道路运输企业生产标准化

道路运输企业生产标准化1道路运输企业安全生产标准化基本规范2主要内容1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律法规与安全管理制度5教育培训6生产设备设施7作业安全8隐患排查治理9（重大）危险源监控10职业健康11应急救援12事故报告、调查和处理核心要素交通运输企业达标考评等级企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。一级达标企业：考评分数不低于900分（满分1000分）且完全满足所有达标企业必备条件（★，★★，★★★；道路客运企业一级达标必备条件为25+13+5个）；二级达标企业：考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件（★★★★★，道路旅客运输企业二级达标必备条件为25+13个）；三级达标企业：考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件（表中注明“★★★”,道路旅客运输企业三级达标25个必备条件）。交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门负责二级、三级企业的达标评审管理。3（一）安全目标安全生产目标，是在一定条件下，一定时间内完成安全活动所达到某一预期目的的指标。内容明确、具体、量化、有阶段性451234万车公里事故起数5道路交通责任事故起数死亡人数、受伤人数财产损失万车公里伤亡人数安全生产目标要求：（1）制定文件化的安全工作方针、目标和中长期规划、年度计划；（2）层层分解落实安全目标责任；（3）制定保证目标实现的措施；（4）对目标完成情况进行检查、考核。6目的目标指标高管主管部门二级单位方针目标指标高管实施步骤：⑴安全生产管理目标决策（目标制定）；⑵安全生产年度计划的落实与实施：目标分解“自上而下”，层层制定措施，宣传教育到班组员工，目标实现“自下而上”；⑶安全生产目标的定期考核与奖惩。7（二）安全管理机构和人员要求：（1）成立安全生产委员会（或领导小组），明确职责，实行主要领导负责制，定期召开专题会议研究布置工作；（2）设置安全生产管理机构，明确职责，定期召开安全工作例会；（3）按规定配备安全生产和应急管理人员，健全安全管理网络。安全负责人和各级安全管理人员应具备规定的资格和能力8交通部、公安部、安监总局《道路旅客运输企业安全管理规范》（2012.1.19）：道路旅客运输企业拥有10辆及以上营运客车的应当设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员；拥有10辆车以下的应配备专职安全管理人员原则上按照每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员，最低不少于1人。9道路危险货物运输企业自有车辆（挂车除外）小于30辆（含）的道路危险运输企业或者单位，应当配备至少1名专职安全管理人员；30-60辆的，至少2名专职安全管理人员；大于60辆的，至少3名，每增加30辆应相应增加1名。三级以上汽车客运站应设专职安管员，四级以下设专职或兼职安管员。1011总经理安全副经理安全科车队长车间主任计划教育培训宣传安检隐患排查证照管理考核奖惩驾驶员管理车辆机务管理作业安全业务副经理12（三）安全责任体系要求：（1）建立健全安全生产责任制，落实到主要负责人、分管安全生产负责人、其他负责人、各职能部门及其负责人、基层单位和全体员工；（2）主要负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产全面负责；（3）层层签订安全生产责任书；（4）定期考核和奖惩，并予以公告。考核：以岗位安全绩效为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标。加大安全权重，重大责任事项实行“一票否决”。13主要内容：⒈企业的每个岗位（包括总经理、安全副经理、安全科长（员）、安检员、车队长、驾驶员、乘务员、押运员、装卸管理员等全部岗位）；⒉每个岗位单独制定；⒊内容包括应承担什么职责，做到什么标准。14安全环保部部长安全职责1组织制定公司的安全生产规章制度和安全技术措施计划。2组织车间和有关部门定期开展各种形式的安全检查，发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向主要负责人及有关部门提出报告，在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。3组织职工学习安全生产法律、法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度、安全技术操作规程和安全质量标准，定期检查执行情况。4协助主要负责人做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。5认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本公司安全生产保障体系的正常运转；鼓励和支持安全生产先进技术的推广应用，不断提高公司的安全生产水平。6监督全公司的安全培训工作和考核工作。7参加新建、改建、扩建工程项目的竣工验收及投产试车工作。8负责消防器材的计划、配备和维护管理工作。9负责职工劳动防护用品的发放、使用管理工作，搞好员工体检、职业病防护和健康监护工作。10参与设备事故、生产事故、火灾事故、爆炸、伤亡事故和环境污染事故的调查和处理。11负责专业和义务消防人员的培训和管理工作，定期组织车间、部门演练危险化学品事故应急预案的演练。15电工安全生产职责1认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，履行安全职责。2各项作业前，穿戴好相应劳动保护用品，落实安全措施，开具安全作业许可证，检查工具、仪表是否完好。3任何电器未经检查，一律视为有电，严禁用手触及。4电器设备维修，必须在停车，切断电源，并挂上“禁止合闸”警示牌后方可作业。5认真做好用电、维修记录，对容易导致事故发生的重点部位进行经常性监督、检查。16（四）法规和安全管理制度要求：（1）企业资质合法有效，依法经营；（2）及时识别和获取最新适用安全生产法律法规、标准，并及时对从业人员进行宣传和培训；（3）制定并及时修订安全生产管理制度，内容符合现行法规标准要求，组织全员学习和培训；17（4）根据岗位特点，制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，发放到岗位并组织培训；如：客运驾驶人行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查（应有日常安全检查操作规程，包括内容，程序）、开车前向旅客的安全告知、高速公路、特殊路段及遇有危险物品运输车辆时行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。