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1综合商住楼项目重大安全事故应急救援预案编制：审核：******有限责任公司*********项目部二O一四年三月十五日2应急预案目录1.防火应急预案2.火灾应急预案3.触电烧伤应急预案4.狂风、暴雨、大雪天应急预案5.防爆应急预案6.塔吊事故应急预案7.坍塌应急预案8.突然停电应急预案9.突发事件群众性闹事应急预案10.中毒中暑应急预案11.防洪防汛应急预案3一、编制依据1.*******综合商住楼项目施工图2.国家、甘肃省及兰州市现行有关施工的规定和文件二、工程概况本项目位于兰州市城关区天水北路，良志嘉年华附近，由四个子项：1#楼、2#楼、3#楼、4#楼组成，1#楼为三个单元，其余均为两单元。本项目是将来集居住、购物、娱乐于一体的综合性住宅小区。总建筑面积144294.38M2，其中地下部分为33058.38M2，地上部分为111236M2。除4#楼外，1#～3#主楼以外地下部分为两层机械车库，其余为丁、丙类库房；1#楼12层；2#楼A单元33层，B单元31层；3#楼A单元33层，B单元31层；4#楼32层。其中1#楼、2#楼尚不具备开工条件，暂定为Ⅱ期工程，3#楼、4#楼已具备开工条件。本项目2#楼、3#楼、4#主楼均为现浇钢筋混凝土剪力墙结构，1#楼为框架剪力墙结构。基础形式：4#楼裙房为井桩基础，1#～4#主楼均为筏板基础；2#楼、3#、4#楼裙房为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为600厚筏板基础。持力层均为卵石层，1#～3#楼局部为砂岩层。总高度：1#楼45.75M，2#楼111.45M，3#楼107.55M，4#楼108.95M。室内地面标高：4#楼±0.000=1515.300，3#楼±0.000=1515.400，1#、2#楼±0.000=1515.900。筏板基础表面标高：1#楼及2#楼车库-11.900，2#楼主楼：-10.900，3#楼主楼-10.200，3#楼车库-11.400，4#楼-8.400。4三、安全管理目标本工程在施工中要认真贯彻安全管理方针“安全第一，预防为主”、“企业负责、行业管理、国家监察、社会监督”的安全生产管理制度。落实安全生产责任制，轻伤事故率控制1.5‰以下，重大安全事故为“0”，确保安全生产。四、防火应急预案为了防止火灾事故的发生，减少火灾发生时造成的人员及财产损失，结合预防工作的特点，根据我项目部实际，编制本预案。项目部成立防火应急领导小组，由项目部项目负责王学敏任组长，后勤保卫许云善任副组长，安全员何斌任副组长，施工员赵玉东、靳宝鹏，材料员罗福斤为组员。其职责及联络方式如下：序号姓名职务职责联络方式1王学敏组长负责人员调动及全局指挥并将事故情况上报集团公司2何斌副组长负责人员调动及抢救的实施工作3许云善副组长负责现场人员的疏散及维持现场秩序4罗福斤组员负责提供救灾物资5赵玉东组员负责转移物资6靳宝鹏组员负责物资转移5应急程序图防火应急领导小组机构图第一发现人事故1、火警电话：1192、匪警电话：1103、急救电话：1204、将伤者送往医院报告最高指挥者组织人员进行扑救王学敏郑树财张兰省赵玉东靳宝鹏许云善6现场平时应该经常检查救灾物资，救灾物资应放置在显著部位，并在施工总平面图上做出标识。应急措施：1、通过责任书的签定明确责任，责任到人。2、加强消防安全检查，及时发现改正存在的问题。3、加强队消防器材的维护和养护，使消防器材可使用率保持在百分之百。4、严格运用明火审批制度，运用明火必须写出书面申请，项目经理加意见、签名，安全员.写出防护措施，现场保卫人员监督实施。5、加强临时用电的管理，严厉打击乱接乱拉电线，违章使用电炉子、电褥子等现象。6、加强对易燃、易爆物品管理的监督力度。7、督促材料库房加强消防管理，材料库房油毡、油料的存放不得超过国家规定的数量。油漆、香蕉水等物品严格存放，库房内严禁烟火。8、电焊操作员操作时严格操作程序，操作点作业点必须远离易燃、易爆物品的存放点，坚决杜绝野蛮作业。应急方法：1、一旦发生火灾事故，发现者必须迅速向119报警，与此同时向最高指挥者报告。72、最高指挥者接到报告后，必须立即做出决断。