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重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估重庆一三六地质矿产有限责任公司安全评价资质证书编号：APJ-（渝·煤）-306报告完成日期：二〇一二年七月重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估法定代表人：陈建忠技术负责人：石云亮项目负责人：魏贵山报告完成日期：二〇一二年七月重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估1评价人员项目人员名称姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人魏贵山0800000000205604013182项目组成员黄军锋0800000000205559014157谢富林0800000000103065003843报告编制人魏贵山0800000000205604013182报告审核人石云亮0800000000102976003845过程控制负责人邓义技术负责人石云亮0800000000102976003845技术专家序号姓名专业签字1邓义采矿重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估2前言为认真贯彻落实国家能源局《关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》（国能煤炭〔2011〕414号）文件，按照重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（渝煤监办〔2012〕227号）的要求进行矿井瓦斯防治能力评估。重庆成渝矿产有限公司根据重庆市煤炭工业管理局《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（渝煤监办〔2012〕227号）要求，特委托重庆一三六地质矿产有限责任公司承担重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估工作。接该项目后，重庆一三六地质矿产有限责任公司组建了评估项目组，制定了项目工作计划。评估项目组按照国家有关企业瓦斯防治能力评估的规定，2012年7月11日赴现场，对重庆成渝矿产有限公司从业经历、机构和人员、系统设施、规范管理、防治方案、资金保障等进行了调查，查阅并收集了矿井瓦斯防治有关的管理制度、操作规程、岗位责任制、专项设计、安全技术措施、矿井图纸、采掘作业规程，以及相关的审批程序文件等。对现场存在的问题向矿方提交了隐患整改建议。评估过程中，依照《煤矿企业瓦斯防治能力基本标准》进行评估单元划分，对矿井存在的危害因素进行了认真评分定级和定性、定量评估，针对存在的安全隐患和问题提出了有针对性地安全对策措施和建议，客观、公正地做出了评估结论，编制完成本报告。重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估3目录1概述....................................................11.1评估对象及范围.....................................11.2评估依据...........................................11.3煤矿企业概况.......................................41.4系统设施..........................................131.5瓦斯防治管理......................................161.6防治方案..........................................201.7资金保障..........................................241.8危险、有害因素辨识与分析...........................242评估单元的划分和评估方法的选择..........................302.1评估单元划分......................................302.2评估方法的选择....................................302.3分值确定..........................................302.4矿井瓦斯防治能力判断...............................303危险有害因素定性、定量评估..............................323.1定性、定量评估....................................323.2评分结果及分析....................................384安全对策措施及建议......................................404.1瓦斯防治..........................................404.2防治煤与瓦斯突出...................................41重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估44.3瓦斯抽采..........................................455评估结论...............................................475.1必备条件的符合性...................................475.2矿井矿井瓦斯防治能力评估定级.......................475.3评估结论..........................................47附件：见重庆成渝矿产有限公司企业瓦斯防治能力评估申请报告附表：附表1：煤矿企业安全生产情况一览表附表2：煤矿企业矿井基本情况一览表附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表。附表4：专业化作业人员与特种作业人员一览表。附表5：矿井生产布局一览表。附表6：矿井通风系统一览表附表7：矿井抽采系统一览表附表8：矿井安全监控系统一览表附表9：煤矿企业本年度瓦斯防治目标一览表附表10：煤矿企业上年度瓦斯防治目标完成情况一览表附表11：煤炭生产安全费用提取使用及瓦斯防治资金一览表。重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估重庆一三六地质矿产有限责任公司11概述1.1评估对象及范围评价对象：重庆成渝矿产有限公司评估的范围：该矿煤矿管理人员从业经历、机构和人员、系统设施、规范管理、防治方案、资金保障。