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-1-高校辅导员理论与实务(2012年打印版)第一章辅导员理论和制度沿革我国目前在校大学生有2000万人，按照辅导员与学生1：200的比例配备，初步估计，全国有10万名高校辅导员。数量如此众多的辅导员应当对自身的工作职责有着清晰的定位，有着共同的职业认同，但是现实却不是这样。第一节辅导员概论全国范围内，辅导员们对自身角色有着不同的认定，主要有以下几种观点：◎辅导员是由党委委派的高校基层政治工作承担者，因此，核心任务是做好学生的政治工作，确保大学生成长的政治方向。◎辅导员主要是班级的管理者，负责班级的大小事务，主要通过管理育人。◎辅导员是德育教师，主要任务是对学生进行品德教育，是培养德、智、体全面发展大学生的重要环节之一。◎辅导员工作是服务性的，为学生成长成材提供必要的咨询服务，主要通过服务育人。第一种观点主要是从我国辅导员制度的逻辑起点为依据，最初我国的辅导员制度正是产生于思想政治工作。第二种观点主要依据的是，辅导员是对班级负责的人员，因此他的存在是就是为了“打理”班级这种教学组织。第三种观点的依据是大学生德育属于我国高等教育的目标，因此，高校辅导员要负责对学生和班级开展德育工作，促进高等教育目标的实现。第四种观点的主要依据是，发达国家和地区的辅导员主要从事辅导咨询工作，他们主要通过对学生提供辅导咨询服务，促进学生的发展，并不需要开展学生管理和专门的思想政治教育。一、什么是辅导员1．政治辅导员的权威释义1995年出版的《中国大百科全书·教育卷》对“学生政治辅导员”的解释是“中国高等学校的基层政治工作干部，基本任务是对学生进行政治教育，做好学生的思想政治工作”。1989年8月河南人民出版社出版的《简明思想政治教育辞典》对政治辅导员的素质和任务则作出了更具体的说明：“政治辅导员：高校党组织派到各年级做学生思想政治工作的基层干部。一般一百二十名学生中配备一名政治辅导员，根据工作需要和具体情况选拔政治觉悟高，作风正派，有一定理论水平和政治工作能力，热爱学生工作，有朝气，有干劲，年龄较轻，具有大学文化程度的教师、干部和高年级的学生中的共产党员担任(兼职)。政治辅导员的职责和任务是：宣传马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针政策，做好学生日常思想教育工作；关心学生的学习，解决学生思想问题；引导学生开展有益的课外活动；帮助学生正确处理和解决生活中的实际困难；发现和培养学生骨干，配合党团组织做好发展工作；参与和执行学生的奖惩。”2．官方最新的诠释2004年中共中央和国务院出台的十六号文件，2005年教育部出台的关于辅导员、班主任的配套文件指出：辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育工作的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动。因此，目前辅导员集高校德育教师、思想政治教育工作者和学生成长指导顾问几个角色于一身。3．发达国家和地区的辅导员(counsellor)欧美、日本等国的大学普遍存在着“counsellor”这一角色，他们多是一些经验丰富的学生事务工作者，对学生提供专业的辅导咨询(counseling)服务。“counseling”一词在我国的台湾地区一般被翻译为“辅导”、“咨商”，在香港地区，相关的专业人士也都使用“辅导”的译法。因此，在港台地区从事辅导工作的人都被称作辅导员。-2-如此一来，我国大陆地区的辅导员与发达国家和地区的辅导员便产生了概念上的冲突。前者主要是做好思想政治教育工作和管理学生事务的工作，一名辅导员必须对一个班级或者楼负责。后者则无需对任何学生实体负责，而是专心致志为学生的成长成材提供各类辅导咨询服务。我们认为，两者的工作本质上都是高等教育规律的要求，目的是为了给学生的成长提供更好的教育和辅导，是全面育人工作的重要组成部分，因此，从翻译的角度来说“辅导员”和“counsellor”可以说是对等的。