21世纪的中美关系何为中美关系?•中美关系或美中关系指中华人民共和国与美利坚合众国之间的国家关系。一些媒体将中美关系称为二十一世纪最重要的双边关系。•一方面因为是中国世界上最大的发展中国家,拥有丰富的劳动力资源,广阔的市场和无可限量的发展潜力;而美国是世界上最强大经济,科技实力的最发达的发达国家。另一方面因为全球化的发展。21世纪中美两国究竟是敌人还是朋友?人们众说纷纭。具体来说,中美之间总体上会保持和平关系,但是和平的基础比较脆弱,存在着许多爆炸点。能否维持和平,取决于中美两国能否建设一种管理机制,把一些冲突因素通过制度框架解决。中美关系发展历史回顾•·1971年,双方以兵乓球外交拉开了两国建交的序幕。美国兵乓球代表团应中方兵乓球代表团的邀请访问我国打开了隔绝了22年的中美交往大门,被国际舆论评为“兵乓球外交”。此事件在中国乃至世界外交上都是一个值得称赞的里程碑。2000年5月17日,美参众两院通过了给予中国永久性正常贸易关系地位议案。•2000年6月22日-23日,应外交部部长唐家璇的邀请,美国国务卿马德琳·奥尔布赖特访问中国。•2000年7月11日-15日,美国防部长科恩访华。•2000年9月8日,中国国家主席在参加联合国千年首脑会议时在纽约同美国总统克林顿举行正式会晤。•2001年7月28日-29日,美国国务卿鲍威尔访华。•2001年10月19日:中国国家主席江泽民和美国总统布什在参加亚太经合组织第九次领导人非正式会议时在中国上海举行会晤。他们就中美关系和反对恐怖主义、维护世界和平与稳定等重大问题深入交换了意见。•2005年8月,中美首次战略对话在北京举行,双边问题向战略高度发展。•2009年奥巴马上任不久,新任国务卿希拉里访华,此举被外界普遍认为是中美关系新发展阶段到来的节奏。•2010年5月25日第二轮中美战略与经济对话在北京闭幕,双方着重讨论了中美双边关系、促进世界经济复苏、发对贸易保护主义、推进金融改革等方面达成共识。•2013年6月8号习近平主席与奥巴马总统安纳伯格庄园会晤,此次会晤为中美关系未来发展指明了方向,规划了蓝图,开启了中美“跨太平洋合作”的新篇章。国家利益的一致性与对抗性:引起中美关系发展变化的根本原因从中美关系发展历史看,中美关系的改替缘于共同的国家利益需求。中美两国存在巨大的共同利益,这一点已经成为两国政治家的共识。从美国方面来看,几乎毕生反对共产主义的美国前总统尼克松最终认识到,“在这个小小的星球上,已经没有地方能容纳下10亿潜在的最能干的人民生活在孤独的愤怒之中。”克林顿也明确指出:“中国在2050年之前不会对美国形成实质性的威胁”,甚至连上台后气势汹汹的小布什总统也不得不承认:“中国和美国在许多方面存在着共同利益”,“中美两国应该成为当今国际体系的利益攸关方”。从中国来看,历届领导人都以极大的政治智慧处理中美关系。毛泽东主席说:“世界为大,台湾为小”。邓小平针对中美关系问题指出,中美关系发展取决于美国“断交、废约、撤军”。江泽民同志也明确提出,中美关系要求同存异、登高望远。胡锦涛主席从中美的共同利益指出,中美关系和则两利,斗则两伤。由此看来,中美关系危机的危险期已经渡过,中美之间“建设性合作关系”的基本定位已经确立起来,中美上千亿美元的贸易额和大量的双边往来,已经呈现为你中有我、我中有你的相互依存格局。当今世界的发展趋势是政治多极化。•二十世纪是美国的世纪,在二十世纪的美苏争霸中,美国笑到了最后,成为世界霸主。这也使得最近二十多年国际政治秩序都是围绕着美国而建立的,从很大程度上反映了美国的国家利益和政策。而二十一世纪随着中国等新兴经济体的成长壮大以及欧盟内部合作的加强,世界政治格局越来越向多极化方向发展。多极化的趋势势必会挑战美国的美国的世界霸权。相对于中国来说欧盟以及其他新兴国家在传统厉害关系和意识形态上与美国较为接近,因此,在应对这些国家和地区的崛起上美国表现的相对保守。以美国众议院议长佩洛西和麦凯恩为代表的美国右翼势力对于中国这个社会主义国家,一直以一种复杂的眼光看待,政治体制的不同使得美国在对华政策上有许多方面的顾虑。而对于中国而言,时刻警醒和注意以美国为首的西方资本主义国家对中国的和平演变,警惕他们在政治上的围追堵截,维护国家的主权和领土完整极为重要。中国没有称霸世界的野心,一直强调和平崛起,但也必须扩大自己在世界上的生存空间,而这种生存空间的扩展势必会与美国的全球战略起冲突。因此,如何应对美国的政治制约成为中国必须仔细研究的一个重要课题。中国必须加强与欧盟以及俄罗斯的战略合作伙伴关系,致力于促进世界格局向多极化方向发展,追求世界各方力量的制约与平衡。意识形态观念的淡化和多边政治领域的合作尽管在美国人看来,共产主义是美国自立国以来在意识形态方面所遇到的最严重的挑战,美国对共产主义意识形态和共产主义运动的反应比其他一些资本主义国家更为敏感和激烈,在所有的西方国家中,美国的反共立场也更为坚定和持久,但在当前中国和美国当前所面临的共同利益越来越多的情况下,在意识形态领域的对立被越来越淡化,中美两国越来越意识到两国合作的大局对两国的厉害关系。身为美国外交圈第二号人物,也是制定对华政策核心人物的罗伯特·佐利克,清楚地表达了美国需要改变对华战略思维的意思。他指出,中国是一个大国,中国在成长,中国将影响未来的世界。现在已到了突破已实施了30年之久的美国对华政策的时候了。他说:“我们现在需要鼓励中国成为国际社会负责任的一员。我们希望加强对华工作,不仅仅是对上世纪形成的国际规则进行调整,而是使我们与其他方面联合在一起,共同解决新世纪面临的挑战。”“如果没有中国提供更大合作,美国将无法维持一个开放的国际经济体系,或者是国内对这种体系的支持。”