1.2评估依据1.2.1法律、法规1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；2）《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主席令第75号）；3）《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）；4）《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）；5）《煤矿安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第296号）；6）《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第6号令）；7）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第8号令）；8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）。1.2.2规程、标准规范及主要文件1）《煤矿安全规程》（2011年版）2）《煤与瓦斯突出矿井鉴定规范》（AQ1024-2006）重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估重庆一三六地质矿产有限责任公司23）《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）4）《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027-2006）5）《防治煤与瓦斯突出规定》国家安全生产监督管理总局令第19号。6）《国家安全监管总局、国家煤矿安监局国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》（国能煤炭〔2011〕414号）7）《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（安监总煤装〔2011〕174号）8）《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知》（安监总煤装〔2011〕182号）9）《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（渝煤监技装〔2012〕227号）10）《防治煤与瓦斯突出规定》（2009年版）11）《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》(国办发〔2011〕26号)12）《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一批）13）《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第二批）14）《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第三批）15）《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）16）《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006）17）《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（2011年版）18）《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（2011年版）重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估重庆一三六地质矿产有限责任公司319）《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建〔2004〕119号）20）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）1.2.3企业提供的资料1）证照等合法性文件2）安全管理资料（1）企业防突管理制度，各级岗位责任制等管理制度（2）企业防突机构设置，人员聘用等相关文件（2）矿井防突专项培训记录及相关人员的培训计划，培训记录；防突措施计划及煤炭生产安全费用提取记录（3）防突设备台账，防突档案等3）安全技术资料（1）《煤矿安全规程》规定的11种矿图（2）矿井瓦斯地质图（3）突出煤层采掘作业规程，采掘工作面防突措施（4）矿井防突专项设计、瓦斯抽采专项设计及措施（5）煤矿企业董事长、总经理、总工程师和矿长瓦斯防治岗位责任制等（6）设置通瓦科文件、设置地测科文件、设置安全监测监控机构文件4）其它相关资料1.2.4合同文件1）《安全技术服务委托协议书》重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估重庆一三六地质矿产有限责任公司42）《委托及承诺书》1.3煤矿企业概况1.3.1企业基本情况重庆成渝矿产有限公司下属三个煤矿，分别为重庆成渝矿产有限公司王家坝煤矿（以下简称王家坝煤矿）、重庆成渝矿产有限公司石桥煤矿（以下简称石桥煤矿）、重庆成渝矿产有限公司成渝煤矿（以下简称成渝煤矿）。企业性质：有限公司。历史沿革：2008年经渝府发【2007】128号文件同意成渝煤矿、石桥煤矿、王家坝煤矿资产整合，更名为重庆成渝矿产有限公司。矿井隶属（产权）关系:万盛经开区煤管局。企业注册地:重庆市万盛区工商行政管理局。注册时间：1982.08.03注册资本：500万元资产总额：7323万元。经营范围：煤炭开采及销售。1.3.2矿井基本情况1）王家坝煤矿基本情况位于万盛经开区南桐镇王家坝村，距南桐镇6km，距万盛经开区平距12km，方位229°。矿山主井口坐标由重庆市南桐工程勘察有限公司于2010年3月实测：X=3199163，Y=36389524（1980年西安坐标系），重庆成渝矿产有限公司瓦斯防治能力评估重庆一三六地质矿产有限责任公司5Z=+395m；地理坐标：东经106°52′05″，北纬28°54′14″。该矿自建1km水泥公路与桃青公路相接，桃青公路与川湘公路接于南桐支路，距南桐镇6km，万盛经开区12km，重庆市区130km，与三万线的谷口河火车站相距6km，交通较方便。王家坝煤矿为扩建矿山，划定矿山范围由10个拐点坐标圈闭，开采高程：K1、K2、K3煤层，矿区面积0.4734km2，改扩建完成后达产能力为4万吨/年，目前矿井未生产，正在办理扩建手续。2）石桥煤矿基本情况石桥煤矿位于重庆市万盛经开区南桐镇石桥村，距南桐镇3km，距万盛经开区直距9km，方位217°，矿山主井口坐标：X=3201048，Y=36390169（1980年西安坐标系），Z=+370.00m；地理坐标：东经106°52′26″，北纬28°55′16″。该矿修有乡村公路从矿区通过，并与桃青公路相连接。矿区距南桐镇政府所在地约3公里，距万盛经开区城区9公里，相对于万盛经开区城区方位217°，直距4公里，距重庆市区约120公里，桃青公路与其北面川湘公路和三万铁路相连接，交通较方便。石桥煤矿为扩建矿山，划定矿山范围由8个拐点坐标圈闭，开采高程：K1、K2、K3煤层，矿区面积0.4118km2，改扩建完成后达产能力为4万吨/年，目前矿井未生