3-22-工程造价咨询业现状分析与发展探讨

2019/9/3工程造价咨询业现状分析与发展探讨陈云川[e-mail]2019/9/3第一部分中国工程造价咨询业的现状第二部分工程造价咨询机构参与工程项目全过程造价管理第三部分工程造价咨询行业新方法探讨2019/9/3第一部分工程造价咨询业的现状1内地工程造价咨询市场容量2工程造价咨询业务收费现状3工程造价咨询企业现状4工程造价咨询从业人员现状5工程造价咨询业存在问题6工程造价咨询业面临挑战及发展趋势2019/9/305000100001500020000250003000019801985198919901992199319941995199619971998199920002001200220032004图1-1中国内地建筑业总产值（单位：亿元）19801985198919901992199319941995199619971998199920002001200220032004286.93675.11282.981345.012174.443253.54653.325793.758282.259126.4810061.9911152.8612497.615361.5618527.1823083.8727745.38Source:《中国统计年鉴2005》，中国统计出版社1内地工程造价咨询市场容量2019/9/31991-2006建筑业总产值、企业利润总额和固定资产投资增速比较2019/9/3内地建筑业总产值中国建筑业自改革开放以来取得了巨大成就，从1978年到2010年，内地建筑业总产值呈不断上升趋势(如图1所示)，到2010年建筑业当年完成增加值将达到26,000亿元以上，使建筑业真正成为国民经济的支柱产业。*Source:表1-1部分省市工程造价咨询收费标准（差额定率累进收费）费率（‰）收费项目收费基数(万元)500以下500~10001000~50005000~1000010000以上编制投资估算总投资0.7～1.10.6～0.90.4～0.60.2～0.450.1～0.3编制设计概算总投资1.1～3.50.9～30.6～20.45～1.10.3～0.9编制施工图预算工程造价2.5～62.3～5.01.9～4.31～3.60.5～3.6编制竣工结算工程造价1.0～70.9～5.50.7～4.30.6～4.00.5～4.0施工阶段全过程造价控制工程总造价8～117.5～94.4～81.5～7.00.5～6.5工程造价纠纷鉴定鉴定标的2.7～132.5～112.1～8.01.9～41.7～42工程造价咨询业务收费现状2019/9/3我国工程造价服务收费标准由各省政府部门分别制定，各省标准各异，咨询企业允许在标准上下10%范围内浮动。国外，如英国工程咨询业服务收费政府没有统一规定，但行业协会有统一要求，工料测量师行受雇于业主，针对工程规模大小、难易程度，按总投资的0.5%～3%收费，其收费标准是较高的。从上表中可以看出，施工阶段全过程造价控制及纠纷鉴定业务费率较高，但最高才达到1.3%，与国外相比还是较低。2019/9/3另外，一些企业恶性竞争，故意压低价格，也是咨询行业报酬率低的原因。从长远看，低报酬不可能提供稳定的优质服务，也不可能培育出高水平的行业队伍。2019/9/32010年全国共有5952家工程造价咨询企业参加统计。按照资质等级划分，其中，甲级企业1672家，占全国工程造价咨询企业数量的28%；乙级资质企业4280家，占72%。工程造价咨询企业中有2582家为专营工程造价咨询企业，所占比例为43.38%；兼营工程造价咨询企业有3370家，所占比例为56.62%。3工程造价咨询企业现状2019/9/3内地香港公司机制大多采用有限责任制，对其债务承担有限责任，责任风险较小。大多为合伙人制，对其债务承担无限责任，责任风险较大。信誉信誉一般，公正性一般信誉较佳，公正性较好专营性专营类工程造价咨询企业比例偏小，全国甲级工程造价咨询企业中，专营类仅占49%。清一色的是专业专营类工程造价咨询企业服务范围大多数企业服务范围：工程造价咨询工程投资咨询工程招标代理部分企业还从事以下业务：司法鉴定业务造价信息服务少数企业从事以下业务：工程项目管理建筑领域计算机软件开发、销售主要业务：工料测量服务造价资料库工程项目管理价值研究及管理风险分析和管理施工管理设施管理合同草拟及诠释施工程序编排及分析纠纷调解、排解服务表1-3内地与香港工程造价咨询企业比较2019/9/32010年末工程造价咨询企业从业人员219,180人。其中，正式聘用员工198,432人，占年末从业人员总数的90.5%；临时聘用人员20,748人，占年末从业人员总数的9.5%。2010年末工程造价咨询企业中共有注册造价工程师52,267人，占全部造价咨询企业从业人员比例为23.8%；造价员65,662人，占全部造价咨询企业从业人员29.9%。2010年末，工程造价咨询企业共有专业技术人员合计187,977人，占年末从业人员总数的85.76%。其中，高级职称人员38,131人，中级职称人员88,353人，初级职称人员39,129人，各级别职称人员占专业技术人员比例分别为20.28%、47.00%、20.82%。截至2011年12月，全国共有甲级工程造价咨询企业1647家，其中专营类工程造价咨询企业占49%。详细分布见表1-4。4工程造价咨询从业人员现状2019/9/3表1-4注册造价工程师人员地区及行业分布Source:中国建设工程造价管理协会.