新时期职业教育改革与发展

新时期职业教育改革与发展对教师能力素质的要求职业教育发展轨迹及职业学校教师专业标准解读第2页共72页党的十六大以来，是我国经济社会发展进程中极不平凡的十年。中国在全面推进改革开放和现代化建设，经济社会发展取得举世瞩目的辉煌成就。经济社会发展对职业教育提出要求并提供保障，职业教育发展为经济发展、社会进步提供有力支撑。十年来，我国职业教育在适应经济、社会改革和发展需求中，形成鲜明的职业教育办学理念，不断完善现代职业教育体系，走出了一条具有中国特色的职业教育发展之路，成为我国教育改革与发展大潮中的主要亮点之一。这十年是我国职业教育波澜壮阔、不断进取，快速发展的十年；是探索中国特色职业教育发展道路，不断创新的十年；是推动经济发展、促进社会和谐，做出重大贡献的十年!第3页共72页内容一、我国职业教育发展历程二、当前职业教育的发展思路及主要任务四、职业院校教师应该关注的几个问题三、师资素质与职业教育的发展不相适应的表现五、职业学校教师专业标准一、我国职业教育发展历程第5页共72页1.发展历程2.辉煌成就3.巨大贡献4.改革举措6.问题挑战7.未来展望5.改革创新一、我国职业教育发展历程第6页共72页1.发展历程职业教育发展主要是基于大规模经济建设对技术人才的迫切需求1965年1985年1991年1980年重点是大力发展职业技术教育，促进高中阶段教育结构更加适应社会主义现代化建设的需要中共中央作出《关于教育体制改革的决定》，明确提出：“调整中等教育结构,大力发展职业技术教育”国务院作出《关于大力发展职业技术教育的决定》1996年全国人大会颁布了《中华人民共和国职业教育法》，确立了职业教育的法律地位1999年中共中央、国务院作出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提出“积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育”、“大力发展高等职业教育”第7页共72页2002年2005年2010年重申大力发展的方针走中国特色发展道路绘就未来十年新蓝图2002年7月，国务院召开全国职业教育工作会议，会后印发了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》2005年11月，国务院再次召开全国职业教育工作会议，印发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》2010年7月，进入新世纪第一次全国教育工作会议在北京召开，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布1.发展历程第8页共72页1.发展历程结论2002年全国职业教育工作会议之后，特别是党的十六大以来，中等职业教育规模出现恢复性增长，走出规模发展低谷，高等职业教育迅猛发展，各种形式的城乡职业培训广泛开展，规模不断扩大。中国职业教育进入快速发展的新时期2005年全国职业教育工作会议之后，特别是党的十七大以来，中国职业教育确立了中国特色发展道路，明确了“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，开启了工学结合、校企合作人才培养模式的探索，全面开创了职业教育改革发展的新局面。2010年全国教育工作会议之后，中国职业教育紧紧围绕国家发展战略，贯彻落实《教育规划纲要》，以建设现代职业教育体系为核心，以提高质量为重点，整体谋划，系统布局，全面推进改革创新，职业教育进入科学发展新时期。第9页共72页2.辉煌成就2011年，中等职业学校13177所，在校生2197万人；高等职业学校1280所，在校生959万人。中等和高等职业学校在校生总数超过3000万人。2011年，仅依托学校和教育机构开展各类职业培训就达6000多万人次。2011年以来，职业教育累计为我国现代化建设输送了7000多万高素质劳动者和技能型人才。2001-2010中职、高职招生数变化473.55509.53566.2810.02812.11868.52870.42655.66747.82399.94138.1161.7199.54237.43268.09292.37283.82310.5313.39310.5010020030040050060070080090010002001200220032004200520062007200820092010（年）（万人）中职招生数高职招生数2001-2010年中职、高职在校生数变化1164.91190.71256.71409.216001809.8198720872195.12238.5966.18954.81915.8860.59795.5712.96595.65376.28479.36294.89050010001500200025002001200220032004200520062007200820092010（年）（万人）中职在校生数高职在校生数第10页共72页2.辉煌成就1996年，中国颁布了《职业教育法》，目前已基本形成了以《职业教育法》为基础，《教育法》、《劳动法》、《就业促进法》等相关法律为补充，行政规章为配套的法律制度体系，以及以法律制度为基础的职业教育行政管理体系、职业教育机构体系和职业教育服务支撑体系。各级各类职业教育机构职业高中技工学校中等职业学校高等职业学校职业大学职业初中成人技校第11页共72页一是行业企业举办职业教育行业企业举办的中职学校占中职总数比例9.6%行业企业举办的高职学校占高职总数比例24%产教对话活动覆盖1500多家企业覆盖1600多所学校覆盖80多个研究机构2.辉煌成就第12页共72页二是集团化办学已组建500多个职业教育集团10000多家企业参与涉及100多个行业覆盖50%的中职学校覆盖80%的高职学校“十二五”规划国家500强企业参与集团化办学达到60%以上覆盖70%的中职学校覆盖90%的高职学校2.辉煌成就第13页共72页三是民办职业教育民办职业学校3164所在校生近400万人2.辉煌成就第14页共72页2.辉煌成就2007年起，开始建立中等职业学校家庭经济困难学生资助政策，覆盖90%的学生。