3、打开安全通道，架设消防水源。4、疏散群众向安全地带转移。5、隔离火灾现场，维持现场秩序，防止发生混乱。6、施工员组织人员灭火，抢救被围困人员。7、打开救灾通道，疏散围观群众，以便消防车辆地进入。8、转移物资，特别是易燃、易爆物品迅速向安全地带转移。9、提供救灾物资，满足救灾的需要。10、将伤者迅速送往医院救治。四、火灾应急救援预案1、危险性分析及对周边环境的影响本项目现场存有一定量的方木、木工板、竹胶板堆放物，和边角废料堆放物，以及库房内存放的油漆、稀释剂等可燃物，现场还存在堆放的聚乙烯泡沫板，和在建项目非标层变形缝内的聚乙烯泡沫板，同时，由于供电线路老化、电源线短路以及人为火种等点火源的存在，均可能造成火灾事故的发生。发生火灾事故后主要的危害有：燃烧、爆炸造成人身烧伤、烫伤和设施的破坏，本项目单体建筑物距周边建筑物较远，对周边的环境影响主要由燃烧产生的气体，及废物对环境的污染等。2、应急救援组织机构及其职责1）.应急组织机构项目部成立火灾应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）下设两个机构：应急救援小组和火灾事故现场指挥领导小组。82）.机构职责指挥部机构组长：王学敏副组长：张忠仁郑树财⑴指挥部职责指挥部是项目部应急救援工作的领导机构。①接到重大事故报告时，通知指挥部人员集中报道，未到指挥部成员，按照职务高低依次递补。②负责成立火灾事故现场指挥领导小组。③负责统一领导项目部的事故应急救援工作。④督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。⑤负责对外的信息发布。⑵火灾事故现场指挥领导小组职责机构组成：组长：王学敏副组长：张忠仁郑树财成员：许云善罗福斤丁军伟马虎胜蔺清云郭淑红在发生火灾事故时，负责调动项目部各种人力、物力和财力进行应急处置和抢险救援的指挥工作。①发布和解除应急救援命令、信号。②批准现场救援方案。③指挥调动项目部各种人力、物力和财力用于应急救援工作。9④指挥、协调火灾事故的应急救援工作。⑤必要时上报上级机关，请求当地政府和有关单位紧急救援。⑶应急救援小组职责应急救援小组是指挥部的常设机构，负责指挥部的日常工作，其机构组成如下：组长：王学敏副组长：张忠仁郑树财成员：张兰省赵玉东靳宝鹏丁军伟①负责项目部“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。②督促、检查项目部、各班组建立重大事故应急救援预案和演练。③按照规定的程序向上级主管部门报告事故发生情况。④负责迅速了解、收集和汇总事故的发展情况，并及时向指挥部报告，保持与事故现场各小组的联系。⑤负责事故调查的组织工作（或配合当地安全生产监督管理部门调查组开展对事故的调查）。⑷火灾事故现场指挥领导小组成员职责①许云善负责传达领导小组负责人指令；联系公司各部门组织人力、物力和财力协助火灾抢救工作；联系、督促各组工作，报告各组救援工作的重大问题。②丁军伟10负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染区域的清晰工作。负责油漆、稀释剂等化学品火灾现场的抢险工作，及时控制危险源，并根据化学品特性立即组织专用的防护用品及专用工具，协助抢救火场内或有毒区域的遇险人员。严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大需要移动现场对象的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便有关部门进行事故调查。③马虎胜负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。如果事故进一步扩大或有其它不可预料的危险情况时，组织员工立即离开工作岗位，从最近的安全疏散通道有秩序地撤离，如果时间许可，让员工同时关闭所有设备或电气开关和门窗。员工疏散顺序是先现场员工，再临近场所员工，最后各部门负责人和保安。外来人员的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。