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丁字山社区关于当前社会热点难点问题的调研报告根据党的十七大三中全会和四中全会会议精神，深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，丁字山社区积极开展“当前干部群众关注的热点难点问题”的调研活动，希望通过深入了解当前社会热难点问题，来关注民生、了解民意、解决民难，最终推动中国特色社会主义建设历程。一、调研方式方法为确保调研工作的顺利开展，丁字山社区认真安排部署、精心组织实施，充分利用“六个一”载体，即一论坛、一热线、一走访、一讨论、一个意见箱、一本社情民意簿载体，畅通民情反映渠道，深入开展调研，让群众对调研活动广参与，通过分析梳理，提出相关建议和对策。“群众反映有论坛”，针对社区群众关心关注的焦点、热点问题召开民生论坛，广征民意，邀请辖区单位法人代表、群众、人大代表和政协委员参加，广泛纳言；“群众倾诉有热线”，我们的“盛姐心桥民生热线”24小时接听群众来电、来访，接收记录各类群众反映的各种问题；“群众困难有走访”，社区积极走访党员，党员骨干走访群众，向大家征求困难、意见；“提升思想有讨论”，社区以小组为单位开展“党的十七大和十七届三中、四中全会精神大讨论”，学习贯彻中国特色社会主义理论体系，进一步统一思想，提高认识；“群众意见有信箱”，每天4点专人负责开启，收集来信、来函；“民情民意有记录”，充分发挥“流动社区居委会”的作用，走街串巷，深入居民，随时记录走访群众的时间，征集到的社会热难点问题、建议和意见。二、归纳总结在调研过程中，我们搜集了众多群众所密切关注的当前社会热难点问题，对其进行了归纳和总结。调研结果集中体现在：大学生就业问题、社会保障问题、公共安全问题、社会道德问题、环境保护问题、棚改拆迁问题、党风廉政建设问题等几大问题上。三、具体分析根据调研结果，下面就当前群众关注的热点、难点问题进行具体分析。（一）大学生就业难的问题随着高校毕业生人数的剧增，加上国内就业环境限制和国际金融危机冲击，当前大学生就业形势不容乐观。刘大爷感慨地讲到：“虽说政府公布就业率百分之多少多少，而实际上呢？真正实现就业的学生还是不多，就说我们楼上就有几位毕业生还大都在家窝着呢，即使出去上班，没多久又会失业，反反复复，根本就不稳定，真不知道是国家政策不好呢？还是学生自己没本事呢？还是真的如别人说的‘学得再好也比不上有个高官爸爸好’呢？”对于这个问题，有着它本身客观的因素制约着，大家建议如下：一是适当控制高等教育发展速度及规模，落实科学发展观，重在提高教育质量；二是摆正心态，消除盲目性，转变大学生就业观念；三是对学生加强就业指导，使大学生正确认识自我，认识社会职业的需求；四是调动一切积极的力量，充分挖掘政府资源，广泛开拓就业渠道，促使就业市场制度规范化、诚信化，从而提升就业投资回报率。（二）社会保障问题伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，特别是在以市场为导向的经济体制改革日益深化、社会主义市场经济体制成为我国经济改革的目标模式以后，社会保障制度存在着一些问题，结合群众自身实际情况，主要集中表现在：1、因管理体制不顺引发的离退休人员待遇差别过大，企业退休职工与机关事业单位退休人员待遇极不平衡。刚办理完退休手续的沈阿姨发言说到：“因为企业效益不好，我的退休金还不到1000元，而我一亲戚从××局退的，她也就是一普通人员，工作年限还不跟我长呢，结果人家一月退休金就有近3000元啊！这情况怎么说来？”2、由于社会保障体制改革力度不够导致覆盖范围不全，不论是失业险适用还是医疗保险改革试点都只是局限国有企业、机关事业单位，而非正规部门就业人口和灵活就业人口的参保率，简直是太低了，在制度保障上就差了一大截。3、面对社会保险基金没有专项保管账户的现实，劳动者承担的负担有些过重，尤其是现在社会上没有正式单位的人都是自己缴纳养老保险和医疗保险，缴得少最后拿得也少，可以说，基本上是自己供养自己，社会保障的好处普通民众、困难群众是很难享受得到。