料相同，但产品可能不同，设计时要求一个生产设备、一条生产线的设计尽可能达到优化、多用的目的，以求以最少的投资，取得最佳的经济效益基本建设程序1．根据市场经济的具体情况，可持续发展的长远规划和布局的要求，进行初步调查研究，提出项目建议书；2．根据有关单位批准的项目建议书，进行预可行性研究或可行性研究，同时选择厂址；3．可行性研究报告经过评估、获得批准后，编制设计计划任务书；4．根据批准的设计计划任务书，进行勘察、设计、施工、安装、试车、验收，最后交付生产使用。项目建议书、可行性研究和编制设计计划任务书，统称建设前期；勘察、设计、施工、安装和试产验收，统称建设时期；交付生产后，称作生产时期。基本建设程序流程图市场调查项目建议书政府及相关部门审核、备案可行性研究政府及相关部门审核、备案（项目基建及使用土地许可，水、电、汽、由具有相关资质的单位承担电讯部门签订用量协议）；管理部门批准及登记（质监、环保、卫生、工商、税务、消防、银行等）设计任务书由相关主管部门或项目实施单位下达初步设计政府及相关部门审核、备案扩初设计施工设计施工招标、设备采购、相关部门审批（质监、环保、卫生、交通、人防工商、税务、消防、银行等）施工监理、施工许可施工与安装规划部门复测红线，使用公共资源设施申请（水、电、汽、气、电信、排污、垃圾处理等）；建设工程质量验收（卫生、环保、质监、消防等）投料试产项目验收一、项目建议书------规划提案，必须根据国内外市场经济的规律，可持续发展的长远规划和工业布局的现状进行初步调查研究，而后提出项目建议书，项目建议书是项目投资决策前对建设项目的轮廓设想，主要是从项目建设的必要性方面考虑，同时，也初步分析项目的可行性。主要内容：产品品种、生产规模、主要工艺技术的成熟度、投资大小、产供销的可能性、经济来源、经济效果、项目进度和发展方向等方面。项目建议书是进行各项准备工作的依据，经有关部门批准后，即可开展可行性研究。二、可行性研究可行性研究是对一个项目的经济效果及价值的研究。必须搜集各种资料、数据作为开展工作的前提和条件。（一）可行性研究的特点1、先行性----必须在项目决策之前进行的研究。2、不定性----可行性研究就是研究项目的可行与可不行，其结果有可行与可不行两种可能，对研究本身都应是成功。3、科学性----可行性研究已形成一套比较科学的、规范的研究方法。即以经济效益为核心，以经济数据为基础，广泛采用数量分析的方法，对项目涉及的多方位关系进行论证的完整的指标体系。4、法定性----1978年，五届人大《关于第六个五年计划的报告》)规定“所有建设项目必须严格按照基本程序办事，事前没有进行可行性研究和技术经济论证，没有做好勘察设计等建设前期工作的，一律不能列入年度建设计划，更不准仓促开工。违反这个规定的必须追究责任。”建设项目详细了解委托单位的建厂意图市场需求调整、预测厂址勘察资源调查（或原料落实）拟定产品方案及建设规模管理体制主要生产设备计算及造型工艺试验工艺流程公用工程方案“综合方案”向委托单位自救意见生产设备、公用工程的平面布置主要设备、建筑材料定员编制原材料厂区总平面布置及工程有关的区域平面布置建筑、安装工程量建筑总进度表总投资经济评价委托单位预审编写可行性报告委托单位及其上级部门确认决策生产人员培训计划流动资金需要量产值生产成本项目建设流程图（二）可行性研究的主要依据1.经济项目的实施必须符合国家经济建设的方针、政策和长远规划。2.根据经有关部门批准后的项目建议书。3.以有关部门正式批准的资源报告和有关各种规划为依据。4.要有可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料。是可行性研究中进行厂址选择、项目设计和经济技术评价必不可少的资料。5.有关的法规、标准、规范、指标等，在做可行性研究中考虑技术方案时，都要以它们作为基本依据。6.根据国家公布的用于进行项目评价的有关参数、指标等进行。（三）可行性研究的作用1.作为建设项目投资决策和编制设计计划任务书的依据。决定是否应该进行建设，主要是根据可行性研究结果。它对建设项目的目的、建设规模、产品方案、生产方法、原材料来源、建设地点、工期和经济效益等都进行了具体研究，有明确的评价意见。可以作为编制设计计划任务书的依据。2.作为向银行申请贷款的依据。世界银行等国际金融组织，在20世纪70年代后，中国各投资银行也明确规定，根据企业提供的可行性研究报告，对贷款项目进行全面、细致地分析评价后，才能确定是否给予贷款。3.作为与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据。一个建设项目的原料、辅助材料、协作条件、燃料及供电、供水、运输、通讯等很多方面都需与有关部门协作，供应的协议和合同都是根据可行性研究报告签订的。4.作为建设项目开展初步设计的基础。在可行性研究中，对产品方案、建设规模、厂址选择、工艺流程、主要设备选型、总平面布置等都进行了方案比较和论证，确定了原则，推荐了建设方案。可行性研究和设计计划任务书经批准下达后，初步设计工作必须以此为基础，一般不另作方案比较和重新论证。