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会计的国家化与国际化△教学内容：1、会计国家化与国际化的含义及表现2、会计国国家化与国际化产生的原因3、会计国家化与国际化的关系4、中西方会计国家化和国际化的现状一、会计国家化和国际化的含义及表现会计国家化指会计与特定的社会制度、经济体制、文化传统、生产力水平紧密相关,会计的理论和方法表现出明显的国家特色，是由各国和各地区的政治、经济、文化和法律等环境的差异所决定和造成的，是会计个性的具体表现,反映了会计发展的特殊性。会计也只有适应环境才能得到生存和不断发展---会计必然带有国家性的特点。会计制度和会计实务国家化的表现：目前世界上的会计制度和会计实务分为五大模式，即美国会计模式，英国会计模式，德国会计模式，法国会计模式和社会主义会计模式。这几种会计模式的主要区别在于：美国会计模式遵循公认会计原则，主要是保护投资人，尤其是保护潜在权益投资人的利益;英国会计模式注重真实和公正，会计制度主要是保护债券、股票持有人和债权人；德国会计模式是以德国及北欧国家的会计实务为典型代表，以强调会计处理和财务报告规则应面向公司、保护公司利益；法国会计模式是以法国及周边国家如西班牙、葡萄牙、意大利等国的会计实务为典型代表，以强调会计处理应服从税法税则的要求，并与其保持一致。社会主义会计模式是以前苏联和东欧国家的会计实务为典型代表，这种会计模式苏联的解体和东欧国家政治经济制度的变革而逐步消失。世界各国采用的会计规范在具体形式上分为两种：一种是英美等英语国家普遍采用的会计准则形式；另一种是以德国和法国为代表的欧洲大陆法系国家所采用的有关会计立法和会计制度形式。近年来，随着经济全球化形势的发展，欧洲大陆法系国家的会计规范形式大有向英美海洋法系国家会计规范形式转化的趋势。会计原则或会计准则国家化的表现国际财务报告准则（IFRS）是由国际会计准则委员会制定的，包括30项准则和注释。由于各国会计体系水平参差不齐，以及各国会计准则的制定和颁布方式的差异，使得国际会计准则在各国被采纳的程度有所不同，尤其是一些发达国家不愿接受国家会计准则。比如：在英国，会计准则委员会制定与国际会计准则一致的会计准则，然而，如果他们觉得自己的准则更好，他们会保留自己的准则，同时让国家会计准则在实践中保留三至五年后重新考虑是否采用国家会计准则。在美国，目前则要求外国公司必须采用美国会计准则或调整至美国的会计准则。美国甚至希望国内公认会计准则能为全球所接受。欧盟决定采纳国际财务报告准则，欧盟国家的上市公司自2005年起使用该准则。【小案例】2006年12月，国际“五大”会计师事务所发布了一份关于2006年度的世界公认会计准则研究报告。该报告对53个国家和地区的公认会计准则（包括有关会计的法律、准则、制度、规定、惯例等，以下简称本国准则）与62个有关国际会计准则主要问题的调查比较，揭示了世界上主要国家和地区（以下简称国家）的会计准则与国际会计准则（IAS）的最新差异情况。根据报告提供的资料分析，本国准则与国际会计准则最接近的国家是塞浦路斯。在塞浦路斯，上市公司的信息披露是以《公司法》和《塞浦路斯证券交易规则》（CyprusStockExchangeRegulations）为依据的。但这两者都未制订详细的本国会计准则，而是都要求上市公司的信息披露应与国际会计准则保持一致。对于非上市公司，该国的《公司法》并未做要求，塞浦路斯注册会计师协会，建议也与国际会计准则保持一致。因此，可以说塞浦路斯会计已实现国际化。本国准则与国际会计准则差异最大的国家是俄罗斯。俄罗斯与国际会计准则的重大差异既有现实的原因，又有历史的原因。历史上俄罗斯实行的是计划经济，为了适应计划经济的需要，俄罗斯制订了一套详细的会计制度，这些制度与国际会计准则之间存在着很大的差异；俄罗斯实行私有化后，为了适应市场经济的需要，结合西方国家的会计准则和国际会计准则，对传统的会计制度进行改革，但仍保留了许多过去的特点，因此与国际会计准则差异较大。