就以上问题，大家展开讨论，认为完善我国社会保障制度，应从几个方面入手：首先，改革和完善现行管理体制，扩大社会保障覆盖范围；其次，加强社会保险资金的筹集与管理，切实减轻群众困难；再次，尽快制定《社会保障法》，加强社会保障法制建设；最后，发挥政府在社会保障中的职能作用，通过提高决策人员职业道德修养、完善人才结构、提升业务透明度，保证社会保障制度的健康运行。（三）公共安全问题公共安全有“三指标”，即生产安全、交通安全、食品和药品安全。现阶段我国公共安全存在的问题：安全生产工作任重而道远，事故频频发生，造成很大的财产和人身伤害；对于交通安全，预防是防止和减少交通事故的最有效手段；食品、药品安全安全问题关系人民生命安全、健康和社会的稳定，特别是传染病和公共卫生问题预防控制能力，医疗卫生体系建设，医院收费和服务质量，食品药品安全等问题在甲流盛行的今天特别受到人们的关注。为此，我们应从以下几个方面进行努力：1、健全公共安全管理相关法律；2、建立快速有效的公共安全应急机制，包括协调机制、指挥机制与分级响应机制；3、重视对民众的危机意识进行培训，公共安全事前的预防不仅可以降低公共安全事件发生的可能性，而且可以提高政府和个人应对公共安全事件的能力，减少公共安全事件发生的损失以尽快恢复生产和生活，保持社会的稳定发展。（四）社会道德问题由于社会还处于转型期，制度不完善、法制不健全、思想道德教育不到位、不得法，导致社会道德水准大滑坡，人与人之间的关系越来越冷漠，社会变得越发炎凉。众所关注的三鹿牌婴幼儿奶粉事件，使政府信用受损，消费者信心受到严重挫伤，中国乳业也因此遭遇了史无前例的危机，由此引发的“道德败血症”引起政府和企业高度重视。如果想挽回社会亲情和谐的环境，必须做到：1、利用各种媒体，对民众进行思想道德教育，营造浓厚的舆论氛围，树立社会主义荣辱观，使“八荣八耻”的基本要求家喻户晓、深入人心，成为社会共识。2、各级领导干部要以身作则、率先垂范，带动社会风气的好转。3、努力创造弘扬社会主义荣辱观的文化环境，广泛开展丰富多彩的群众文化活动。4、进一步完善文化市场监督体系，严厉查处各种不良行为，依法打击各种社会丑恶现象，净化社会文化环境。5、建立健全长效机制，注重发挥规章制度对人们道德行为的约束作用。要发动群众修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等行为准则，使社会主义道德观更好地渗透到社会管理之中。6、把工作重点放在解决群众反映强烈的社会风气中存在的突出问题上，在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场、互联网管理等领域加强力度。（五）环境保护问题工业企业环境污染源、居住区服务业油烟及噪音污染造成气候异常、空气和水体质量降低等，再次引发民众对环境保护的关注。（六）棚改拆迁问题近期，各媒体纷纷对暴力拆迁事件进行大肆报道，让正处于棚改阶段的社区居民看到了不一样的拆迁，也对明年丁字山社区的拆迁工作产生了疑问，棚改拆迁安置有什么样的政策衔接？拆迁补偿标准是怎么定的？如果出现问题，咱政府也会暴力拆迁吗等等。针对以上疑问，社区作出以下保证：一是严格按照拆迁相关政策、程序依法进行拆迁；二是绝对尽最大可能保障大多数人的最基本利益；三是坚决杜绝出现暴力拆迁事件的发生，和谐拆迁是主调；四是对拆迁事宜提供专人解答等等。（七）党风廉政建设问题因重庆打黑事件牵扯出大批高官纷纷落马，从而正视官德缺失之痛。中共十七届四中全会，其主题是加强和改进党的建设问题。干部的作风问题是党建的重要内容，也是党建的一项长期任务。加强干部作风建设，在某种意义上也就是加大对官员道德修养的教育、培训、约束，使其真正做到“讲党性、重品行、做表率”。为官之道，在于恤民；尊道贵德，在于气正。推进反腐倡廉建设的思路，总结为：1、教育有效；2、制度管用；3、监督到位；4、改革深化；5、纠风深入；6、惩处有力。此次对“当前干部群众关注的热点难点问题”的深入调研，有助于推动当代中国马克思主义大众化，引导人们进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性，意义深远。丁字山社区李惠2009年12月9日