云南省矿产资源规划(2016-2020)

云南省矿产资源总体规划（2016—2020年）二〇一七年七月—2—国土资源部关于云南省矿产资源总体规划（2016—2020年）的复函(国土资函〔2017〕442号)云南省人民政府：《关于审批云南省矿产资源总体规划（2016—2020年）的函》（云政函〔2017〕39号）收悉。现函复如下：一、原则同意《云南省矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院关于全国矿产资源规划的批复要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，以资源安全保障为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，着力深化供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，强化资源保护和合理利用，加快矿业绿色转型升级，实现资源开发惠民利民，加快建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。三、认真抓好重点任务落实。提升基础性公益性地质调查服务水平，服务新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展。创新机制，推进找矿突破战略行动，夯实资源基础。加强滇西北铜矿等7个资源产业基地建设，提升矿业发展水平，稳定资源供应能力。强化个旧锡矿区等62个重点矿区监管，规范矿产资源开发利用秩序。坚持生态保护第一，大力推进绿色勘查和绿色矿山建设，加强矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦，加快转变矿业发展方式。推进“一带一路”矿业国际合作，深化矿产资源管理改革，增强矿业发展活力动力。四、切实发挥规划指导和管控作用。《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。要认真落实分区管理、总量控制、开采准入制度，对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地；必须依据规划切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护活动的监督管理。五、做好《规划》的组织实施工作。要加强领导，落实责任分工，完善政策措施，全面落实《规划》确定的目标和任务，做好市、县级矿产资源规划编制实施工作，规范矿产资源勘查、开发利用与保护活动。加强规划执行情况的监督检查和考核评估，及时研究解决《规划》实施中出现的问题。重大进展和有关改革发展成果及时反馈。2017年7月11日I目录总则............................................................................................................1第一章现状与形势....................................................................................2第一节经济社会和矿业发展现状......................................................2第二节矿产资源勘查与开发利用现状..............................................3第三节上轮矿产资源规划实施成效..................................................8第四节形势与要求............................................................................10第二章指导原则与规划目标..................................................................12第一节指导思想................................................................................12第二节基本原则................................................................................12第三节规划目标................................................................................14第三章勘查开发总体布局......................................................................17第一节勘查开发区域布局................................................................17第二节勘查开发主要方向与基地建设............................................18第四章公益性地质调查与服务..............................................................24第一节基础性地质调查....................................................................24第二节矿产资源调查评价................................................................25第三节地质科学研究与技术创新....................................................26第四节地质资料信息化与社会化服务............................................27第五章矿产资源勘查..............................................................................28第一节勘查方向与规划分区............................................................28第二节探矿权设置区划....................................................................30第三节矿产资源勘查管理................................................................30II第六章矿产资源合理开发利用与保护.................................................32第一节开发利用总量调控................................................................32第二节开采规划分区........................................................................32第三节采矿权设置区划....................................................................35第四节矿产资源保护与储备............................................................36第五节矿产资源开发管理................................................................36第七章矿业转型升级与绿色发展..........................................................40第一节严格矿产开发准入条件........................................................40第二节矿产资源节约与综合利用....................................................42第三节绿色矿山建设........................................................................44第四节资源型城市可持续发展........................................................44第八章矿山地质环境保护与治理恢复以及矿区土地复垦.................47第一节矿山地质环境保护................................................................47第二节矿山地质环境治理恢复........................................................47第三节矿区土地复垦........................................................................49第九章坚持开放发展积极参与全球矿业合作.....................................52第十章规划实施与管理..........................................................................53第一节加强组织领导........................................................................53第二节实施重大工程........................................................................53第三节建立完善规划实施目标责任考核制度...............................53第四节健全完善规划审查制度........................................................54第五节健全完善规划实施评估调整机制........................................54第六节加强规划实施情况监督检查................................................55III第七节提高规划管理信息化水平....................................................55附表1国家规划矿区（14个）..............................................................56附表2对国民经济具有重要价值的矿区（2个）...............................57附表3省级重点矿区（48个）..............................................................58附表4重点勘查区（65个）..................................................................60附表5矿山地质环境重点治理区（42个）..........................................63—1—总则为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，保障矿产资源安全供应，推进资源利用方式根本转变，加快矿业转型升级和绿色发展，全面深化矿产资源管理改革，促进全省矿业经济持续健康发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施