关于古城旅游额文化对平遥影响情况的调研报告A14航海1乔志凯140205103前言当今社会,一个国家、一个地区经济的发展是各种因素综合推动的,其中旅游业对经济的影响力是巨大的,也是深层次的。旅游业具有文化、自然资源的无限利用性和对相关产业的推动性,以及几乎无公害性、投资的相对低成本性等优势特征,各国各地凡有资源者,无不将其列为重点发展产业,因此旅游业成为全世界最大的产业之一,也已成为大众化的消费行为之一。另外,在经济全球化的背景下,人们更需要通过旅游来了解和感悟世界自然和文化的多样性,因此积极发展各国各地区的旅游业对社会经济发展,资源合理利用,丰富人们生活有着积极的推动作用。到目前为止,我国已有20个省市区把旅游业作为当地经济发展的支柱产业,并取得卓越的成就。旅游业,被视为富民的产业,在平遥的发展现状是怎么样的呢?旅游业是否真的让平遥富起来、让当地人民富起来?我们带着这样的疑问,展开了关于平遥旅游业发展情况的调研,感受旅游产业的魅力。(一)背景介绍平遥古城具有2700多年的悠久历史,拥有众多的文物古迹,全县各级重点文物保护单位99处,其中国家级5处,省级14处,市级4处,县级76处。1998年,平遥古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城;1997年12月3日,整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》,99处重点文物保护单位中,有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内,古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好,风貌犹存;以市楼为中心,以南大街为轴线,对称地分布着左城隍、右衙署,左文庙、右武庙,东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局;古城内主要街道两侧,完好地保存了220多家古店铺;古城内拥有3798处具有保护价值的古民居,其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征,为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷,是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。面对这一丰厚的文化遗产,保护管理的责任非常重大,同时,如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业,也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下,平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后,国家、省、市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年,全省调整产业结构“1311”项目中,将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上,将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目,平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目,主要内容有:平遥古城旅游综合开发项目,包括8大类46项工程,总投资为4.58亿元;城市集中供热供气项目,总投资2.27亿元;康宁街拓宽及商业开发项目,总投资15000万元;污水处理厂项目,总投资4300万元;平遥古城旅联实业公司文庙开发项目,总投资3200万元;平遥中学新校建设项目,总投资1.3亿元;丽泽苑大酒店新建项目,总投资3100万元。从1997年之后,国家、省、市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度,共给予投资8150万元,其中国家4850万元,省2820万元,市480万元。所有这些支持,都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征,积极借鉴国内外成功经验,坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念,从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手,走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子,最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间,平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观,成为国内外游人向往的旅游胜地,旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城,已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆,成为我县经济与社会持续发展的拉动力,成为全省的旅游龙头。2004年,平遥古城共接待国内外游客63万人,门票收入4800万元,旅游及相关产业综合收入4.3亿元,分别是1998年的20倍、25倍和18倍。(二)数据的收集这次的调研活动主要采用了问卷调查,居民访问以及间接调查(例如上网收集信息等)。1.问卷调查初期制作了两类关于平遥旅游业发展状况的调研问卷,一类调研对象是平遥县本地居民,另一类调研对象是到平遥的游客。后期,回收调研对象为本地居民的有效调查问卷共104份(其中包括旅游区附近的居民调查问卷26份),这些问卷是针对不同的地点,不同的群体进行的派发,有学生、学生的家长、学校领导及老师、街上行人、一处政府单,还有旅游区的工作人员。数据比较客观。而回收到调研对象为平遥游客的有效调查问卷共22份,主要是在平遥古城(平遥著名的旅游景区)派发的,由于平遥古城是平遥旅游的一大特色,所以数据也是有一定程度的参考价值。2.访问走访了一家当地旅行社,旅游区的工作人员,一处政府单位的工作人员。3.间接调查通过互联网收集相关的信息,例如平遥县政府的旅游经济政策,平遥旅游业发展情况等。