申论写作常用经典词语和句式

广东华图官方网站-1-二、申论写作常用经典词语和句式语言最直接给阅卷者留下印象；不要用过于文学化、情绪化的语言，要用正规化、规范化的语言；用语要规范；格式要规范1.常用经典词语时间：近几年来，这些年来，改革开放以来称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门申论副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入申论动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实（接基础），严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好意义和必要性：重要举措，必然要求，对于……有重要意义，重要内容，事关……大局，关系……，基本要求，强大动力（一般指改革），有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立（体制），显著改善，显著成就，成效显著，积极进展，取得突破性进展坏的动词：危害，损害，破坏，形势严峻2.常用经典句式把……放在重要的位置，常抓不懈。广东华图官方网站-2-加强国家对企业……的调控和指导，（当要企业做主语时用）（根本性解决）只有搞好……，才能对……问题起到釜底抽薪的作用。……建设取得重大进展，……建设不断得到加强，不断推进我们必须进一步增强……的责任感和紧迫感，把节能降耗和污染减排放在更加突出的地位，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。各地政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。实现好、维护好、发展好广大人民……的权利。我国有13亿人口，……问题比任何一个国家都繁重，都复杂，都紧迫。各地及各有关部门要以人民利益为重，不能推卸责任，执行政策不能打折扣，更不能只顾部门地方的利益、只打自己的小算盘。切实把……的各项任务落到实处。各级政府要坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。……工作任重而道远。随着改革开放和经济建设的不断深入以科学发展观为指导，确立正确的政绩观诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势促成科技优势向经济优势的转化以市场配置资源取代权力配置资源广东华图官方网站-3-努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势，努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面。大力发展……产业，努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局。要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……产业格局。制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。形成……的整体合力（或制度合力）。主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业。发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”。2015年国家公务员考试申论考前热点预测申论热点（一）民主权利与法制建设华图教育：赖彦刚【政策文件】《中华人民共和国宪法》（节选）一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在广东华图官方网站-4-经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。《十八届四中全会》精神（节选）“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”十八届四中全会在部署全面推进依法治国时，以“坚持中国共产党的领导”为基本原则，提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，回答了党的领导和依法治国关系这个法治建设的核心问题，为建设社会主义法治国家明确了基本方向、提供了根本遵循。【专家解读】中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长王利明说：“无论是破解难题、化解矛盾、凝聚共识，还是激发动力、促进和谐、推动发展，只有更加自觉并善于运用法治——这个集中体现现代化治理本质要求的思维和方式，才能在法治轨道上寻求制度化解决之道。”推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。“国家治理必须通过法制化才能定型精细化，增强执行力和运行力。”中国法学会副会长张文显认为，党的政策在治国理政的实践中进一步成熟后，通过立法程序将其上升为法律，用宪法法律加以确认、完善和定型。广东华图官方网站-5-【群众认识】民主和法治有着密切的关系，民主主要是指人民当家作主，以及少数服从多数，同时避免多数侵犯少数的基本人权。法治主要是指宪法法律至上，个人不能超越法律，权力必须在宪法法律之下，法律面前人人平等，权利应当得到司法保护。