④蔺清云负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。⑤罗福斤负责隔离事故现场、保护事故现场，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。⑥郭淑红11根据各部门负责人提供的工作或值班人数及外来人员登记资料，统计安全疏散人数，确定是否有伤亡或失踪人员。如有人员伤亡或失踪，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等。⑵组织机构人员组织机构人员详细信息见附件一。⑸项目部日常火灾事故预防及应急救援职责①项目经理：负责事故期间的新闻发布和媒体接待工作。②项目副经理：负责应急救援物资、消防器材设施的日常申购工作；事故状态下保证应急救援车辆及时到位。③安全员：负责项目部日常的安全管理，负责或参与各类事故的调查处理，参与制订、审核项目部的应急预案及各事故应急预案，并定期对演练情况进行督查；监督施工现场、库房内消防器材设施的补充和更换工作。负责项目部的应急救援培训工作、火灾事故应急预案的演练、记录及评审。对本部门所管辖设备的安全、消防等设施器材进行检查、维护和保养。④材料员：负责应急救援物资的日常采购工作及事故状态下应急救援物资加急采购工作。⑤项目部会计：负责各种应急救援资金的筹措和拨付。⑥保管员：负责应急救援的后勤保障工作。⑦资料员：及时接受、发放应急救援文件和资料；做好事故应急救援指挥部会议记录。3、火灾事故预防与预警1）.火灾事故预防12项目部设有安全生产管理领导小组，安全员负责安全、消防管理工作，后勤保卫员具体负责防火工作。项目部拥有市政管网供水的现场供水点，拥有现场进出口拥有消防设施，项目部办公楼一、二层均设有成套灭火器，现场内三处地方配设有盛满水的消防桶，木工棚附近配设两具灭火器。2）.火灾事故预警及通讯保障⑴项目部各科室接到突发事件报告或报警电话后，立即报告公司事故应急救援指挥部各负责人。⑵项目部应急联系电话（见表一）。⑶火灾事故上报原则：火灾事故上报执行“即刻上报，层层上报，报告清晰”的原则，特殊情况可直接上报事故应急救援指挥部。4、火灾事故应急响应1）.预案分级响应条件根据火灾事故的级别，发生特大、重大事故后、一般事故需要扩大应急或有以下情形：⑴火灾现场火势未得到有效控制。⑵可能对项目部员工、设备构成极大威胁。⑶造成重大人员伤亡或重大财产损失。由事故应急救援指挥部立即启动《项目部火灾应急救援预案》，成立火灾事故现场指挥领导小组。2）.应急救援原则13应急救援过程中要坚持“救人重于救火”、“先重点，后一般”、“先控制后消灭”、“杜绝二次事故和救援过程对环境二次污染”、“以专业消防队为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅”的原则。3）.火灾事故应急响应程序⑴火灾事故发生后采取的措施火灾事故发生后，由成立的火灾事故现场指挥领导小组负责协调指挥应急救援工作，如果节假日或夜间发生特大、重大火灾事故，则由项目部值班领导、加班人员、保安及现场门卫值班人员组成火灾事故现场临时处置组，进行前期的应急处置和抢险救援工作。待指挥领导小组到达后，接替现场临时处置组继续工作。①重大火灾事故发生后，火灾事故现场人员应当立即报告项目部负责人或值班人员，并积极采取有效的抢救措施，防止火灾事故蔓延扩大。②发生火灾班组，应当立即向事故应急救援指挥部提出启动项目部火灾事故应急救援预案的建议，事故应急救援指挥部总指挥批准后立即实施。③应急预案启动后，项目所有人员应当根据预案规定的职责要求，服从指挥领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。④领导小组到达火灾现场后，迅速了解火灾情况和救援状态。⑤领导小组指挥探测火灾现场危险物质情况，建立现场工作区域，确定重点保护区域，制定防护行动方案，设定隔离管制方案。14⑥当确定重大火灾事故未能有效控制时，领导小组应上报指挥部请求兰州市消防局、兰州市建设工程安全质量监督站等政府有关部门紧急支援。⑦领导小组指挥救援队伍或协助当地政府的救援组织开展伤亡人员的救护、火灾危害的控制。⑧火灾现场各处置小组组织或配合事故的调查分析，适时恢复生产。⑨根据事故发展态势，领导小组指挥