5.作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据。建设项目采用新技术、新设备必须慎重。只有在经过可行性研究后，证明这些新技术、新设备是可行的。6.作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考。7.作为环保部门审查建设项目对环境影响的依据。根据我国基本建设项目环境保护管理办法的规定，在编制可行性研究时，必须对环境影响作出评价，在审批可行性研究报告时，要同时审查环境保护方案。（四）可行性研究应注意的事项1.可行性研究应具有科学性和独立性必须坚持实事求是的原则，在调查研究的基础上，作多方案的比较，按客观实际情况进行论证和评价。必须保持编写单位的客观立场和公正性。2.可行性研究的深度需满足要求内容必须完整，文件必须齐全，其深度应能满足确定项目投资决策和以上所述的各项要求。3.承担可行性研究工作的单位应具备的条件委托经国家有关部门正式批准颁发证书的设计单位或工程咨询公司承担。签订合同，明确研究工作的范围、前提条件、进度安排、费用支付办法以及协作方式等内容，如果发生问题，可按合同追究责任。4.可行性研究报告的审批办法国家规定，大中型项目建设的可行性报告，由各主管部、各省、市、自治区、或全国性专业公司负责预审，报国家计委审批，或由国家计委委托有关单位审批。重大项目和特殊项目的可行性研究报告，由国家计委会同有关部门预审，报国务院审批。三、设计计划任务书（简称计划任务书或设计任务书）（一）编制设计计划任务书的内容1.建厂理由叙述原料供应、产品生产及市场销售三方面的平衡。同时，说明建厂后技术经济的影响（调查研究的主要结论）。2.建厂规模年产量、生产范围及发展远景。若分期建设，则应说明每期投产能力及最终能力。3.产品产品品种、规格标准和各种产品的产量。4.生产方式提出主要产品的生产方式，应说明这种方式在技术上是先进的、成熟的、有根据的，并对主要设备提出订货计划。5.工厂组成新建厂包括哪些部门，有哪几个生产车间及辅助车间，有多少仓库，用哪些交通运输工具……。还有哪些半成品、辅助材料或包装材料是与其他单位协同解决的，以及工厂中人员的配备和来源如何。6.工厂的总占地面积和地形图。国土局出示的红线图7.工厂总的建筑面积和要求。（建筑系数等）8.公用设施给排水、电、汽、通风、采暖及“三废”治理等要求。9.交通运输说明交通运输条件（是否有公路、码头、专用铁路），全年吞吐量，需要多少厂内外运输设备（如请物流公司协助的运输量）。10.投资估算包括各方面的总投资。11.建厂进度设计、施工由什么单位负责，何时完工、试产，何时正式投产。12.估算建成后的经济效果。应着重说明工厂建成后应达到的各项技术经济指标和投资效果系数。投资效果系数表示工厂建成投产后每年所获得的利润与投资总额的比值。投资效果系数越大，说明投资效果越好。技术经济指标包括：产量、原材料消耗、产品质量指标、生产每吨成品的水电汽耗量、生产成本和利润等（二）在写设计计划任务时，应注意的问题1.矿山资源、工程地质、水文地质的勘探、勘察报告，要按照规定，有主管部门的正式批准文件。2.主要原料、材料和燃料、动力需要外部供应的，要有供应单位或主管部门签署的协议草案文件或意见书。3.交通运输、供排水、市政公用设施等的配合，要有协作单位或主管部门草签的协作意见书或协议文件。4.建设用地要有当地政府同意接受的意向性协议文件。5.产品销路、经济效果和社会效益应有技术、经济负责人签署的调查分析和论证计算资料。6.环保情况要有环保部门的鉴定意见。（环评报告）7.采用新技术、新工艺时，要有技术部门签署的技术工艺成熟、可用于工程建设的鉴定书。8.建设资金来源，如中央预算、地方预算内统筹、自筹、银行贷款、合资联营、利用外资，均需注明。凡银行贷款的，应附上有关银行签署的意见。（三）设计计划任务书的审批权限所有大中型项目的设计计划任务书，要按隶属关系，由国家有关主管部门或省、市、自治区提出审查意见，报部级主管部门批准，其中有些重大项目，由部级主管部门报国务院批准，地方项目的设计计划任务书，凡产供销涉及全国平衡的项目，上报前要征求国家有关主管部门的意见。国务院直属及下放、直供项目的计划任务书，上报前要征求所在省、市、自治区的意见。有些产供销在省（区）内自行平衡的地方工业项目，部级主管部门也可以委托省、市、自治区或主管部门审批。由于现在是经济市场，与原有的计划市场不一样，国家相关部门对一般性项目己不再进行审核管理。只要符合国家相关的法规、规范就可。四、设计工作（一）设计的准备工作设计工作必须以已批准的可行性报告、设计计划任务书以及其他有关资料为依据。设计单位接受设计任务后，首先对“甲方”提供的资料和文件进行分析研究，然后对其不足的部分，再进一步进行收集。资料大体从两方面收集。1.到建厂现场收集资料：设计者到现场对“甲方”提供的资料进行核实，对不清楚的问题要弄清楚。如：厂址的地形、地貌、地物情况，四周有否特殊的污染源，以及水源、水质问题等等。要与当地水、电、热、交通运输部门研究和了