二、辅导员的产生和发展1．发达国家和地区辅导员的产生和发展美国的辅导员制度至今约100年的历史。从美国辅导员协会(ASCA)对辅导员工作的解释来看，之所以需要辅导员，是因为辅导咨询这种处于教学外围的工作是不可或缺的，当教学、课程、硬件、管理等高等教育环节越来越完善的时候，一些外围的改革却跟不上，这些外围的工作包括心理辅导、学习辅导、职业辅导等。由此可见，美国的辅导员是随着高校的发展逐渐产生了对辅导顾问工作诉求的时候才产生的。1908年，美国心理学家帕森斯在波士顿成立了第一家辅导中心，专门辅导青年去认识自己的志向、能力和兴趣以便寻求合适的工作。这项服务在美国大受欢迎，帕森斯也因此被称为“辅导之父”。与此同时，美国的心理卫生运动的兴起也促进了辅导的发展。辅导运动在美国各地兴起，学校教育为了适应社会发展的要求也设立了心理辅导的学科，并且也开始由学校的任课教师兼任辅导员，对学生进行心理辅导和职业辅导，最初任课教师的兼职辅导仅仅停留在对学生的经验性谈话上。后来，学校心理辅导工作在发达国家和地区迅速发展，欧美各国高校都建立了完整的辅导体系，辅导工作成为了高等教育的重要组成部分，并逐渐获得了与学术教育相对等的地位。各高校设置“学生人事服务处”或者“心理辅导中心”，由受过专业训练的辅导员为学生的个人成长提供测评、咨询服务。随着高等教育的发展和社会的进步，辅导工作的目标逐渐从矫正和治疗有心理问题的学生向促进学生的全面发展转变。辅导的内容也逐渐从纯心理领域向学生的学习、生活和生涯发展拓展，辅导的本质也就从心理工作转变为一项学校育人工作了。2．我国辅导员的产生和发展我国高校设立辅导员已经有50多年历史。政治辅导员最为本职的工作是政治工作，组织学生进行政治学习。但与此同时，政治辅导员进行学生管理，包括学生的毕业分配工作、在校的生活、学生干部的培养等内容。这体现了辅导员角色并未脱离学生事务管理的客观规律来进行，也决定了我国辅导员早期的工作的管理性。随着我国高等教育的发展和高校事务的拓展，各方面对辅导员的要求也发生了一些变化，辅导员的工作属性也开始由单纯的管理工作向教育和管理双重属性拓展，这使得辅导员工作成为了高校育人的一个重要环节。随着近些年来高校扩招，学生就业压力增大，学生心理问题增多，对学生进行就业方面的指导和对问题学生进行心理辅导逐渐被各高校所重视。学校开始通过“心理咨询中心”、“就业指导中心”、“职业发展中心”等组织为学生提供心理咨询和就业指导，高校辅导员的职能也开始向这些方面拓展。学校层面的心理和职业服务机构开始注意对辅导员的培训，使辅导员拥有一定的心理和职业发展方面的知识，配合他们做好对学生的服务工作。于是，我国的辅导员逐渐发展为思想政治育人和管理、服务育人的复合角色。三、理解我国的辅导员角色我国高校辅导员在理解上至少有六种思路。一是思想政治教育工作者，二是班级学生事务服务者，三是德育教师，四是辅导咨询顾问，五是班级(楼)的领导者和管理者，六是国家和地方党政后备干部的重要来源。正是由于我国高校辅导员角色定位上的复杂性，很多辅导员在逻辑上都很难辨别清楚自己的职业到底是一种什么样的性质。从全国范围来看，大部分辅导员能扮演好班级学生事务工作者和班级领导者、管理者的角色，但是思想政治教育工作者、德育教师和辅导咨询顾问的角色则扮演得不够好。另外，只有极少数重点高校的辅导员认同辅导员制度是培养国家、地方和高校自身后备干部的重要手段。1、思想政治教育工作者-3-思想政治教育的主要内容是教育学生树立坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。用马克思主义的理论武装大学生，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和发展的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使大学生认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念，并使其中的先进分子树立共产主义的远大理想。