村务监督委员会制度

村（居）务监督委员会制度为深入推进“阳光村务工程”建设，加强农村基层民主政治建设和党风廉政建设，建立健全村务监督委员会，促进农村和谐稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规及相关政策的规定，结合我社区实际，制定本制度。一、组织机构与设置1、村（居）务监督委员会是村（居）民主监督组织，由村（居）民会议或村（居）民代表会议选举产生，一般与村（居）两委换届同期进行，也可以根据实际需要单独举行，任期同两委。2、各村（居）成立村（居）务监督委员会，是对村（居）“两委”工作实施监督的村（居）级自治性常设机构，在社区纪委的指导下独立行使监督权。设委员3-5名，其中主任委员1名，主任委员一般应是党员，可由村党组织委员会成员兼任。二、任职条件及产生方式1、村（居）务监督委员会成员应当是有选举权和被选举权的本村村民，具备思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、在群众中有较高威望，并有一定的文化和财会知识等。2、村（居）党组织、村（居）民委员会、村（居）集体经济组织的成员及其配偶亲属、近姻亲或有其它明显特殊关系的人员不得担任村（居）务监督委员会成员。3、村（居）务监督委员会成员候选人由村（居）党组织推荐，村（居）民代表联名或村（居）民代表自荐报名的方式提名，经过社区纪委和村（居）党组织审核4、村（居）务监督委员会成员通过召开村（居）民会议或村（居）民代表会议产生，采取差额选举办法，选举的程序和方式与两委换届选举办法相同。三、委员会职责1、对村（居）务决策进行监督，主要是监督村务决策是否按照“四议两公开”的程序，对村务流程化管理制度落实情况实行监督；2、对村（居）民会议和村（居）民代表会议决定事项执行情况进行监督；对村（居）干部权力行使实施监督；3、对村（居）集体资金收支、资产资源处置进行监督；4、对村（居）工程项目建设进行监督，主要是项目立项、招投标、质量验收、资金预决算及支付进行全过程监督；5、配合支持村党组织和村（居）民委员会正确履行职责，引导村民支持村（居）党组织、村（居）民委员会的工作，协助做好村（居）民的思想政治工作。四、权利和义务1、权利。（1）知情权。村（居）务监督委员会委员有权列席村（居）民委员会会议，但不参加表决，可对研究的议题提出建议性意见；（2）询问、质询权。有权要求村（居）两委对监督事项作出解释说明并提供有关材料；对不按法定程序和民主议事规则作出的决定，可以建议更改；受理村（居）民的意见建议，以书面或口头形式向村两委反映村（居）民对村务管理的意见以及改进工作的建议；（3）审核权。对村务、村务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核，参与乡对村（居）财务的年度审计和对村（居）两委成员任期经济责任审计。2、义务。（1）村务监督委员会应建立健全内部监督工作制度，依法依规正确履行职责。（2）每年向村（居）民代表会议报告工作，并由村民代表会议对其成员进行信任度测评。（3）村（居）务监督委员会的工作接受社区纪委的指导。五、管理与监督1、村（居）务监督委员会建立工作例会制度，会议一般每月召开一次，遇特殊情况可随时召开。2、村（居）务监督委员会建立工作台账制度，每次开展工作，都要认真如实记录，以备查阅。3、村（居）务监督委员会成员不脱离生产，由村（居）委会每年给予误工补贴。村（居）务监督委员会成员离任后不再享受任何与村（居）务监督委员会工作有关的经济待遇或经济补偿。4、村（居）党组织和村（居）民委员会应当支持村（居）务监督委员会履行职责。村（居）“两委”必须帮助村（居）务监督委员会落实必要的办公条件，做到“六有”，即有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录。5、村（居）务监督委员会有下列情形之一的，其委员资格自动终止，由村民议会或村民代表会议按照有关程序补选新的委员：（1）村民代表会议测评中信任度票数达不到实到人数的一半。（2）任职期间发生违纪违法行为被查处的。（3）存在其他不宜担任村（居）务监督委员会委员情形的。六、本办法自发布之日起施行。