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2011年甘肃省食品安全监督管理目标责任考核实施细则来源：|发布时间：2011-11-28|阅读次数：862011年甘肃省食品安全监督管理目标责任考核实施细则考核指标考核要点考核标准分值得分一、食品安全工作保障目标（25分）1.将食品安全工作列入政府考核内容,并签订责任书（3分）食品安全工作纳入本级政府年度工作报告或工作计划，未纳入不得分。1市（州）政府与各县（区）、各监管部门签订《食品安全责任书》，未签订《食品安全责任书》不得分，责任书内容不全扣0.5分。1市（州）政府及时研究解决食品安全重大问题。查阅政府会议纪要、文件、批示及市（州）政府领导检查食品安全工作的背景资料，材料不全扣0.5分。12.建立并落实食品安全监管工作责任制和责任追究制（1分）食品安全责任不明确、任务目标分解落实不到位扣0.5分，发生食品安全事故未及时进行责任追究扣0.5分。13.建立健全食品安全工作考核机制（1分）查阅有关考核文件、记录和整改措施等，没有食品安全工作考核办法扣0.5分，未组织考核扣0.5分。14.建立食品安全综合协调工作机制（2分）食品安全委员会工作制度不健全扣1分，未按时召开食安委会议扣1分。25.对食品安全监管部门依法履行监管职责予以支持，提供所需经费，保证食品安全工作顺利开展（6分）食品安全综合协调工作经费落实到位，并不少于上一年度。经费未落实扣2分，少于上年度扣0.5-1分。2各监管部门食品安全监管工作经费落实到位，各主要监管部门（农牧、商务、工商、质监、食药监等）每少安排1个部门扣0.5分，经费不能满足正常工作需要扣0.5分。46.食品安全应急体系建设（8分）制定本地区食品安全应急预案并及时进行预案修订得0.5分。建立食品安全事故报告和运行机制得0.25分，组织应急演练或培训得0.25分。1食品安全事故上报及时，应急迅速，有查处结果，有完整记录。查阅资料，上报不及时扣0.5分或查处不及时扣0.5分。1发生一起Ⅱ级以上重大食品安全事件扣2分，发生一6起重大食品安全案件扣6分。7.农村“一专三员”食品安全监管机制建设（2分）在乡镇和村两级建立“一专三员”食品安全监管机制得1分，设立1个“一专三员”食品安全监管示范县得1分。28.食品安全宣传教育培训（2分）利用报纸、网络、电视、广播等宣传食品安全工作，制定食品安全宣传教育或培训方案得1分。开展食品安全宣传周得1分。无文字、图片或影像等宣传资料扣1分。2二、农产品监管目标（15分）1.农产品质量安全例行监测（6分）制定农产品年度抽检计划得1分，没有年度抽检计划或方案不得分。1全年开展农产品例行监测4次（含4次）以上得2分，每少一次扣0.5分。2农产品抽检合格率达到99%以上，每降低1个百分点扣0.3分，90%以下不得分32.加快推进农业标准化生产（2分）有农业标准化生产技术示范推广和示范基地建设规划、计划或意见，得1分，没有不得分。1创建农业标准化示范基地和示范点，达到2个以上得1分。每少1个扣0.5分。13.发展“三品一标”农产品（2分）有年度认证计划或意见，得1分，没有不得分。1“三品一标”农产品生产面积和养殖规模达到本地区农产品生产总面积和养殖总规模的35%以上。每低1个百分点扣0.1分，25%以下不得分。14.加强农产品日常监管（5分）组织开展农药、兽药（含渔药）、饲料和饲料添加剂等农业投入品专项整治活动得2分，查阅工作方案、现场执法文书和总结，每少1项扣0.5分。2开展生鲜乳质量安全监测，查阅工作方案、现场执法文书、监测数据和总结。每少一项扣0.5分。2现场检查农产品生产基地，管理不规范、各种记录和相关资料不齐全的，每个基地扣0.5分，发现违禁使用农药、兽药等农业投入品的，不得分。1三、生产环节监管目标（15分）1.严格实施食品质量安全市场准入制度（4分）以质监局建立的食品生产企业档案数据为准，检查是否100%取得食品生产加工企业生产许可证，并加贴QS标志。查阅相关资料和现场抽查4户食品生产企业，每合格1户计1分。42.建立健全食品质量检验检测体系（3分）制定本地区年度抽检计划或方案并组织实施得1分。1食品企业产品质量抽检合格率达到85%以上，每降低1%扣0.2分，扣完为止。23.开展生产环节重点品种专项整治工作（1分）开展重点品种（饮用水、豆制品、乳制品、肉制品等）专项治理整顿工作，有方案得0.5分，有总结得0.5分。14.加强生产环节日常监管查阅资料,日常监管制度不全扣1分，企业质量管理制度落实不到位每户扣0.5分。2（4分）生产环节的假冒伪劣食品案件查处不及时扣1分;现场抽查,发现有滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品的行为每户扣0.5分。25.