佐利克这番言论普遍被认为得到了美国国务卿赖斯乃至美国总统布什的首肯。政治关系——制约与合作并存虽然两国在政治体制以及社会制度上不同,在政治关系中两国会因意识形态以及部分利益上存在冲突,但也在许多国际政治问题上存在共同利益,因此两国会竞争与合作并存。经济领域——竞争与互利共赢•当前,经济全球化和区域经济一体化趋势加强。世界各国的经济联系越来越紧密,任何一个大的经济体出现经济问题都会引起世界经济不小的波动,2008年由次贷危机引发的全球金融危机在全球蔓延,这也极大地影响到中美之间的经济关系。•中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来,人民币在经常项目下按照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起,美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国,有一种意见认为,中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上,并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前,中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债,美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化,扰乱中国经济,甚至扰乱全球经济。•世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机,实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题,一方面要求人民币大幅度升值,一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见,中美双方都是利益相关者,谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实,才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。•虽然中美两国在经济领域摩擦不断,但两国之间更重要的还是合作与互惠。中国是美国最大的国债持有国,截止2009年4月底,中国持有的美国国债为7635亿美元。中国持有的大量美国国债为美国的经济发展注入了大量流动资金,使美国经济稳定运行。中美经济具有很强的互补性。美国拥有较高的的科学技术和先进的管理经验,中国具有大量的劳动力和广阔的市场,中国引进美国的科学技术和先进的管理经验能够提高本国的经济发展水平,保持经济平稳较快发展。美国通过进口中国的廉价商品减少了美国普民众的消费支出,减轻了美国家庭的经济负担。同时美国也可以借机打开中国的广阔市场,为美国经济发展提供动力。战略互信仍有待于进一步加深•阻碍中美军事交往与合作向更深层次发展的最大障碍,是双方还缺乏战略互信。美方对中国军力的增长始终持怀疑态度,质疑中国国防现代化的意图和能力水平,要求中国进一步军事透明。一方面,美国要求中国提高军费开支和装备现代化的透明度,并希望通过军事交流来近距离观察中国军事力量的发展状况,及时掌握中国军事现代化的最新进展。另一方面,美国一直竭力防范中国通过军事交流与合作,获取美国先进技术,从而加快中国的军事现代化步伐。出于这样的单边获益思维,美国国会通过《2000财年国防授权法》和“迪莱修正案”等立法,限制中美两军交流的深入。迄今,这种冷战思维在美国国会、政府和军方内部仍有着一定的市场。一些人不仅以种种借口反对中美军事交流,而且散布“中国威胁论”在对台军售和欧盟对华军售解禁等问题上,屡屡作出损害中国利益的举动。美还在西太平洋地区大肆摆兵布阵,在战略上对中国形成钳制之势。美国的冷战思维是制约中美两国军事关系发展的主要因素。•总之,未来中美两国在军事上不能像经济上那样紧密联系,而是在相互试探中建立战略互信,通过一系列军事沟通渠道解决突发事件,避免不必要的军事误会和冲突,譬如最近的南海潜艇碰撞事件。至于有些人幻想的未开中美核大战,估计永远都不会发生。因为两国领导人都知道,战争的结果只有一个:那就是毁灭世界。同舟共济、合作共赢•中美关系的健康、稳定发展不仅对中美两国有益,而且对整个世界也意义重大。在21世纪,乃至未来更长的时间内,中美关系如何发展,成了世界各国关注的焦点。未来中美两国关系既不会既不会一帆风顺地走走向合作与共赢,也不会走向战争的边缘,两国领导人应该站在战略的高度,从两国和世界的长远利益出发,尽量避免两国在政治、经济以及军事领域的分歧,寻找两国之间的利益共同点。在政治上,中美两国必须从全球角度出发,认真担负起世界上负责任大国的重任,互相合作,在解决地区冲突和开展国际合作中起到引导和示范作用,尽量避免两国在政治领域的分歧,切实维护世界的和平与稳定。在经济上,中美两国作为世界上的经济大国必须进一步加强交流与合作,努力减少经济领域的贸易摩擦,促进本国经济发展,使世界经济尽快恢复发展与平稳运行。在军事上,两国依然需要进一步加强沟通和交流,增强军事互信,避免不必要的误会,在突发军事事件中保持克制美国依然在想方设法把中国纳入其全球战略体系中去,利用美日同盟关系以及其他西方资本主义国家,把中国的势力限制在可控范围之内。中国依然在反对霸权主义,追求世界多极化,寻求与周边国家建立更良好的关系中构筑更加平稳的国际环境,寻求和平崛起。两国在制约与反制约,竞争中走向合作。