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紫金县矿产资源总体规划（2016-2020年）报批稿紫金县人民政府二〇一七年十月目录总则..................................................1一、现状及形势..........................................2（一）矿产资源概况及开发利用现状......................2（二）第二轮规划实施成效..............................5（三）形势与要求......................................7二、规划指导思想、原则与目标.............................8（一）指导思想........................................8（二）基本原则........................................9（三）规划目标.......................................10三、矿产开发与资源产业布局..............................12（一）矿产资源勘查开发调控方向.......................12（二）矿产资源产业重点发展区域.......................14（三）矿业布局优化调整与转型升级.....................15四、严格规范县级审批发证的矿产资源开发管理..............16（一）合理调控开采总量...............................16（二）优化资源开采布局...............................16（三）严格开采规划准入管理...........................17五、加强矿山地质环境保护与恢复治理......................18（一）加强矿山地质环境保护...........................18（二）实施矿山地质环境治理重点项目...................20（三）创新矿山地质环境恢复治理工作机制...............21六、积极发展绿色矿业...................................22（一）加快推进绿色矿山建设...........................22（二）建设绿色矿业发展示范区.........................23七、矿业权设置区划及监督管理............................24（一）探矿权设置区划.................................24（二）采矿权设置区划.................................25（三）严格勘查开发监督管理...........................27八、规划实施管理.......................................29（一）健全完善规划实施目标责任考核制度...............29（二）健全完善规划审查制度...........................29（三）健全完善规划实施评估与调整机制.................30（四）加强规划实施情况监督检查.......................30（五）提高规划管理信息化水平.........................31附表目录附表12015年紫金县主要矿产资源储量表附表22015年紫金县主要矿产开发利用现状表附表3紫金县矿产资源勘查分区表附表4紫金县主要矿产资源探矿权设置区划表附表5紫金县矿产资源开采分区表附表6紫金县主要矿产资源采矿权设置区划表附表7紫金县主要矿产矿山最低开采规模规划表附表8紫金县主要矿区最低开采规模规划表附表9紫金县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附表102015年紫金县主要矿区资源储量基本情况表附表112015年紫金县主要矿产资源探矿权现状表附表122015年紫金县主要矿产采矿权现状表附图目录图1紫金县矿产资源分布图1∶100000图2紫金县矿产资源开发利用现状图1∶100000图3紫金县矿产资源勘查规划图1∶100000图4紫金县矿产资源开发利用与保护规划图1∶100000图5紫金县矿山地质环境保护与恢复治理规划图1∶1000001总则为加强对矿产资源开发与保护的监督管理，优化矿产资源产业布局，推进矿业转型升级和绿色发展，全面深化矿产资源管理改革，促进矿业经济持续健康发展。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）等法律法规和文件，以及《广东省矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《河源市矿产资源总体规划（2016-2020年）》和《紫金县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《紫金县矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用与保护活动的重要依据。《规划》以2015年为基期，以2020年为目标年，展望到2025年，适用于紫金县所辖行政区域。2一、现状及形势（一）矿产资源概况及开发利用现状1、矿产资源概况紫金县位于河源市东南部、东江中上游。东面与梅州市五华县、汕尾市陆河县交界，南面西面与惠州市接壤，北面为河源市区和东源县。全县土地面积3627平方千米。全县已发现矿种25种，累计发现矿产地（矿点）86处。截至2015年现有经地质工作评价并估算了资源储量的矿产地63处。在63处发现矿产地中，能源矿产1种，矿产地3处；金属矿产6种，矿产地20处；非金属矿产9种，矿产地38处；水气矿产1种，矿产地2处。