新疆0合计73,286总计81,212注：以上工程造价人员地区分布与行业分布中的人员互不包含。2019/9/3全国浙江江苏山东广东上海北京四川辽宁湖北湖南2004年建筑业(亿元)27745.4(100%)3966.8(14.3%)3370.6(12.1%)1902.1(6.9%)1749.6(6.3%)1738(6.3%)1464.5(5.3%)1366.5(4.9%)1222.9(4.4%)1065.6(3.8%)956.67(3.4%)造价师人数73,286(100%)4474(6.1%)7804(10.6%)6402(8.7%)7903(10.8%)4059(5.5%)5160(7%)2674(3.6%)2850(3.9%)3954(5.4%)3343(4.6%)0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%浙江江苏山东广东上海北京四川辽宁湖北湖南各省建筑业总产值占全国比率各省造价师人数占全国比率图1-2全国建筑业较发达省市造价师分布比较2019/9/3内地香港英国美国专业人士工程造价师工料测量师特许测量师认可造价工程师(CCE)认可造价咨询师(CCC)管理制度政府多头管理，没有完全意义上的自律政府宏观调控，行业高度自律从业范围建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；工程变更和合同价款的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；工程经济纠纷的鉴定；工程造价计价依据的编制、审核；与工程造价有关的其他事项。在房屋建造、土木工程、城市发展，以及矿物及石油化工等各项工程上提供广泛服务：初步成本咨询成本计划招标文件的制定及相应承包价建筑合约的制定和管理工程费的开支预算及成本控制工程策划及管理仲裁建筑合约纠纷建筑工程保险损失估值战略工程咨询工程管理、经济、计划、合同和材料的采购以及与工程有关健康和安全在土木、大型工程项目、机械、电子、石油化工和设备工程等领域提供测量专业服务建筑合同文本的服务/多种语言的造价估算服务行政控制管理建筑领域中项目控制和工程咨询建筑行业中高质量的工料测量/商务管理服务工程建设管理服务，造价估算服务，工程建设监管、进度控制、价值工程、索赔等资金项目管理企业项目管理系统，风险和索赔管理提供本国的国家造价数据全方位的工程咨询表1-5内地专业人士与国外及我国香港比较2019/9/35工程造价咨询业存在问题工程造价咨询服务范围狭窄行业协会力量较弱，作用有限行业自律制度尚未建立建筑咨询服务业的工作质量和社会信誉有待进一步提高2019/9/36工程造价咨询业面临挑战及发展趋势挑战：根据我国加入WTO的相关协议，我国政府承诺工程造价咨询业在2005年取消限制，在该领域可设立外商合资合作企业，也可建立外资独立咨询业。大量的外资工程造价咨询机构进入我国市场，将对我国工程造价咨询业产生深远的影响。机遇：迫使国内造价咨询企业学习先进经验，努力提升核心竞争力。2019/9/3一、全面开展全过程造价咨询服务二、采用先进的咨询方法三、开展纠纷调解、排解服务四、开发建筑测量(BS)业务工程造价咨询业发展趋势2019/9/31为什么实施全过程造价管理2全过程造价管理阐述3香港工料测量师如何参与全过程造价管理及经验总结4我国实行全过程造价管理的现状分析和建议第二部分工程造价咨询机构参与工程项目全过程造价管理2019/9/3解决项目实施中信息不对称问题业主承包商结果：交易可能产生不公平买方资源不能得到优化配置解决方案：业主借助造价咨询人员的知识和经验，弥补自身信息劣势；增强各阶段造价管理的衔接，使各个阶段的成果更容易直接监督、检查；增强业主对项目的控制能力，从而业主要求的目标更容易完成。信息不对称1.为什么实施全过程造价管理2019/9/3解决项目实施中横向信息不对称问题结果：信息流通不畅解决方案：增强各阶段造价管理的衔接，使各个阶段的成果更容易直接监督、检查；增强业主对项目的控制能力，从而业主要求的目标更容易完成。前阶段后阶段信息不对称2019/9/3工程造价管理中分阶段造价管理的主要缺陷是交易费用过大，主要体现为信息费用，各阶段造价管理对于其他阶段的结果不了解，而各阶段造价管理的结果相互之间又有紧密的联系，因此如果想获得其他阶段的信息就需要付出很高的信息费用。节约交易费用2019/9/3目前的造价管理处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程造价管理的意识，导致“结算超预算、预算超概算、概算超估算”；同时不能够很好的协调质量、成本、进度三者之间的关系，容易导致业主投资失控。解决分阶段造价管理的投资失控2019/9/3政府投资项目代建制需要代建公司接受投资方的委托，依据工程建设的法律、法规和委托合同，对工程建设项目实施全过程、全方位的造价管理。工程造价咨询机构可以转型为代建公司，参与到代建制工程中。政府投资项目代建制的兴起2019/9/3我国政府在加入WTO多边谈判中涉及建设领域承诺：2005年之后允许设立外商独资的工程造价咨询机构。这无疑对中国的工程造价咨询业带来了挑战。同时，由于中国的造价咨询业起步较晚，发展时间短，行业成熟度低，急需与国外的工程造价咨询业接轨。我国造价咨询机构应对