会计国际化是指通过比较、协调和处理各国之间会计制度、会计准则和会计方法的差异，寻求国际经济业务双方都能适用和接受的会计模式。会计国际化的早期内容在很大程度上是搜集归纳各国会计实务，辨识各国会计差异，对世界各国会计模式进行分类，进而探测会计差异背后的经济、法律、文化、政治、历史背景和原因，从而形成对各国会计模式的不同划分标准。会计国际化的实质是会计准则国际化。它有沟通、协调和趋同三种含义。美国会计学家M·扎法尔·伊克玻指出：会计准则的国际协调“意味着不同国家间会计准则的差异应当控制在最小程度，选择性的会计规则或实务可以存在于不同的国家，只要它们是相互协调的和能够调整的；协调也意味着一些国家赞同使用一套相似的会计准则.但是，对任何背离都应予以披露并按可接受的准则进行调整；协调还意味着财务信息既可以按照国际会计准则编报，也可以按照国家会计准则编报。”会计准则的国际趋同是指世界各国的会计准则应当逐步靠拢于单一的国际会计准则,直至完全采用单一国际会计准则编制财务报告。趋同的特点：（1）有一个能得到世界上绝大多数国家和国际会计组织、国际经济组织认可并给予支持的权威性准则制订机构；（2）能制定出适宜于绝大多数国家使用的会计准则；（3）保证其所制定的会计准则在各国的会计实务中真正贯彻执行。所有国家都希望会计国际化吗？它所希望的会计国际化是真实意义的国际化吗？会计国际化是“政治化”，是利益之争。任何一个国家无论在政治、经济或其他方面都有其自身的利益所在。会计作为一门通用的商业语言，有其生存的环境——国内环境和国外环境。对一个国家而言，其会计体系建立必将体现其本国或民族利益，但当把会计拿到国际大环境时就会涉及利益在不同国家分配的问题。所谓政治和利益高于一切，会计国际化的实质也就是国与国之间利益的再分配。美国、英国倡导会计全球化，实际上就是想会计“美国化”、“英国化”。因此在国际化的进程中无时无刻不存在着利益的争夺，也无时无刻不显示出其政治化的倾向。二、会计的国家化及国际化产生的原因会计国家化原因：会计的国际差异是一种客观存在，它犹如各国语言和文化的差异一样错综复杂，耐人寻味。会计差异是由于各国长期的历史、经济、政治、法律等背景不同所造成的。由于会计差异所造成的会计信息的差异是令人吃惊的，一个典型的例子就是1993年德国戴姆勒——奔驰公司拟在纽约证券交易所上市时，发现按德国会计标准编制的财务报表显示是盈利（615万德国马克），而按美国会计标准编制则是亏损（1839万德国马克），两者相差2454万德国马克。任何国家的会计都受该国经济因素的影响在统一的经济管理体制下，会计制度统一的程度越高，政府的宏观调控能力也就越强。相反，在较为自由的体制下，会计主体拥有相当广泛的自由权。在发达的资本主义国家，由于经济繁荣，社会生产力较强，业务频繁，正是由于会计行为主体的范围和涉及的利益广泛，因而对会计的科学性要求的就很高，会计的市场作用就显而易见了。而在整体经济发展水平相对低的发展中国家，经济活动少而简单，对会计的发展水平要求就很低，科学性就差。任何国家的会计深受该国社会文化的影响一个国家的会计总是会深受这个国家人民的风俗习惯和传统的思维定式以及价值观念的影响。打上了浓厚的本国色彩的烙印，特别是历史传统使某一国家的会计带有自己的特色。如中国会计注重行政权威，欧洲大陆会计遵循法律习惯等。政治和法律因素的影响社会环境总是会计的特征之一，国家制度的不同造成会计目标的差异。如今社会更讲究法制，法律对会计的产生、发展也起了不同程度的影响。各国法律体系的差异使制定会计准则或是会计制度的主体也不同。投资者因素不同国家，企业投资者（资金提供者）可以是银行、政府、家庭企业、民间和公共机构、外部股东等，这就使得会计信息使用者也各不相同，从而也要求会计信息必须满足不同的需要。税收因素。在不同国家，税收法规对会计的影响是不同的，由此也造成了各国会计的差异。