【他国经验】全球范围的立法来看，英国在1824年制定《流浪法》，香港在1979年修订《罪行条例》中的游荡罪，目的是打击流窜犯，维护社会治安；而我国的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》与这些法律规范的有明显不同：它并非刑事性的法律规范，而基本上是属于民政管理方面的制度。中国社会科学院法学研究所屈学武研究员认为，刑法应当坚持谦抑性原则，其他法律法规也应当有其谦抑性体现，即能用其他法律调整者就不用刑法来调整，能用其他法规调控者就不用收容遣送条例来处理，作为一个民政管理法规，拥有限制人身自由的权力是不正常的：在国家权力与公民权利的配置上出现了过大反差，违背了宪法的以人为本和崇尚自由的宪法价值法则。【文章构思】中心论点：法制先行为权利护航。分论点：法制与民主的关系；法制先行，为民主权利护航；加强民主建设，提高法制质量；剔除阻碍法制建设和民主权利的障碍。论证素材：广东华图官方网站-6-论证两者关系：民主和法治有着密切的关系，民主主要是指人民当家作主，以及少数服从多数，同时避免多数侵犯少数的基本人权。法治主要是指宪法法律至上，个人不能超越法律，权力必须在宪法法律之下，法律面前人人平等，权利应当得到司法保护。论证法制先行：首先，中国的民主法治建设与别的国家的一个最大的区别或者说难度就是人口众多，且国民素质参差不齐，在中国这样一个世界上最大的发展中国家和人口最多的国家搞法治建设，不从这个国情出发，很难取得成功。如果民主先行，可能会带来秩序的混乱，论证民主建设：例如，北京的仁济山庄小区的塔楼楼顶上盖楼的严重违法现象，就是通过媒体的报道披露出来的，这就是一种民主，这种民主有利于监督政府依法行政，促使政府有关部门制止和处罚相关违法责任人。【创新表述】法治对民主又有一定的规范作用，民主不能超越法律规定的方式、方法和程序等，没有法治的民主将是无政府主义，是暴民之治。民主的程度往往决定了法治水平的高低，民主可以促进法治的进步，民主程度越高，法治水平往往也越高，反之，如果民主突破现行宪法法律，民主就有破坏法治的可能，但在不违反现行宪法法律的前提下，民主的进步会不断提升法治水平。从过去对法制具有稳定性、连续性和权威性认识，到建设社会主义法治国家目标的认识，再到今天把法治作为治国理政基本方略和基本方式的认识，四中全会在我国法治建设历史上有里程碑的意义，在治国理政方略方式上有战略意义，也为全面建设小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了法治保障，意义重大，影响深远。广东华图官方网站-7-申论热点（二）农业产业化与农村扶贫关系华图教育：王鹍、李梦圆【政策文件】《中国共产党第十八次全国代表大会报告》“推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》节略广东华图官方网站-8-基本原则：坚持家庭承包经营制度，充分尊重农民的土地承包经营权，健全土地承包经营权流转市场，引导发展适度规模经营；坚持遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，尊重企业与农户的市场主体地位和经营决策权，不搞行政干预；坚持因地制宜，实行分类指导，探索适合不同地区的农业产业化发展途径；坚持机制创新，大力发展龙头企业联结农民专业合作社、带动农户的组织模式，与农户建立紧密型利益联结机制。主要目标：培育壮大龙头企业，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业；引导龙头企业向优势产区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群；推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，建设一批与龙头企业有效对接的生产基地；强化农产品质量安全管理，培育一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名品牌；加强产业链建设，构建一批科技水平高、生产加工能力强、上中下游相互承接的优势产业体系；强化龙头企业社会责任，提升辐射带动能力和区域经济发展实力。【专家解读】社科院农村发展研究所农村贫困问题与发展金融研究室主任吴国宝建议，国家级贫困县应建立一个更为严格规范的准入和退出机制。“扶贫还应该更为精准化。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田建议，相关的扶贫资源应该尽可能地落实到区域或个体。吴国宝也认为，扶贫也应该深入到贫困村庄和具体的农户，这样资源才能更好地利用起来，让扶贫更直接。这种情况下，地方政府就承担起了组织和协调的角色，缺少了直接的利益冲动，“有没有贫困县也就不会再是一个很重要的问题了。”政协委员、新希望集团董事长刘永好表示：“农业产业化、龙头企业的广东华图官方网站-9-发展这些问题已经提了20多年了，但是一直没有官方文件，现在终于有了。”“此时出台这个文件恰到好处，早了的确是跟农民争食，但现在小农经济的格局正逐渐被规模化农业经济取代，像农民进城务工了，农民不再依靠养几十只鸡鸭赚钱，农业劳动力正逐步空心化，而与此同时几万、几十万只的规模养殖化企业已成燎原之势，一定要支持龙头企业。”【群众认识】河南三全集团董事长陈泽民认为，龙头企业是发展农业产业化的关键，因此，必须要加大扶持力度，着力培育一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业，以吸纳更多农民就业增收。壮大龙头企业须先减负松绑。税收政策上能有所倾斜，农业企业发展就拥有更宽松的空间，发展后劲和持