常熟港近期发展规划

1/84常熟港近期发展规划常熟市港口管理处中交第二航务工程勘察设计院有限公司二○一○年六月武汉2/84编制单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司资格等级：港口河海工程、公路、岩土、水利、建筑、环评甲级咨询证书编号:工咨甲22120070026发证机关：国家发展和改革委员会发证日期：2008年10月23日主管总经理：周用华主管总工：王维主办公司负责人分管经理：张于龙分管总工：周志丹项目经理：王栋甫1/84目录第1章前言2矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。1.1规划背景2聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。1.2规划主要依据4残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。1.3主要规划内容5酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。1.4主要规划原则5彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。1.5规划期限6謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。第2章港区现状条件及评价7厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。2.1港区现状7茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。2.2现状评价及存在问题20鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。第3章自然条件23籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。3.1地理位置23預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。3.2气象23渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。3.3水文泥沙24铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。3.4河势29擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。3.5地质地貌42贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。3.6地震43坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。第4章常熟港区发展预测44蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。4.1港口吞吐量水平预测44買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。4.2港口集疏运量预测61綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。第5章港口性质和功能68驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。5.1港口性质68猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。5.2港口功能68锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。第6章岸线利用规划69構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。6.1规划范围69輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。6.2岸线利用现状及评价69尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。6.3港口岸线利用规划70识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。2/84第7章常熟港区近期发展布局规划72凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。7.1规划原则72恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。7.2常熟港港口现状72鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。7.3港口作业区布局规划73硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。7.4水域布置规划78阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。第8章问题与建议82氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。前言规划背景常熟市位于江苏省东南部长江三角洲，地处长江下游南岸。东临太仓，距上海100公里；南接昆山、苏州；西接无锡、江阴；北濒长江黄金水道，与南通隔江相望；西北境与张家港接壤，总面积1266平方公里。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。随着经济的发展，苏州港常熟港区也由小到大的发展起来，目前已初步形成公用码头与临港工业码头相结合的发展格局。常熟港区起步较晚，1992年建成的常熟电厂码头标志着现代港口建设的开始。1996年常熟港区被国务院批准为一类开放口岸，同年11月，兴华公用码头一期工程完工并对外开放，此后的兴华公用码头先后建设了二期和三期工程。依托常熟经济开发区的常熟电厂、华润电力、华润石化、芬欧汇川、益成特钢等电力、石化、造纸、钢铁等临港产业的发展，沿江地区又分别建设了一批货主和商贸码头。常熟港货物吞吐量随着国民经济的快速发展呈现出递增趋势，特别是近几年来发展势头强劲。2000年常熟港货物吞吐量仅762.69万吨，到2008年港口货物吞吐量达到4019.98万吨，年均增长速度达到23.09%。常熟港集装箱吞吐量增长更加迅速，2000年常熟港集装箱吞吐量为24074TEU，到2008年猛增至305300TEU，年均增长率达到37.37%。2009年虽然受到全球经济危机的影响，但常熟港货物吞吐量依然保持着快速增长的态势，实现港口货物吞吐量4459.76万吨，集装箱33.4万TEU。至2009年常熟港共开辟内外贸集装箱航线33条，件杂3/84货班轮航线12条，与55个国家和地区265个国际港口通航通商。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。苏州港常熟港区现阶段发展的主要矛盾是：港口日益增长的货物吞吐量与略显滞后的港口发展和有限的通过能力之间的矛盾。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。作为苏州港的主要港区之一，常熟港区由兴华、金泾塘、白茆小沙和铁黄沙4个作业区组成，其中白茆小沙作业区为常熟港区远景发展的预留区，铁黄沙作业区的圈围工程已进入可行性研究阶段，兴华作业区开发已接近饱和，金泾塘作业区则是近期开发建设的重点，随着金泾塘作业区的开发建设，常熟市的港口发展将迎来又一个“春天”。