高等职业学校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款等奖补政策，受资助面积达20%以上。2007年前2007高职国家助学金资助覆盖比例3%20%2007年前2007中职国家助学金资助覆盖比例5%90%国家助学金生均金额2007年以前2007年高职中职1500元1000元2000元1500元第15页共72页2.辉煌成就办学宗旨以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和千万计的高技能专门人才办学方针以服务为宗旨，以就业为导向办学机制政府主导、行业指导、企业参与管理体制国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与教育特点职业性、社会性、人民性、终身性、公益性教育内容传授职业知识与技能，培养职业道德与素养培养模式工学结合，校企合作，顶岗实习教学原则德育为先，能力为重，知行合一，手脑并重发展目标到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。第16页共72页3.巨大贡献一是助推经济增长：7265多万技术技能型人才走向经济建设主战场研究表明，职业教育对我国主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率为21%2002至2012年，我国职业院校平均每年有700万学生毕业中国制造业从业人员受教育年限从2005年的11年增加至2010年的13年年度2002200320042005200620072008200920102011职业高中23.8222.8816.9116.919.196.865.062.981.781.18中职380.05346.40359.19418.19479.05530.90580.66625.19665.29660.34高职68.1594.79119.49160.22204.80248.20286.27285.57316.37328.53第17页共72页3.巨大贡献二是提高就业能力：中职初次就业率连续六年95%以上，高职半年后就业率87%以上调查数据表明，近三年高等职业学校毕业生半年后就业率平均为87.6%,平均月收入2171.3元，两者均处于持续上升状态2006-2011年，全国中等职业学校（不含技工学校）毕业生平均就业率一直保持在95%以上50608090（%）20092010201185.288.190.6（年）2009-2011高职院校毕业生半年后的就业率变化7095969899（%）20092010201195.9696.6596.69（年）2009-2011中职院校毕业生平均就业率97第18页共72页3.巨大贡献三是促进社会公平：90%的中职学生和20%的高职学生享受国家资助“十一五”期间中央和各地方财政共安排600多亿元用于中职学生资助，90%的中职在校学生享受到了每年1500元国家助学金。2011年，中央和地方财政投入了135.9亿元，资助了906万名中职学生。406080100（%）20092010201187.988.588.1（年）2009-2011届高等职业院校毕业生为家庭第一代大学毕业生的比例0200400600（亿元）200620072008591.99851.81049.24（年）2006-2010年职业教育投入变化80010001200140020091198.8720101357.31389.92631.58802.79921.121051.49高职中职第19页共72页3.巨大贡献四是优化教育结构：中职占高中招生数的48.89%，高职占普通高等教育招生数的47.67%十年中，通过持续大力推进职业教育发展，中等职业教育招生规模和在校生规模分别从2002年的473.55万人、1190.76万人增至2011年的813.87万人、2205.33万人，高等职业教育招生规模和在校生规模分别从2002年的161.70万人、376.28万人增至2011年的324.86万人、958.85万人。2006年2007年2008年2009年2010年2011年0.0020.0040.0060.0080.00100.0046.1953.8149.0950.9149.2550.7551.1248.8851.0049.0049.0051.002006-2011年中等教育职普比变化情况（%）普通高中在校生中职教育在校生2006年2007年2008年2009年2010年2011年0.0020.0040.0060.0080.00100.0053.6546.3550.1549.8551.1148.8949.0150.9946.9253.0847.6752.332006-2011年高等教育职普比变化情况（%）普通本科招生高职教育招生第20页共72页3.巨大贡献五是服务“三农”发展：十一五期间，农村新生劳动力带技能转移2500万人，年均培训进城农民工2000万人职业教育重点建设的1000个县级职教中心和一大批涉农院校及农业专业点，构建起了覆盖广大农村的职业教育培训网络。面向农村和农业产业培养输送毕业生300多万人，各级各类职业教育开展农村劳动力转移培训1.85亿人次。第21页共72页3.巨大贡献六是推进区域发展：60%以上毕业生当地就业，东西部联合招生合作办学规模达30万人中等职业学校毕业生60%以上留在本地发展，并且此比例还在上升；高等职业学校35%的毕业生在学校所在市就业，68%在学校所在省（含本市）就业2003年启动的东西部合作办学，截至目前，近3000所中高职学校开展了办学合作，每年联合招生达30多万人第22页共72页3.巨大贡献七是传承民族文化：开设50多种民族文化和民间工艺特色专业，造就一大批文化传承者据不完全统计，目前全国中等和高等职业院校共开设各类民族文化和民间工艺特色专业50多种，培养了一大批非物质文化遗产的继承人和传播基地，在发展各民族传统文化和民间技艺方面发挥重要作用。第23页共72页4.改革举措一是确立“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针党的十六大以来，我国职业教育在探索中确立了“以服务为宗旨、以就业为导向”的