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控规图则相关概念及编制流程控制性详细规划课程专题系列2011.10一、什么是图则图则是由城市规划主管部门每年根据城市总体规划、分区规划的要求编制，对分区内各片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通和城市设计等方面作出的详细规定。以深圳为例，法定图则经市规划委员会审批后具有法律效力，任何单位和个人不得擅自更改。二、图则的内容构成图形区标题区图表区二、图则的内容构成分图图则表达的内容：1.地块的区位2.各地块的用地界线、地块编号3.规划用地性质、用地兼容性及主要控制指标4.公共配套设施、绿化区位置及范围，文物保护单位、历史街区的位置及保护范围5.道路红线、建筑控制线，道路的交叉点控制坐标、标高、转弯半径、公交站场、停车场、禁止开口路段、人行过街地道和天桥等6.大型市政通道的地下及地上空间的控制要求，如高压线走廊、微波通道、地铁、飞行净空限制等7.其它对环境有特殊影响设施的卫生与安全防护距离和范围8.城市设计要点、注释关于地块大小的讨论1、老城改造：这样的控详，地块开发强度大，对交通的需求量大，路网密度应该适当增加，地块尺度应该适当减小，路网（支路一级）90米到150米为宜。地块1公顷到3公顷为宜。2、新城建设：这样的控详，因为受限制条件少，地块形态较完整；一般开发商的开发能力，也可以作为一个依据。路网（城市支路）密度可控制在150~300米，地块大小从3公顷到10公顷为宜。3、产业区：这个跟产业门类和产业区级别有很大关系，例如制造业与重型化工有很大区别，仓储与加工又有很大区别，跨度很大，在此不作一一论述，请查阅有关资料，具体问题具体分析，再进行划分。三、案例介绍平凉市城市局部地段控制性详细规划甘肃省平凉市规划局西安建大城市规划设计研究院2009.12本次控制性详细规划的范围包括“六大组团”中的东部居住组团以及文化教育组团和中心组团的部分用地。具体范围为：西至定北路、北至北山、东至东环路、南至崆峒大道—南环路，总用地面积约为14.32平方公里。城市空间结构定义为：“六组、二心、四轴、二屏”的布局结构发展定位及发展规模（一）发展定位规划区内功能定位确定为：以生活居住和科研文教、文化体育、商贸服务等公共服务为主的现代化生态型城市新区，是城市近期建设的重点区域。（二）发展规模本次规划人口规模为：15.75万人。根据总体规划，规划地段总人口为13万人；由于本次规划用地范围调整，新增人口2.75人。总计控制在15.75万人。总体规划居住用地分解表平凉市城市总体规划的居住片区居住用地总面积居住人口规模人均居住用地面积城东区、城南区、城西区、城北区、泾河北区9.97平方公里32.00万人31.16m2/人规划范围人口规模本次规划的居住片区居住用地总面积居住人口规模人均居住用地面积备注本次规划包括的总体规划居住片区城东区1.89平方公里6.60万人31.00m2/人包括城东一区和城东二区。新民路以东的城北区1.09平方公里3.95万人29.00m2/人包括城北一区和城北二区新民路以东居住用地。泾河北区0.70平方公里2.44万人29.00m2/人小计3．68平方公里13.00万人本次规划新增的居住片区道北村民居住区0．55平方公里2000人宝中铁路以北的居住用地受铁路影响，道路交通条件较难改善，拆迁改造成本过高，因此保留宝中铁路以北马家庄一社、马家庄二社和杜家沟村村民居住用地。城南村民居住区0．12平方公里500人根据规划编制委托单位要求，因拆迁改造可实施性不强，保留东湖路以南大岔河以西的十里铺村二社和王坪村村民居住用地。经河北区新增部分0．10平方公里3500人28.00m2/人因泾河北区南邻泾河和体育中心，周边规划景观环境较优越，本次规划将泾河北区的公园用地部分划归居住用地。小计0．77平方公里7500人结合规划用地现状，将规划范围内总规提出的新建居住用地的人均用地指标调整到国家规划标准人均居住用地指标18.00m2/人至28.00m2/人的上限28.00m2/人，以次提高居住人口规模1500人。总计因部分居住用地在规划中划归给其它用地，因此居住用地规模总计约4．29平方公里，人口规模控制在14.00万人，人均居住用地为30.63m2/人。交通区位服务区位环境区位容积率基准模型权重0.5权重0.3权重0.2基准因子容积率修正模型体育中心修正因子泾河景观宝塔公园西平铁路负外部性正外部性交通区位服务区位环境区位体育中心修正因子泾河景观修正因子宝塔公园修正因子西平铁路修正因子GIS空间加权叠加开发强度分区修正模型KrASinii1i（=1，2，3，…，n）