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。兴华作业区由常浒河口─徐六泾口，岸线自然长度约3km；金泾塘作业区由徐六泾口─金泾塘口─白茆河口，岸线自然长度约10.5km。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。徐六泾口至金泾塘口岸线长约5.2km，目前岸线开发已较为充分；金泾塘口至白茆河口岸线长约5.3km，过去因水深条件不良岸线基本未开发利用，目前仅在上游端由长春化工建有两个泊位、占用岸线0.6km。2009年通过航道整治及边滩围垦等一系列工程的实施，已具备成片开发的良好条件。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。作为上海国际航运中心的重要组合港、集装箱支线港，长三角区域中转港、临江工业和商品贸易配套港，具有现代物流特征和亿吨吞吐能力的综合性港口，常熟市港口发展现状略显滞后，港口的功能没有得到很好的开发和利用，没有发挥出对城市经济的巨大带动作用。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。所幸常熟市委市政府及港口管理部门已经认识到了加快苏州港常熟港区的开发建设的重要性。为响应常熟市委市政府对常熟港的发展要求、为充分落实“以港兴市”的发展战略的重要举措、为常熟市发展创造新的经4/84济增长极、为适应苏州港常熟港区可持续发展和临港工业区开发的需要，合理利用有限的岸线和陆域资源，切实有效地指导苏州港常熟港区的开发建设，同时也为了响应国家发展低碳经济的号召，把苏州港常熟港区建设成为“和谐、生态、低碳”的绿色港口的需要，常熟市港口管理处和中交第二航务工程勘察设计院有限公司联合编制了《常熟港近期发展规划》，作为《苏州港总体规划》的补充和常熟港近期发展的指导依据。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。规划主要依据依据文件《苏州港总体规划》，苏州市港口管理局、交通部规划研究院2007年5月编制；《常熟市城市总体规划（2001-2020）》，江苏省城市规划设计研究院2005年2月编制；《江苏常熟经济开发区总体规划（2007-2020）》，江苏省城市规划设计研究院2007年11月编制；《白茆小沙及常熟边滩整治一期工程可行性研究报告》，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院2006年12月编制；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。《常熟边滩整治工程可行性研究报告》，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院2007年2月编制；《常熟港进港航道建设工程工程可行性研究报告》，长江航道规划设计研究院2007年10月编制；《铁黄沙及常熟南岸边滩整治工程工程可行性研究报告》（在编），长江委长江勘测规划设计研究院；依据规范和标准现行国家和行业相关标准、规范和文件，主要包括：《海港总平面设计规范》（JTJ211-99）；5/84《河港工程总体设计规范》（JTJ212-2006）；《装卸油品码头设计防火规范》（JTJ237-99）；《海港水文规范》（JTJ213-98）；《港口建设项目环境影响评价规范》（JTJ226-97）；《港口工程环境保护设计规范》（JTJ231-94）；主要规划内容深化常熟港区总体布局规划，按常熟市委市政府对常熟港区的发展要求对兴华作业区和金泾塘作业区进行规划。主要规划内容包括：岸线规划、码头及水域规划、运量预测及通过能力统计等。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。主要规划原则（1）常熟港近期发展规划须符合《苏州港口总体布局规划》、《常熟市城市总体规划（2001-2020）》的要求。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。（2）根据水、陆域自然条件和港口可持续发展的需要，结合自然条件，合理利用岸线资源，遵循深水深用和远近结合的原则，并为港口发展留有余地。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。（3）岸线规划必须与临港工业区发展规划、交通运输规划、公用工程设施规划等相协调，统筹规划、合理布局，以利于城市与港口互相促进、协调发展。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。（4）充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益，统一规划，达到经济、合理、有效地使用土地和空间。（5）重视环境保护，考虑本地区环境质量要求，注重保护规划区域周围的生态环境。（6）结合风向、地形等自然条件，因地制宜进行布置，充分利用或适应自然条件。（7）科学、灵活地进行规划区域地块划分，针对不同地块的区位条件、现状情况、功能性质和空间要求，确定适宜的控制指标，有利于分期、6/84分片开发、建设；裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。（8）合理引导常熟港开发建设，促进经济发展。努力提高综合效益，适应滚动建设和可持续发展的要求。规划期限现状基础年为2009年，规划水平年为2012年、2015年和2020年。7/84港区现状条件及评价港区现状地理位置常熟市位于江苏省东南部长江三角洲，地处长江下游南岸。东临太仓，距上海100公里；南接昆山、苏州；西接无锡、江阴；北濒长江黄金水道，与南通隔江相望；西北境与张家港接壤，总面积1266平方公里。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。常熟港区位于常熟开发区内的长江边，水陆交通便捷。水路离长江吴淞口约70公里；陆路离苏州60公里，离无锡63公里。水运既有依托长江黄金水道的优势，还兼有河网密布、内河集疏运发达的特长，境内主要通航水道有望虞河、常浒河、白茆河等。陆路204国道贯穿全市，苏常线连接沪宁高速公路，苏嘉杭高速公路、沿江高速公路、苏通长江大桥和规划中的沪通铁路、沿江铁路在境内交汇，使常熟成为华东地区的重要交通枢纽。港区通过宽阔的六车道疏港公路与常熟城区连成一片，港城交通十分方便。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。图2-1常熟港地理位置示意图8/84港口建设现状常熟港拥有37.5公里长江岸线,现有泊位30个，其中5万吨级泊位3个，3～3.5万吨级泊位6个，港口综合通过能力2654.2万吨(升等后，不包括汽渡)。常熟港已建码头具体情况如下表2-1。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。表2-1常熟港港口现状表（升等后）单位名称泊位数量(个)吨级、类型吞吐能力(万吨/年)泊位长度(米)占用岸线长度(米)备注兴华作业区常熟通达长江汽渡有限公司44×1000车渡泊位100万辆车220290常熟兴华港口有限公司82×50000、5×35000、1×5000件杂通用泊位9111465.61465.6设计通过能力825万吨金泾塘作业区华润电力（常熟）有限公司11×50000煤炭泊位4502672300设计通过能力400万吨常熟发电股份有限公司31×3