（5）定期组织对安全生产规章制度和操作规程执行情况的检查。18（五）安全投入安全生产费用，是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。要求：（1）建立安全生产费用管理办法和使用台账；（2）制定年度安全经费预算制度和使用计划；（3）财务部门建立安全生产经费核算科目和专项账户，按时足额提取费用并按使用范围做到专款专用（实行收支两条线，应经安全部门确认签字后，才能给予核算）；（4）按规定为旅客（危险货物）投保承运人责任险。19交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取设立安全生产专项资金：客运业务按照1.5%（0.5%）的比例提取（《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第10条，2012.1.19），普通货运业务按照1%提取，危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。（《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企[2012]16号,两部局2012.2.14。《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》废止财企[2006]478号，2006.12.8）安全生产专项资金主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备，配备、维护应急救援器材、设备和进行应急演练，职业安全健康防护用品，开展安全宣传教育和培训，进行安全检查与隐患治理，安全设施及特种设备检测检验，职业健康检查等各项费用支出。20（六）装备设施道路运输6类企业的主要“装备设施”：（1）道路运输车辆：客运、货运、危险货物运输企业（2）汽车客运站：场地、消防、安检、监控、警示标志、安全出口应急通道等（现场查看是否占用），《汽车客运站级别划分及建设要求》（JT/T200）（3）汽车货运站场：场地、消防、监控、特种设备、电气等（4）运输装卸、车辆维修特种设备和辅助设备（5）消防符合规定的数量、种类、检验有效、应急设施设备（6）防护器材与设备：包括劳动防护用品，运输危险货物防护，警示标志等。警示标志分为禁止（如禁止入内）、警告（当心中毒）、指令（戴防护面具）和提示标志（救援电话）。21安全色应用红、蓝、黄、绿四种22车辆要求：（1）证照齐全、有效；（2）技术等级符合标准要求：如《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198-2004）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）、《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）等；（3）按有关技术规范对车辆进行定期维护和检测，保持技术状况良好；建议车辆安全技术状况年检挂牌（如电梯）（4）按规定配齐安全防护装置和消防器材；（5）使用年限、营运公里数符合国家标准规定，执行有关车辆强制报废制度。23车辆安全防护装置包括：（1）汽车安全带（2）车外后视镜和前下视镜（3）前风窗玻璃刮水器（4）消防器材（5）安全锤（6）车和挂车侧面及后下部防护装置（7）安全出口、应急通道，应急门、应急顶窗（8）三角警告牌（9）危险货物运输专用车辆标志灯（牌）（10）危险货物运输专用车辆通讯工具（11）危险货物运输专用车辆其他防护设备24要求：“5S”管理法（5S即整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）1.有物必有区，有区必分类，分类必标识，按类摆放，量化整洁。车间实行定置摆放，现场核对定置图（包括扫帚拖把）。2.各种电气设备、管道、仪表等按有关标准实行统一着色。3.关键设备实行定人挂牌管理，定期进行监督或检查。4.危险部位应设置安全标志。5.安全重点部位应设有全覆盖视频监控装置，并保持实时监控。6.特种设备专人管理，建立台账，并定期检验、检测合格。7.设备设施应定期例检和维护保养，保证技术状态良好。2526冷轧总厂一分厂脱脂前库、双机后库安全现场标准化实施前后对比图◆安全现场标准化工作案例：2005.2.7，苏J05203金旅XML6840CI型客车行至江阴大桥南端时，汽车尾部起火，整车被毁；05.2.15，苏J02691登赢YCK6101HGW型客车行至距江阴大桥2公里处，汽车尾部起火，整车被毁；05.2.19，苏B15322太湖XQ699OY6型客车行至宁靖盐高速43KM处，汽车尾部起火，整车被毁。三辆车均为后置式柴油发动机。原因：①发动机在高温下遇燃油泄漏引发火灾；②电路短路引起电线燃烧遇外泄的燃油而引发火灾；③春运客运高峰期间，车辆带病行驶；④后置式发动机的散热能力应引起重视。防范：①有效的车辆维护保养和检验制度；②加强客运单位和驾驶员的安全教育；③加强客车驾驶员消防知识培训；④配齐配足安全设备。27（七）科技创新与信息化优先选择技术先进、安全性能可靠的设备设施，实现本质安全化。重点推广使用：（1）营运车辆GPS系统：旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆（即“两客一危”车辆），均须安装使用具有行驶记录功能的全球卫星定位装置（卧铺客车应安装符合标准且具有视频功能的卫星定位装置，货运车辆安装卫星定位系统车载终端）；并确保正常使用，车辆运行时在线，接入监控平台或监控端。控制驾驶员疲劳驾驶、超速、超载、夜间违规运行等违法行为。28（2）客运站安全电子门、智能报班安全门检系统：对出站客车和驾驶员安全检查识别；有效实现“三不进站、五不出站”制度的计算机管理手段。（3）智能客车营运系统（G-BOS）：通过无线技术（GPRS）、全球定位系统（GPS）、数字地理信息技术（GIS）三项技术的结合，为客户提供客车全生命周期管理服务。可以找到最佳驾驶员行为，是客车信息化的里程碑式产品。（4）安全生产管理信息系统：可实现管理信息化和远程实时监控，完善营运车辆的技术管理。（5）配专职人员负责监控动态情况，分析处理动态信息，及时纠正违规行为。29（八）队伍建设（1）制定并实施继续教育培训计划；健全完善培训教育考评档案管理。教育培训是一项基础性工作，宣传教育日常化，