就盎格鲁——撒克逊国家与大陆法系国家而言，后者的会计报告主要是为了满足税收机关的需要，因此其会计体系受税法制约也要大一些。利益因素各国的会计师职业团体均不同程度地受到根深蒂固的会计差异的影响，而一旦他们赖以凭借的会计方法改变，那他们的利益也将受到影响，因此在一定程度上各国职业团体又使得这些差异得以延续。会计国际化的原因国际贸易迅速发展的必然要求在当今形势下,我国双边贸易，多边贸易活动日益增多,在经济贸易谈判过程中,贸易双方必然要通过客户提供的财务报告来分析客户的资产实力，资信状况和风险状况。各国企业必须按照国际惯例向国际投资者和债权人提供真实、可靠的会计信息。因此,要实现会计国际化，必然要发展国际贸易。适应跨国公司的发展的需要随着国际竞争的加剧、产业结构调整、优化升级及技术进步的加快以及市场的变化无常,使规模巨大的跨国公司得到迅猛发展。这也就要求会计对处于不同国家的母子公司之间、各子公司之间相互监管并提供具有可比性的会计信息,以便于公司内部的业绩考核、对比分析、投资评价。因此,跨国公司在我国的出现,迫切要求会计处理趋于国际化。会计国际化是进行国际融资的需要任何企业要想在竞争中求得生存与发展,都需要有大量的资本做经济基础,单单靠企业自身的积累和增加业务量来增加资金的融通是不够的,必须与国际资本市场相接轨。在融资过程中,资本供需双方为了制定出正确的决策方案,都必须对对方的信誉，盈利能力等进行了解。因此,制定公认的国际会计准则就对资本供需双方创造良好的环境促使本企业和国际资本市场的发展提供了便利。会计国际化是会计职业国际化的需要随着世界经济一体化的加深,非常多国际性会计师事务所相继成立,促使国际会计人才的流动,也减少了各国会计的差异。会计国际化是防范和化解金融风险的需要金融全球化在国际金融市场起着龙头作用。金融市场的变化对各国的金融市场都会产生巨大的影响。因此对于金融风险,防范和化解金融风险成为各国会计国际化发展的共同奋斗目标。为此,会计准则国际化是抵御金融风险很有效的措施之一。三、会计国家化与国际化的关系会计国家化是会计国际化的前提和基础从产生时间上讲，先有会计的国家化，后有会计国际化。当经济活动在全国范围内不断扩大，信息的使用范围也不断扩大时，就产生了政府统一会计制度和方法的要求，于是就有了会计的国家化；当经济活动和会计信息的使用范围超出一国国界时,就产生了会计国际化。国家化与国际化相互服从当会计的国际化与本国实际不相符合时，两者是对立的，此时为本国经济服务是矛盾的主要方面,国际化服从于国家化；当会计的国家化阻碍经济对外交流和国际经济合作时，国际化又成为矛盾的主要方面，国家化服从国际化。会计国家化与国际化是对立的矛盾关系会计国家化是对各国行之有效的会计方法的肯定，由于各国会计环境之间的差异，会计准则、会计方法也必然具有一定的国家化不同，只要这种差异符合经济发展的要求，并能够规范和约束经济行为，那么会计的国际化就不能否定会计准则和方法中包含的这种国家化的差异。而在会计不断发展与进步，总是伴随着各种差异的比较与扬弃。如果我们仅仅只侧重国际标准化,必然有所损失，如抛弃了一些有重要价值的样本和具有特色的土壤。所以各国在采用国际会计准则时都是在充分考虑本国实际情况为前提条件。如何协调会计国际化和国家化的矛盾1.坚持两者并存我们在保护会计国家化的同时也要大力发展国际化。会计的国家化是由各国特殊的历史，经济发展能力等一系列原因决定的，忽视会计国家化，盲目追求与世界接轨，硬套别国经验只会减慢会计的发展速度，必然对我国经济的发展产生不利。因此，必须允许国家化和国际化协调并进。2.坚持原则性与灵活性相统一在我国国际会计交往中，要做到原则性和灵活性的统一，对外既要有利于国际经济交往，更要有利于维护我国的根本利益；对内必须既满足宏观调控的需要，又要有利于企业自身发展。既要维护国家利益不受损害，也要维护企业和个人利益不受侵犯。但是统一的会计准则和企业会计制度的制定既要统一，又要有随经济形势的变化而不断修正相关的制度。3.把持各自的管理度要正确对待会计的国家化，要