这三种调研方式是我们获取调研信息的重要途径,下面的综合分析就是以这些方式所获取的数据为依据的。(三)综合分析1.平遥的旅游特色以平遥古城为主,对游客有很大的吸引力在调研过程中,我们发现只要一提到平遥旅游就一定会提及平遥古城,据了解,在大部分平遥居民眼中,本地旅游就是指去平遥古城。问卷数据显示,过半的游客选择平遥旅游的主要原因是平遥古城;87%的游客愿意再到平遥游玩,92%的游客愿意将平遥旅游景点推荐给亲友;大部分游客来说在平遥旅游中最深刻的景点也是平遥古城。这说明平遥古城对游客是有吸引力的。2.平遥旅游业现发展状况一般,需要进一步的完善首先,调查数据表明,68%的平遥居民认为平遥旅游发展状况是一般,不是很全面。这些不全面集中在①平遥旅游项目欠丰富,设施配备不够完善,旅游从业人员的服务不够专业,服务水平有待提高,希望建立娱乐、购物、饮食、游玩一条龙完善的旅游服务;②没有加大平遥旅游的普及宣传力度,增加知名度;③没有加强环境的保护、改善旅游区周边环境。在调查平遥游客的数据显示:47%的游客对平遥旅游的总体评价是满意,53%的游客认为一般。有64%的游客会在平遥消费1000元以下,只有21%游客愿意在平遥消费100以上。很少会作较长时间的逗留、消费。可见,虽然游客对平遥的旅游比较满意,但是消费水平普遍较低。其中30%的游客认为平遥的交通需要改进;24%是住宿、餐饮;24%是购物方面;16%是娱乐方面;6%是旅游景点方面;有超过50%的游客认为平遥的旅游景点缺乏特色、内容。由此可见,虽然平遥有平遥古城资源优势,平遥古城旅游区的规模发展得比较大,可是缺乏特色内容,旅游结构单一。由于平遥古城的单一开发,没有其他的比较完善的娱乐休闲内容,加上住宿餐饮、交通、购物等相关产业发展不完善,游客的消费水平和消费质量就会下降,自然旅游区的经济效益就减弱了,影响整个平遥旅游业的发展。从这个角度来看,温泉这一资源就没有被充分发掘利用了。3.平遥旅游对经济、居民生活还有环境造成了一定的影响我们的调查结果显示:㈠26%平遥居民认为平遥旅游业发展对当地的经济发展影响很大,38%认为有一定影响,26%认为影响不大,10%表示不清楚。而居住在旅游景点附近的居民比非居住在旅游景点附近的居民认为对当地经济发展程度影响很大的比率相对高一点。㈡18%平遥居民认为平遥近年的旅游发展对自己或身边的人的生活有很大影响,36%认为有一定影响,同时46%表示没有太大的感觉。㈢70%居民表示对平遥大力发展旅游业非常支持,认为可以促进平遥经济的发展;还有30%持无所谓的态度。通过这三组数据和走访数据,我们发现旅游产业对平遥居民,及其经济的影响并不像其它旅游城市那么突出。首先是因为平遥旅游业作为近几年才加大发展的经济产业,即使产业总值在逐年增长,旅游业的经济地位还是相对较低的,而平遥旅游业的相关产业住宿餐饮、旅行社等的发展基础比较薄弱,在某种程度上防碍了旅游发展;另外,平遥一直有其较成熟的工业经济支撑产业(如平遥牛肉产业),到目前为止平遥大力发展旅游业很大程度上是为了强市,即增加平遥县的城市知名度,以促进其它产业更好发展。这样看来,“旅游经济走廊”(平遥经济规划建设的两条走廊:工业经济走廊和旅游经济走廊)的成功打造,平遥旅游业真正发展成地方经济支柱产业的实现,还需要一段时间的努力。在环境方面,14%的人认为旅游业对平遥当地的环境影响很大,47%认为有一定的影响,36%选择了影响不大,还有3%表示不清楚。有人担心旅游业的过快发展会影响他们的生活环境。据其他方面的了解,虽然现在旅游业发展所造成的环境问题还不太明显,但随着旅游业的进一步发展,环境问题将会突显,因为政府在这方面似乎没有相关的预防政策措施,通过调查也发现有关旅游资源开发,环境保护的监管力度不够。4.平遥政府重视旅游业发展,但管理和监督方面做得不够好“旅游强县”战略的提出,省内的各种宣传活动的开展都可以看出平遥政府大力发展平遥旅游业的决心;而我们在平遥居民展开的调查数据:45%的人了解到当地政府对了旅游发展非常重视,45%的人即了解到重视程度一般,只有少部分人表示不清楚,也可以看到这一点。因此,政府重视旅游发展的态度是很明显的。至于在管理监督方面,则有85%以上的人认为在旅游业发展过程中,当地政府在管理监督方面做得一般,还有待提高。他们虽然肯定这几年政府的工作努力,可是同时也认为政府对发展商,对环境等发面缺少监管力度,还没能很好统筹平遥旅游业。5.从长远角度来看,平遥旅游业有较大的发展潜力调查数据显示:42%的居民认为平遥旅游业有很大的发展空间,45%认为还有一定的发展空间。走访的绝大部分旅游从业人员以及两位政府单位工作人员也对平遥旅游业的发展持积极的态度,有些还给予了很高的评价。由此可知在平遥人对旅游业的发展前景是相当乐观的。首先,他们对平遥古城等得天独厚的自然资源十分钟爱和有信心;加上随着短假期政策的实施,人们生活水平的提高,出行相对便利等有利的条件出现,省内短期游线将会热起来,平遥如果能够成功打造以平遥古城为特色,悠闲度假完善的旅游区将会有很大的旅游市场,吸引京津冀的游客。(四)对平遥旅游业发展的建议发展旅游业是加快经济发展的切入点,在对地方经济综合拉动作用方面具有其他产业无法比拟的产业优势。针对平遥旅游资源,地理位置的特点,如何能够充分发挥地方优势,结合地方实际,从而实现“旅游强市”,打造有平遥特色的生态、文化休闲旅游品牌。下面,我们将以调研所得为基础,提出建议:1.做好统筹规划,打造特色旅游品牌在调研过程中我们发现地方的旅游景区比较分散,很多旅游可开发点还没有开发,已经有一定规模的旅游区总体来说比较单调,发展结构单一,缺少特色内容。2.加大宣传力度,提高平遥旅游业知名度①电视节目,互联网,报刊,广播电台等多种媒体结合,拓宽传播途径,特别要抓住旅游旺季——夏季。如节日前夕邀请知名电视台记者多做报道,以便让更多非平遥人了解到平遥的旅游景点。②举办多种形式有平遥特色的旅游主题活动,赴各地参加旅游展销会、交流会,全方位宣传平遥旅游,全面提高平遥县的里有的知名度和影响力。同时充分利用在太原,大同,介休绵山,五台山等城市招商活动的机会和区域旅游合作的平台,进一步加强旅游交流和合作。3.完善旅游项目和各种配套设施据我们了解,多数的旅游项目还没完成,旅游基础设施和配套设施不完善。所以政府要制定有效的政策,吸引外商投资的同时又要把握好旅游发展大体方向,调整发展步伐,可以先重点发展个别特色项目,保证旅游项目的品位和质量。4.加强环境保护与监督,实现可持续发展坚持“科学规划,合理开发,依法管理”的原则,做到开发利用与保护资源相统一。平遥旅游业的发展是以自