组织实施食品生产加工小作坊签订质量安全承诺书活动（2分）以质监部门建立的食品生产企业档案数据为准，检查食品生产加工小作坊是否100%签定质量安全承诺书。查阅相关资料和现场抽查，有1户未签订质量安全承诺书扣0.5分，扣完为止。26.受理举报投诉情况（1分）公布举报方式得0.5分，有举报投诉受理和处理纪录得0.5分。1四、流通环节监管目标（15分）1.严把食品市场流通准入关（4分）100%食品经营单位依法取得食品流通许可证，随机选取4户现场查阅，合格1户计1分。42.开展流通环节重点品种监测（2分）开展食品质量监测（日常监测、快速检测、发布食品安全日常监管信息、发布消费警示提示），无年度监测计划扣1分，未按食品质量监测内容开展工作扣0.5分，未实行不合格食品退市制度扣0.5分。23.加强食品流通环节专项整治工作（1分）开展（规范食品经营主体资格、重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场、食品添加剂、奶制品市场、农村食品市场、食品经营者履行法定义务等）专项执法检查，有方案得0.5分，有总结得0.5分。14.加强流通环节日常监管（7分）全面落实市场巡查制度，未落实市场巡查制度扣1分，无辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图各扣0.5分。2大型商场、超市、食品经营批发户建立“一票通”台帐制度100%，其他85%。随机选取4户现场查阅，合格1户计0.5分。2建立健全七项监管制度（食品市场主体准入登记管理制度、食品市场监管制度、食品市场巡查制度、食品抽样检验工作制度、食品分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、食品广告监管制度、食品安全监管执法协调制度，查阅资料，制度不全扣1分。1“食品安全示范店”在已创建总量的基础上增长15%以上，达到15%得2分，每低一个百分点扣0.2分，扣完为止。25.受理举报投诉情况（1分）公布举报方式得0.5分，有举报投诉受理和处理纪录得0.5分。1五、餐饮环节监管目标（15分）五、餐饮环节监管目标（15分）1.严格落实餐饮服务许可证制度（4分）100%餐饮服务单位依法取得餐饮服务许可证，随机选取4户现场查阅，合格1户计1分。42.餐饮服务环节专整治工作（3分）重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、学生小饭桌、农家乐、旅游景区餐饮单位，加大对保健食品、熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的检查，严厉查处无证经营行为，未制定实施方案扣1分，未完成专项整顿确定的各项目标任务扣0.5分，对重点环节检查或整改不到位的扣0.5。33.加强餐饮服务环的日常监管（7分）全面落实从业人员健康体检制度、食品原料采购索证索票制度和食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，以及废弃油脂管理制度，发现从业人员无健康体检合格证明扣0.5分，随机抽查不能提供原料、添加剂采购索证索票的扣0.5分，无法提供废弃油脂回收协议的扣0.5分。2县城以上餐饮服务食品安全监督量化分级率90%以上，每降1%扣0.2，扣完为止。学校餐饮服务食品安全监督量化分级率未达到100%扣1分。4做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作，未制定实施办法和相关规定的扣1分，有保障任务但无记录的扣0.5分，保障不得力或保障期间发生餐饮服务食品安全事件扣0.5分。14.餐饮服务监督抽检开展情况（1分）开展餐饮服务食品安全监督抽检,，未制定监督抽检计划或工作方案扣0.5分，未开展监督抽检工作扣0.5分。1六、商贸环节监管目标（15分）1.畜禽屠宰环节监督管理（6分）县城以上城市进点屠宰率达到100%,每降低1%扣0.2分，扣完为止。2县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，不符合一起扣1分，扣完为止。2按相关要求完成屠宰场点审核换证工作，加强对定点屠宰企业的监督管理，加大日常巡查力度。实地检查和查阅资料，未完成扣0.5分。22.加强酒类流通监管（8分）酒类经营者备案登记率100%，每降1%扣0.2分，扣完为止。3酒类流通附单使用率100%，不符合一起扣1分，扣完为止。2经营场所不向未成年人售酒明示率100%，不符合一起扣1分，扣完为止。33.受理举报投诉情况（1分）设立举报投诉电话或公布其他投诉举报方式，接受并依法处理投诉案件。公布投诉举报方式得0.5分，有案件处理记录0.5分。1