第八章.-组织机构与人力资源配置

第八章组织机构与人力资源配置8.1.项目组织机构8.1.1组织机构本项目法人为内江市花都湾实业有限公司成立的威远河龙湾大桥、花都大桥工程建设指挥部，该指挥部将负责桥梁的建设与运营管理。指挥部设指挥长1名，全面负责组织和领导日常经营和管理工作。指挥部设副指挥长1名，副指挥长直接对指挥长负责，协助指挥长工作。指挥部下设办公室、动迁部、工程技术部和财务部等四个职能部门。办公室负责公司的日常事务等，财务部负责公司的财务事项，动迁部负责征地拆迁，工程技术部负责项目建设施工和投入使用后的养护。威远河龙湾大桥，花都大桥建设工程指挥部组织机构见图8-1。威远河龙湾大桥、花都大桥工程建设指挥部组织机构图8.1.2组织机构适应性分析指挥长办公室工程技术部动迁部财务部副指挥长这种机构设置是适应目前公路桥梁管理要求的，也是同类指挥部较通用的成熟做法。8.2人力资源配置8.2.1.劳动定员指挥长、副指挥长及四个职能部门共12人。8.2.2员工来源、招聘和培训指挥长、部门主任和财务人员等高级管理人员由业主配置，其余员工在人才市场上招聘，部分管理人员和技术工人均需要专门的培训。8.3施工管理本工程总投资龙湾大桥1229.81万元、花都大桥589.05万元，必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针和国家有关质量法规，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，强化质量管理，形成一套行之有效的质量管理体系。8.3.1项目法人责任制实行项目法人责任制是为了加强建设单位项目负责人的责任，确保工程质量，杜绝以往出现质量事故无人负责的现象。为加强施工组织管理，应由业主出任项目法人，统一布置计划实施，组织招投标和人员培训，并制定相关的管理办法和规章制度，严格资金管理，协调各方面工作，为工程实施创造良好条件。8.3.2工程招投标制本项目工程比较艰巨，技术难度较大，为了保证工程质量和工期，降低造价，按照国家有关规定，进行公开招标。施工单位必须具备与所投标项目相应的资质和资信等级。根据合同和承接项目的技术水平选配强有力的项目经理部班子，建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，禁止转包和违规分包，严格执行监理指令。为使招标和承包合同的顺利执行，必须以菲迪克（FIDIC）条款为基础，编制好招标文件。招标文件宜以单项重点工程及分路段划分合同段进行编制。在招标过程中要维护公路建设市场秩序、规范市场行为。根据国家法规，公路建设应严格实行招、投标制，禁止层层分包和转包。通过公开、公正、公平的市场竞争，选择有高等级公路建设经验、技术装备精良、施工信誉良好和有资质的专业队伍施工，以确保工程质量、降低工程造价。8.3.3工程监理制按照交通部有关公路建设的规定，本项目采取监理负责制，并且对工程监理实行公开招标。监理单位必须持有乙级及以上资格证书，按照合同规定向现场派驻相应的监理机构、人员和设备；监理人员必须持有相应的证书，严格执行法律、法规、技术标准、规范、切实履行监理合同，遵守职业道德。监理工程师应由经专门培训并具有资格证书的技术人员担任，尤其是主要负责的监理工程师签定的合同文件行使其质量、进度和费用三大监控之职责，对工程施工进行全过程的监督和管理，以达到强化质量管理、控制工程造价、加快工程进度、提高投资效益和施工管理水平之目的。同时还应建立必要的检测设备和机构，配备足够的合格的专业工程监理人员。8.3.4合同管理制实行合同管理制，是要施工单位严格按照合同施工，保证工程质量和工期，控制投资，降低造价。8.3.5安全管理加强对施工安全的领导管理，树立安全意识，成立相应的安全领导组，层层落实安全措施和责任制，包括安全制度，落实安检人员，召开安全会议，经常组织人员进行安全检查等。坚持“预防为主、安全第一”，杜绝任何安全事故的发生。8.3.6廉政建设为认真贯彻中央反腐败精神，搞好廉政建设，预防和减少工程建设中的违法违纪和行受贿等经济犯罪，共同建立工程廉政保障机制，确保工程建设过程中“工程优良，干部优秀”，业主与承包方必须签订廉政合同，搞好自身队伍的廉政建设，禁止各种违反廉政纪律和法律法规行为的发生。8.3.7营运管理为了养好和管好桥梁，必须作好竣工后的营运管理工作，因此项目应设置专门的管理机构，制定出各种管理制度，对管理人员进行业务培训，认真作好运营期间道路交通、养护和路政的业务管理工作。