排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业

中华人民共和国国家标准HJ1066－2019排污许可证申请与核发技术规范印刷工业TechnicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermitPrintingindustry（发布稿）本电子版为发布稿，请以中国环境出版集团出版的正式标准版本为准。2019-12-10发布2019-12-10实施生态环境部发布i目次前言..........................................................................................................................................................ii1适用范围................................................................................................................................................12规范性引用文件....................................................................................................................................13术语和定义............................................................................................................................................24排污单位基本情况填报要求................................................................................................................35产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法..........................................................................156污染防治可行技术要求......................................................................................................................167自行监测管理要求..............................................................................................................................198环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求..............................................................................229实际排放量核算方法..........................................................................................................................2610合规判定方法....................................................................................................................................26附录A（资料性附录）污染防治可行技术参数....................................................................................29附录B（资料性附录）环境管理台账记录参考表（重点管理）.........................................................31附录C（资料性附录）环境管理台账记录参考表（简化管理）.........................................................38附录D（资料性附录）排污许可证执行情况汇总表............................................................................41附录E（资料性附录）排污许可证年度执行报告表格形式（重点管理）.........................................44附录F（资料性附录）排污许可证年度执行报告表格形式（简化管理）.........................................58附录G（资料性附录）实际排放量计算推荐性方法............................................................................62ii前言为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发﹝2016﹞81号）《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）和《固定污染源排污许可分类管理名录》，完善排污许可技术支撑体系，指导和规范印刷工业排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。本标准规定了印刷工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了印刷工业污染防治可行技术要求。本标准的附录A~附录G为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。本标准主要起草单位：华东理工大学、上海市环境监测中心、北京全华环保技术标准研究中心、中国日用化工协会油墨分会。本标准生态环境部2019年12月10日批准。本标准自2019年12月10日起实施。本标准由生态环境部解释。1排污许可证申请与核发技术规范印刷工业1适用范围本标准规定了印刷工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、合规判定的技术方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行技术要求。本标准适用于指导印刷工业排污单位在全国排污许可证管理信息平台（以下简称排污许可平台）填报相关申请信息，适用于指导核发机关审核确定排污单位排污许可证许可要求。本标准适用于印刷工业排污单位排放大气污染物、水污染物的排污许可管理。印刷工业排污单位中，执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271）的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953）。本标准未做出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的印刷工业排污单位的其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942）执行。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB8978污水综合排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB16297大气污染物综合排放标准GB37822挥发性有机物无组织排放控制标准GB/T4754—2017国民经济行业分类GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法及修改单GB/T16158排风罩的分类及技术条件HJ75固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范HJ493水质采样样品的保存和管理技术规定HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定HJ608排污单位编码规则HJ732固定污染源废气挥发性有机物的采样气袋法HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）HJ953排污许可证申请与核发技术规范锅炉HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则2HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）HJ/T397固定源废气监测技术规范AQ/T4274局部排风设施控制风速检测与评估技术规范《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）《固定污染源排污许可分类管理名录》《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监〔1996〕470号）《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕6号）《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2013年第14号）《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（环境保护部公告2013年第31号）《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》（环办大气函〔2016〕1087号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1印刷printing指使用模拟或数字的图像载体将呈色剂/色料（如油墨）转移到承印物上的复制过程。3.2印刷工业printingindustry指从事印刷以及印前的排版、制版、涂布，印后的上光、覆膜、烫箔、装裱等的生产活动。3.3印刷工业排污单位printingindustrypollutantemissionunit指从事印刷工业生产的排污单位。3.4印刷油墨printingink指用于印刷过程中在承印物上呈色的物质，主要由连结料、颜料、溶剂、助剂等组成。3.5凸版印刷reliefprinting指印版的图文部分高于非图文部分的印刷方式。3.6平版印刷planographicprinting指印版的图文部分和非图文部分几乎处于同一平面的印刷方式。33.7凹版印刷recessprinting指印版的图文部分低于非图文部分的印刷方式。3.8孔版印刷permeographicprinting指印版的图文区域漏墨而在非图文区域不漏墨的印刷方式。3.9柔版印刷flexographicprinting指用弹性凸印版将油墨转移到承印物表面的印刷方式。3.10许可排放限值permittedemissionlimits指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（或速率）和排放量。3.11特殊时段specialperiods指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件，对排污单位的污染物排放情况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间等。3.12挥发性有机物volatileorganiccompounds（VOCs）指参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据有关规定确定的有机化合物。本标准使用非甲烷总烃（以NMHC表示）作为挥发性有机物排放的综合控制指标。待印刷工业相关污染物排放标准发布实施后，从其规定。4排污单位基本情况填报要求4.1一般原则排污单位应按照本标准要求，在排污许可平台填报相应信息。排污许可平台未包括的、地方生态环境主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容，并填入排污许可平台中“有核发权的地方生态环境主管部门增加的管理内容”一栏。4.2排污单位基本信息排污单位基本信息应填报单位名称、是否需要改正、排污许可证管理类别、邮政编码、行业类别、是否投产及投产日期、生产经