脱贫攻坚应知应会知识

-1-脱贫攻坚应知应会知识一、基本概念1.“两不愁、三保障”：稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。2.三率一度：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。3.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。4.脱贫措施户户清：贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。5.遍访贫困户“户户清”：（1）收入清：核清家庭人均纯收入是否达3800元以上，及脱贫增收持续性，掌握家庭经济收入状况。（2）住房安全清：核清住房安全状况、基本居住条件，掌握现居住房面积、享受建房政策（易地扶贫搬迁或农村危房改造）、安全等级鉴定、建房负债及“一户多宅”等情况（3）教育保障清：核清义务教育阶段因贫辍学失学学生，掌握学前教育、义务教育、高中、大学各阶段和中（高）职教育在校生情况，以及各类教育资助政策落实及资金补助到位情况。（4）医疗保障清：核清因病致贫返贫情况，掌握城乡基本医疗保险、大病保险、养老保险100%参保及政策落实情况，家庭成员患大病、慢性病、精神病人及其得到救治情-2-况，以及获得医疗救助情况。（5）饮水安全清：核清日均用水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标达标情况，掌握饮水安全未达标重点户整改进度情况。（6）产业就业清：核清产业扶贫、就业扶贫、公益性岗位到户情况，掌握脱贫增收渠道的稳定性和持续性，且核清该户家庭经济收入主要来源是什么。6.入户五问、五看、七对照：（1）五问：问家底（人、产业、就业、收入）、问房子、问就学、问医疗（包括养老保险）、问饮水。（2）五看：一看住房、二看饮水、三看卫生、四看政策兑现、五看家具。（3）七对照：路、电、宽带、广播电视、卫生室、活动场所、卫生厕所。二、贫困退出内容及标准1.贫困乡镇（1）贫困发生率。贫困乡（镇）贫困发生率降至3%以下。（2）达“四通一保障”目标，即通路、通电、通广播电视、通网络宽带、饮水有保障。通路，即县城到乡（镇）通硬化道路，乡（镇）所辖行政村通砼（弹石）路、自然村通机动车路；通电，即乡（镇）所辖行政村通10千伏动力电、自然村通三项动力电；通广播电视，即乡（镇）所辖自然村至少有一种广播电视覆盖方式，信号覆盖率达99%（含99%）-3-以上；通网络宽带，即实现所辖建制村所在地村委会、学校、医院通网络宽带；全乡（镇）饮水安全有保障，即水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准。（3）扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持、低保兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持，实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。（4）卫生院建设。建有1所政府举办的乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）；且床位、注册全科医生或执业医师配备、建筑面积、设备设施配置、科室设置等达到标准。（5）义务教育，控辍保学。落实义务教育控辍保学主体责任，辖区内义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。2.贫困村退出标准（1）贫困发生率。贫困发生率低于3%。（2）交通。建制村到乡镇或县城通硬化路,且危险路段有必要的安全防护设施。（3）电力。通动力电。（4）广播电视。广播电视信号覆盖率达到99%以上。（5）网络宽带。网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室。（6）医疗设施。有标准化卫生室。（7）活动场所。有公共服务和活动场所。3、贫困人口退出标准（贫困人口退出以户为单位）-4-（1）人均纯收入。贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(按当年确定的标准),达到不愁吃、不愁穿。（2）住房安全。住房遮风避雨,保证正常使用安全和基本使用功能。（3）义务教育。义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。（4）基本医疗。建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险，符合条件的享受医疗救助。（5）饮水安全。水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准。三、其他1.纠正识别不精准的贫困对象现有建档立卡贫困户中，已经实现“两不愁、三保障”的应正常退出，有下列情形的应按程序剔除。①有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的(贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女成为国家公职人员的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）。②有家庭成员任“村三委”干部的(贫困户建档立卡后有家庭成员成为现任“村三委”干部的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）。③拥有购买价格3万元以上机动车的(贫困户建档立卡后购买此类机动车并作为脱贫措施的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）。-5-④在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的（易地扶贫搬迁进城安置户，在综合考虑是否达到“两不愁、三保障”标准后，确定是否正常退出）。⑤在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的(建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的，不认定为错评，达到脱贫标准时，按正常脱贫程序退出）。⑥种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。⑦为享受扶贫支持，故意分户、并户，不符合贫困对象识别条件的。⑧空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口。⑨死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员。⑩优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员。存在上述1—5项括号内情形，按正常脱贫程序退出的建档立卡人口，列为脱贫人口。