这个角色是最初设立政治辅导员制度的思路的延续，是党和国家加强对高校的政治领导和确保学生培养政治方向的需要。思想政治教育在我国是一门专门的学科，全国范围内许多高校都有思想政治教育专业的本科、硕士甚至博士培养点，这体现了我国对培养思想政治教育专门人才的重视。国家和地方都成立了思想政治教育理论研究会，探索思想政治教育领域的前沿理论，为思想政治教育工作者提供理论方向和向导。十六号文件明确规定：“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量。”2．班级(楼)学生事务服务者班级学生事务服务，主要体现在辅导员学生事务性工作职责的履行，是我国高校班级授课制的必然要求，由此可见，辅导员也承担了部分教学辅助性工作。班级教育形式最早产生于15—16世纪的欧洲，17世纪捷克教育家夸美纽斯对“班级授课制”进行了系统的理论描述。随着近代资本主义文明的进步，教育不断普及；教育规模也不断扩大，班级授课制这种组织形式就逐步发展为t8．19世纪欧美各国学校的主要教学形式。我国最早的班级诞生于清朝末年的京师同文馆，并没立“正提调”、“副提调”等专职人员，管理班级，辅助教学。由此可见，班级这种组织形式是为了服务于教学的需要才产生和发展的。发达国家和地区的高校在实行完全学分制后，就不存在班级这样的组织了。不过，班级在我国高等教育中却一直保留了下来。组织既然存在，所产生的事务就需要人来完成，辅导员作为管理学生事务的人员自然当仁不让。随着国内高校对学分制的尝试和改革，以及学生生活园区的发展，有不少高校开始通过楼来对学生进行管理，突破了班级的界限。随着高校扩大招生，辅导员所带人数增多，学生事务的工作量也逐步增大，辅导员的工作越来越繁忙。其事务性一般包括：提醒和检查学生注册、通知学生相关事务、检查寝室卫生、繁琐的签字工作、配合教务员和任课教师的工作、学生违纪时的出席教导、组织班级评奖评优工作等，这些工作占据辅导员工作时间比例太高，于是形成了辅导员工作事务化的倾向。为了解决这一问题，一方面，辅导员应当提高处理学生事务的技能技巧，提高效率；另一方面，辅导员也应当鼓励学生，通过班级学生自治，给学生更多锻炼的机会，完成更多的事务性工作。3．德育教师我国的高等教育十分重视对学生思想道德品德的培养，辅导员作为高校德育教师，必须将德育工作作为超越普通学生事务的工作来对待。十六号文件指出：要以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。坚持知行统一，积极开展道德实践活动，把道德实践活动融人大学生学习生活之中。从世界范围内来看，各国高校都普遍重视对大学生进行道德教育，发达国家和地区都将道德教育贯穿到各种各样的教学内容中去，所有的教师和管理人员都要承担起一定的育人责任。大学生道德教育也是青年研究和高校学生事务的一个重要主题之一。我国是社会主义国家，对公民的道德教育比其他国家更为重视。从2001年，中共中央就颁布了《公民道德建设实施纲要》，指出了道德教育的内涵所在。因此，辅导员首先要做好的工作就是引导大学生深刻学习和领会《纲要》的主要精神，并且引导他们实践《纲要》提出来的公民道德基本规范，即“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字。其次，辅导员要明确自己作为高校德育的一个重要环节，在做本职工作的同时，还要配合学校、联系家庭、互动社会，实现学校、家庭和社会道德教育的一体化。辅导员作为对班级负责的德育教师，要认识到学校、家庭和社会在道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、不可分割的整体。在全校的德育工作中，学校承担联络各方的责任，在班级德育工作中，则必须由辅导员承担起推动各方互动，-4-形成班级层面的德育开放系统的责任。4．辅导咨询顾问我国辅导员制度建立之初就期望辅导员承担起大学生“政治领路人”的角色，即辅导员是大学生在政治上的导师。辅导员通过政治思想工作，对学生进行教育和管理，通过考察、建议和道德评定，对学生的就业分配产生重大的影响。从今天的视角来看，这种工作也