专栏1矿产资源概况分类矿种矿产地（矿点）能源矿产地热3金属矿产铁、铅锌多金属矿、钛、钨、锡、铌钽、20非金属矿产玻璃用白云岩、建筑用砂岩、玻璃用脉石英、高岭土、陶瓷土、砂页岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩38水气矿产矿泉水2（1）能源矿产已经勘查评价的地热产地3处，其中广东省紫金县金鹅温泉投资有限公司御临门温泉，总允许开采量1800立方米/日，规模达大型。（2）金属矿产金属矿产主要有铁、铅锌多金属矿、钛、钨、锡、铌钽等。铁矿：属本县优势矿产，有矿产地6处，主要分布在青溪、柏埔、3义容镇，累计查明资源储量（矿石量）130441.76千吨，其中广东天高矿业股份有限公司宝山铁矿7966.04万吨，规模达中型，紫金县宝山嶂铁矿规模达中型。铅锌多金属矿：属本县优势矿产，经地质工作评价的有矿产地2处，分布在好义镇紫金县有色金属工业总公司铅锌矿和紫金县苏石坑铅锌矿，累计查明资源储量（铅金属量）7.61万吨，锌金属量0.98万吨，规模均为小型。钛：经地质工作评价的矿产地1处，即临江钛铁矿砂矿，累计查明资源储量（钛铁矿砂矿）108.13万吨，规模达大型，矿床类型为风化残积型砂矿床。钨：钨矿产地3处，分布在凤安、柏埔、南岭镇，累计查明资源储量（WO3量）0.22吨，规模均为小型。锡：属本县优势矿种，有矿产地7处，主要分布在水墩、敬梓、义容等镇，其中资源储量规模达中型的紫金县铁嶂锡矿，累计查明资源储量（锡金属量）2.76万吨，矿床类型为锡石硫化物脉状矿床。铌钽：主要为中坝白石坑铌钽矿，为花岗岩风化壳矿床，规模达到中型，铌钽铁矿矿物含量140克/立方米。（3）非金属矿产本县非金属矿产主要有高岭土、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩等，其次为陶瓷土、建筑用砂岩等。高岭土：属本县优势矿种，有矿产地9处，主要分布在苏区、中坝、龙窝、黄塘等镇，累计查明资源储量6152.37千吨。储量丰富，4质量较好，可作为发展家用陶瓷制品、建材等工业的资源依托。建筑用花岗岩：矿产地共14处，分布范围广，资源储量丰富，查明资源储量14544.18千立方米。饰面用花岗岩：矿产地共5处，花色品种较好、经济价值较高，共查明资源储量16006.23千立方米。陶瓷土：矿产地共3处，分布在中坝、苏区、附城镇，查明资源储量2845.2千吨，矿石质量较好，可作为陶瓷用原料。其它非金属矿：除上述4种主要非金属矿产外，其它尚有玻璃用白云岩、建筑用砂岩、玻璃用脉石英、砂页岩、建筑用闪长岩等，矿产地7处。（4）水气矿产查明矿泉水资源矿产地2处，即广东省紫金县金鹅温泉投资有限公司九和ZK2井矿泉水和下水墩矿泉水，总允许开采量202.8立方米/日，规模小型。2、矿产资源勘查与开发利用现状——基础地质调查与矿产勘查截止2015年底，完成1︰20万区域地质调查、1︰20万水文地质调查、1︰20万重要成矿区带矿产远景区划、1︰10万紫金县地质灾害详细调查与区划；除临江、古竹镇，全县已完成1：5万地质灾害详细调查面积3213.9平方公里，1:5万区域地质调查四个图幅。矿产勘查取得一系列重要成果，评价了63多处矿产地。铁矿勘查成果最为突出，先后探明宝山嶂铁矿、广东天高矿业股份有限公司宝山5铁矿等一批中型铁矿床，成为省内重要的铁矿资源基地。全县登记探矿权总数32个。勘查矿种包括铜、铅、锌、锡、钼、金、银、铌钽、萤石、地热等。——矿产资源开发利用2015年12月底，紫金县矿业总产值16345.52万元。全县现有登记采矿权38个。其中有效期限内采矿权：金属矿产3个，非金属矿产34个、地热水矿产1个；大型矿山1个，占有效期限内矿山总数的2.63%；中型矿山9个，占有效期限内矿山总数的23.68%；开采矿种13种，主要有铁矿、铅锌矿、玻璃用脉石英、陶瓷土、建筑用花岗岩等；主要非金属、能源矿产年开采量:建筑用花岗岩452.81千立方米、高岭土55.40千吨、饰面用花岗岩10.13千立方米、地热水1800立方米/日。（二）第二轮规划实施成效自《紫金县矿产资源总体规划（2010～2015年）》颁布实施以来，对紫金县矿业经济的发展起到了较好的规范和指导作用，紫金县政府和国土资源管理部门严格落实第二轮规划，加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的宏观调控和监督管理，促进矿业市场持续、稳定、健康发展。严格执行《广东省河源市矿业权设置方案（2011-2015年）》，县级登记发证的矿业权全面实行全国统一配号登记发证。1、地质勘查规范有序，成果显著贯彻实施《广东省找矿突破战略行动实施方案》，地质工作多元化投入格局基本形成。加大财政投入力度，积极引导社会资金投入商业性勘查。其中，2015年底“广东天高矿业股份有限公司宝山铁矿”6查明铁资源储量79660.44千吨，规模达中型。2、矿山地质环境恢复治理稳步推进各级政府部门对矿山地质环境恢复治理和矿山土地复垦工作日趋重视，落实矿山地质环境治理保证金制度，有力推进矿山地质环境恢复治理和矿山土地复垦工作。全县累计投入资金1348万元，完成矿山治理面积68公顷。矿山地质环境得到明显改善。3、依法行政，矿政管理能力进一步提高，矿山开采秩序基本好转严格执行矿产资源储量管理制度，加强资源储量的评审、备案、登记和统计工作。加强矿山储量动态监管，监督矿山企业按照批准的开发利用方案进行矿产开发利用，准确掌握矿山开采的实际状况。通过强化矿产资源开发管理和专项整治工作，坚持重点集中整治与全面规范管理相结合，综合运用行政、法律和经济手段，严厉打击非法采矿行为。县、镇组织了多次打击偷采行动，对全县非法采矿矿点列入重点监管对象并建立监管台账，防止非法采矿行为死灰复燃，乱采滥挖的无序开采现象得到有效遏制，矿产开采活动得到进一步规范。建立了矿产资源勘查开发利用统计数据库管理系统，矿产资源勘查、开发与保护全面纳入规划管理，切实落实规划，依法依规进行矿政管理的意识和措施进一步增强。实行非金属矿产开采县级管理宏观调控政策，采石场采矿权投放控制在19个总量指标之内。推进矿业权交易规范化建设，实行新立矿业权挂牌出让网上公开交易，新立采7矿权全部网上公开挂牌出让。（三）